步肖斐

摘 要：為了解十九大以來“鄉(xiāng)村振興”領域研究成果，利用知識圖譜的方法歸納、總結了十九大以來核心期刊檢索的該領域相關文章研究成果，對發(fā)文數量、研究人員、研究機構及研究熱點問題進行了統(tǒng)計。研究成果說明了2017—2019年間，發(fā)文數量急劇增加，而2019—2020年間發(fā)文數量基本平穩(wěn);相關研究人員相對集中，研究者間聯(lián)系較為緊密;研究機構主要集中在農業(yè)類、師范類和地理信息類院校;從研究關鍵詞頻次來看，鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、新時代、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)關系處于前10位;通過聚類分析，認為該領域研究熱點為鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅、產業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化6個聚類。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興，知識圖譜，文獻計量學，可視化網絡，聚類分析

中圖分類號：U 455 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1672 - 7312（2022）02 - 0193 - 08

Abstract：In order to understand the research results in the field of “Rural Revitalization” since the 19th national congress，this paper summarizes the research results of relevant articles in this field retrieved by core journals since the 19th national congress，and makes statistics on the number of papers，researchers，research institutions and research hot spots.The results show that the number of documents issued increases sharply from 2017 to 2019，while the number of documents issued is basically stable from 2019 to 2020;Relevant researchers are relatively concentrated and closely related;The research institutions are mainly focused on agricultural，normal and geographic information colleges and universities;From the frequency of research keywords，among the top 10 are rural revitalization，rural revitalization strategy，targeted poverty alleviation，rural governance，urbanrural integration，poverty alleviation，rural tourism，new era，new urbanization and urbanrural relations;Through cluster analysis，it is considered that the research hot spots in this field are six clusters：rural cultural revitalization，rural governance，poverty alleviation，industrial prosperity，urbanrural integrated development and agricultural and rural modernization.

Key words：rural revitalization;knowledge map;bibliometrics;visual network;cluster analysis

0 引言

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”涉及國計民生問題，是黨和國家解決“三農問題”的金鑰匙，是符合我國國情的頂層設計，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大任務?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”涉及多個方面、多個學科，各領域學者們以此為背景進行了廣泛研究。魯杰，王帥（2021）研究了農村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的作用、定位;謝春（2021）闡述了高校思想政治教育對鄉(xiāng)村振興人才建設的助力作用;錢力，耿林玲（2021）分析了鄉(xiāng)村振興的經濟福利效益;王瑜，婁雨璠（2021）構建了以政府治理、學生成長、教師發(fā)展和技術升級等防返貧治理的核心內容;劉益明（2021）探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的傳統(tǒng)村落保護問題;郝文武（2021）闡述了鄉(xiāng)村振興中農村教育的本質和目標問題;耿達，羅婧（2021）梳理了農村公共文化服務體系建設的困境與進路;邢瑞娟，王文東（2021）聚焦貴州少數民族傳統(tǒng)工藝，闡述了民間傳統(tǒng)工藝對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貢獻;李金勇，劉宇超（2019）總結了鄉(xiāng)村振興條件下文化扶貧的具體舉措。

基于以上研究可知，“鄉(xiāng)村振興”涉及多個學科相關領域，但各領域間聯(lián)系緊密。因此，利用知識圖譜的研究方式對十九大以來該領域研究成果、人員、機構進行統(tǒng)計梳理，對研究熱點問題進行歸納，以期為后續(xù)研究提供一定指導。

1 數據來源與研究方法

1.1 研究方法

文獻計量學作為探討科學技術發(fā)展脈絡、特征和規(guī)律的學科，通常以現(xiàn)有研究文獻為基礎，充分利用數學、統(tǒng)計學原理，對該領域相關文獻分布形式、變化規(guī)律以及定量管理展開研究，結果以期評價目標研究領域熱點，預測未來研究方向。近些年隨著計算機科學的迅猛發(fā)展，以大數據為基礎，利用計算機語言進行統(tǒng)計、歸納、評判的可視化網絡文獻計量軟件應運而生。本文所采用操作方便、支持多格式擴展、提供多類型可視圖解，面向文獻數據，適應于無向網絡的分析，側重科學知識的可視化。

1.2 使用方法

研究針對“鄉(xiāng)村振興”展開，擬通過確定數據來源、轉換文件格式及可視化結果分析3個步驟實現(xiàn)。

1.2.1 確定數據來源

數據來源為中國知網（CNKI）檢索到的南大核心（CSSCI）及北大核心數據庫，以“鄉(xiāng)村振興”為主題詞進行檢索，檢索范圍為十九大以后發(fā)表論文（2017—2020）。本次得到中文期刊類檢索結果6 212篇，剔除征稿信息、期刊介紹等文章，剩余有效文章5 794篇，這將成為全文研究的數據基礎。

1.2.2 轉換文件格式

①將文獻導出為txt格式文件;②對txt文件中的符號字符進行調整;③導入文獻管理器，并轉換為ris格式文件;④導入VOSviewer軟件，限定關鍵詞貢獻數量;⑤生成網絡可視化圖、密度可視化圖。

1.2.3 可視化結果分析

利用文獻計量學原理結合可視化網絡可視化圖、標簽視圖及密度可視化圖展開聚類分析。

2 鄉(xiāng)村振興領域的整體現(xiàn)狀

2.1 發(fā)文、引文量

將知網數據庫中十九大以來（2017—2020年）涉及“鄉(xiāng)村振興”主題的文獻資料數量進行統(tǒng)計，得出以鄉(xiāng)村振興為主題的文獻的出版數量以及被引數量的年代狀況圖，如圖1所示。2017年，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。該階段鄉(xiāng)村振興相關主題類文獻的出版數量以及被引數量明顯超過十九大之前相關領域的文章;在2018年，中共中央國務院發(fā)布中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興總體部署，有關鄉(xiāng)村振興研究的文獻的出版數量以及被引數量呈井噴式增長;在2019年，中共中央、國務院出臺《促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》等政策，進一步推動鄉(xiāng)村振興建設，該階段文章發(fā)表方向更加廣泛，出版數量呈現(xiàn)翻倍增長，但被引數量出現(xiàn)大幅度下降;2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，也是脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡的開端之年，習近平總書記多次強調鄉(xiāng)村振興的重要性和緊迫性，將“三農”問題推向了新的高度，該階段涉及鄉(xiāng)村振興研究文獻的出版數量同上年度基本持平，被引數量同上年相比約增長兩倍多。

2.2 期刊來源分布情況

通過從知網檢索到的5 794篇有效文章進行分析，得到有關鄉(xiāng)村振興研究的排名位于前十的期刊，見表1。從總體上來看，這些期刊的分布是比較分散的，并沒有專注于某個單一的學科，而是涉及資源、地理、政治等不同學科。同時，這些期刊的級別都是非常高的，發(fā)文質量較好，這在一定程度上反映了鄉(xiāng)村振興研究的廣泛影響力。

2.3 相關文獻所屬學科

目前，以鄉(xiāng)村振興為主題的研究成果眾多，分布于各種各樣的期刊和機構中。要想了解這些研究文獻的種類以及方向，首先要對這些文獻進行學科分類，見表2。從相關文獻的所屬學科分布來看，目前主要集中于經濟學（63.53%）、政治學（18.63%）等領域。

2.4 發(fā)文作者及發(fā)文機構

發(fā)文作者是指文章署名作者，分析發(fā)文作者及合作情況，這樣便于掌握該領域參與研究個體及集體的情況。為了更好地衡量各個研究人員之間的關聯(lián)關系，反映研究人員團隊情況，在聚類分析時設置合著作者條件，選擇文獻數量最少為3篇，得到符合條件的作者8 218位，閾值為529，計算每一位作者與其他共同作者的關聯(lián)強度，并選擇排名前10位的作者，見表3。

從表3可以看出，劉彥隨（27）、龍花樓（25）、李裕瑞（23）是該領域發(fā)文數量較多的研究者;從關聯(lián)強度來看，劉彥隨（49）、龍花樓（47）、屠爽爽（37）在該領域與其他研究者合作最為密切;無論從發(fā)文數量或者關聯(lián)強度來看，前三名均來自于中國科學院地理科學與資源研究所，并且統(tǒng)計的作者中9人均來源于中科院地理科學與資源研究所，占比90%。因此，直接說明中科院地理科學與資源研究所在鄉(xiāng)村振興領域發(fā)文最為活躍，起到了行業(yè)引領作用，且形成了穩(wěn)定的高水平研究團隊。

同樣，統(tǒng)計了十九大以來發(fā)文數量Top 10的機構，見表4。從中可以看出，中國人民大學（157）、中國農業(yè)大學（132）、華中師范大學（131）這3所研究機構發(fā)文量最多。

3 鄉(xiāng)村振興領域的研究熱點

3.1 發(fā)文熱點關鍵詞

針對發(fā)文熱點關鍵詞進行聚類分析，由于文獻數量較大，含有關鍵詞10 607個，其中出現(xiàn)頻次最高為3 155次，出現(xiàn)頻次最低為1次。為了突出該領域研究熱點問題，將這些關鍵詞按照關聯(lián)強度進行列舉，選取前10的關鍵詞，見表5。

從表5中可以看出，鄉(xiāng)村振興（3 155）、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（720）、精準扶貧（203）、鄉(xiāng)村治理（231）、城鄉(xiāng)融合（159）出現(xiàn)頻次最多;同樣，鄉(xiāng)村振興（1562）、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（373）、精準扶貧（232）、鄉(xiāng)村治理（222）、城鄉(xiāng)融合（194）的關聯(lián)強度最高。

相異矩陣通常用來衡量n個對象兩兩之間的相似性，當兩個對象相似度越高時，其量值越接近于“0”。而對象差異越大時，其量值越大。利用CoOccurrence軟件進行了矩陣計算，該矩陣能夠很好的衡量個主要關鍵詞之間的相似關系，見表6。

3.2 年度熱點關鍵詞

為了更好地反映十九大以來“鄉(xiāng)村振興領域”熱點關鍵詞時間維度分布情況，特別繪制了不同時間段的關鍵詞年度分布圖，如圖2所示。該統(tǒng)計圖能夠清晰地展現(xiàn)熱點關鍵詞隨時間的發(fā)展變化、動態(tài)更新以及相互影響。

2017年，“鄉(xiāng)村振興”、“十九大報告”、“現(xiàn)代化經濟體系”、“供給側結構性改革”、“新時代”等關鍵詞的節(jié)點均較為突出，這表明在這一時期與這些關鍵詞有關研究的文獻數量較大。其中，“鄉(xiāng)村振興”是當年最大的研究熱點;2018年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐漸在多領域、多方面得以實施，“新時代”、“鄉(xiāng)村治理”、“鄉(xiāng)村旅游”、“精準扶貧”、“城鄉(xiāng)融合”等新型關鍵詞開始涌現(xiàn)，說明這一階段的研究內容開始得以細化，變得豐富多樣起來;2019年，脫貧攻堅戰(zhàn)進入攻堅時期，國務院總理李克強在發(fā)布的2019年國務院政府工作報告中提出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，因此，“鄉(xiāng)村治理”、“精準扶貧”、“城鄉(xiāng)融合”等關鍵詞愈發(fā)凸顯;2020年，隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面小康社會得以建成，鄉(xiāng)村治理獲得重大成效，在這一時期，“脫貧攻堅”、“鄉(xiāng)村治理”、“精準扶貧”等關鍵詞的較為明顯突出。

3.3 熱點關鍵詞可視化聚類分析

為了更好地反映該領域研究熱點關鍵詞聚類情況，利用Vosviewer軟件對關鍵詞進行可視化分析，分析過程中限定關鍵詞出現(xiàn)頻次閾值為25次作為樣本關鍵詞。同時，為了更好的對不同主題關鍵詞進行區(qū)分，對該軟件得到的可視化視圖進行后處理，并將同一聚類關鍵詞進行了歸納，得到該領域熱點關鍵詞聚類視圖和密度視圖，如圖3、圖4所示。在聚類視圖分析過程中，通常定義圓圈和標簽組成一個基本元素，元素的大小直接反映了該研究成果的被引量，而元素顏色則代表了一種聚類。通常面積較大、連接線越多的元素往往在該領域起到核心主導作用。

從可視化聚類譜圖可以看出，按照顏色區(qū)分大致可以分為6個聚類，結合元素的大小以及表5相異矩陣中呈現(xiàn)的主要關鍵詞相關關系，綜合判定十九大以來鄉(xiāng)村振興領域研究成果從左至右依次為鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅、產業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化合計6個主題，見表7。

4 研究前沿趨勢分析

結合基于文獻統(tǒng)計學原理得到的研究人員、研究機構、研究熱點關鍵詞及聚類網絡分析結果，可以發(fā)現(xiàn)自黨的十九大以來我國鄉(xiāng)村振興領域研究的熱點持續(xù)拓展擴大，呈現(xiàn)越來越多樣化的特征，大致可分為三個階段。

4.1 繁榮拓展期（2017—2018年）

“鄉(xiāng)村振興”首次出現(xiàn)于2017年，自此發(fā)文量出現(xiàn)井噴式增長，截止到2018年增幅高達30多倍，研究熱點的范圍也明顯拓展，比如新出現(xiàn)了“鄉(xiāng)村治理”、“城鄉(xiāng)融合發(fā)展“等。在鄉(xiāng)村治理方面，學者們的關注點多集中于治理的主體、機制、模式等方面。在治理主體上，陳燕（2020）提出多中心治理理論，致力于構筑政府引導、農民主導、社會組織參與和市場運作的網格化治理格局。張慧瑤，李長健（2019）主張建立以黨為中心、政府重點參與、村民自治組織為中堅、村民為主體、社會其他力量為輔助的多元治理體系。在治理機制上，王文彬（2021）從主體、資源與文化三維視角出發(fā)，科學分析鄉(xiāng)村治理應具有的基礎構成要件，打造動力型、效率型、長效型鄉(xiāng)村治理機制。王曉莉（2019）強調新時期必須健全以黨組織領導的自治、法治、德治“三治”相結合的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系。在治理模式上，蔣銳，劉鑫（2021）認為鄉(xiāng)村治理應該采用整合服務型的治理模式，因為這種模式能協(xié)調好國家政權與鄉(xiāng)村社會力量二者之間的關系，并且有效地提升鄉(xiāng)村治理績效，不斷推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。湛禮珠（2020）通過分析基層政府、自治組織和村民三大主體的治理困境，認為未來應以因地制宜、整體推進和加強內生性動力建構拓展的策略實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元共治。另外，關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究主要集中在本質內涵、發(fā)展過程、實踐方式以及現(xiàn)實意義等方面。在本質內涵上，周靜（2008）認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是在經濟、社會等方面統(tǒng)一規(guī)劃城市和農村的發(fā)展，使二者成為一個有機的整體。發(fā)展過程上，蔡繼明，李蒙蒙（2020）指出在當前實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的過程中，在戶籍制度、土地制度等方面仍然存在一些障礙，嚴重制約著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程。在實踐方式上，宋迎昌（2019）強調為了做好城鄉(xiāng)融合的支撐工作，一方面要破除城鄉(xiāng)二元結構，構建有利于城鄉(xiāng)融合的制度體系，另一方面要發(fā)揮政府投入的導向作用，加大城鄉(xiāng)融合工作的財政投入。在現(xiàn)實意義上，姜軍，喬夏陽（2019）指出城鄉(xiāng)融合不僅能提高農業(yè)農村的生產效率，而且對實現(xiàn)中華民族的偉大復興具有重要的歷史意義，也為“中國夢”的早日實現(xiàn)作出更大貢獻。

4.2 持續(xù)推進期（2019—2020年）

文獻數量是衡量研究領域發(fā)展及產出的重要指標。2019—2020年是鄉(xiāng)村振興研究快速發(fā)展時期，較之于2018年，這兩年的發(fā)文數量均出現(xiàn)了翻倍增加，研究主題也在不斷豐富，新增加了“脫貧攻堅”、“產業(yè)興旺”等研究熱點。2020年，取得圓滿成功，從根本上解決了絕對貧困問題。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，接著就是鄉(xiāng)村振興工作的進一步拓展，因此，如何促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接已經成為當前乃至未來我國鄉(xiāng)村振興的工作重點和必然要求。專家學者們從脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的邏輯關系、現(xiàn)實實踐以及具體地區(qū)銜接實踐等方面展開了一系列研究。在邏輯關系方面，汪三貴，馮紫曦（2020）認為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接關系主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略目標上的推進關系、在體制機制上的統(tǒng)一關系和在政策體系上的融合關系。在現(xiàn)實實踐方面，駱雪嬌，孫用，王林玉（2020）強調要做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅在有效經驗、體制機制、要素保障等方面的工作，扎實推進好二者的有效銜接。在具體地區(qū)銜接實踐方面，胡學紅（2020）著重分析了宜昌地區(qū)的鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅，并提出二者在宜昌有效銜接的必要性、困境以及具體路徑。同時，產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推動鄉(xiāng)村各領域有機協(xié)調發(fā)展的根本動力，是鞏固脫貧攻堅成果的有力保障，所以，在鄉(xiāng)村振興的新環(huán)境下探索產業(yè)興旺的路徑是非常必要的。溫鐵軍（2021）認為我國的鄉(xiāng)村振興必須要帶有中國特色，并且要求金融資本應該服務于實體，服務于現(xiàn)階段的生態(tài)文明和鄉(xiāng)村振興等生態(tài)經濟，不是單一的提高農業(yè)產出和產量。葉興慶（2018）強調鄉(xiāng)村產業(yè)體系的振興必須要以農村電商、鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)等新興產業(yè)為引領，推動農村產業(yè)的相互交融，助力鄉(xiāng)村產業(yè)的興旺發(fā)展。李國祥（2018）指出在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，必須要理清楚產業(yè)興旺與農村經濟發(fā)展整體布局、農副產品供給和城鎮(zhèn)化實現(xiàn)程度等之間的關系。

4.3 接續(xù)發(fā)力期（2020年至今）

鄉(xiāng)村振興研究在此階段研究熱潮持續(xù)不斷，一些新型研究熱點，比如“鄉(xiāng)村文化振興”、“農業(yè)農村現(xiàn)代化”等也接踵而來。鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，是推動鄉(xiāng)村振興的精神動力，也是建設社會主義文化強國的助推器。然而由于思想觀念、管理制度、發(fā)展力量等方面的原因，在鄉(xiāng)村文化建設過程中出現(xiàn)管理效率低下、產業(yè)模式單一等問題，嚴重阻礙著鄉(xiāng)村文化的健康發(fā)展。針對鄉(xiāng)村文化中出現(xiàn)的這些問題，專家學者們給予了諸多的對策建議。在文化治理方面，徐頑強，于周旭，徐新盛（2019）強調了社會組織在鄉(xiāng)村文化振興中的重要作用，社會組織作為基層社會治理中的重要主體，在動力、資金和氛圍上都能給鄉(xiāng)村文化予以幫助。在文化傳承方面，陸益龍（2020）指出面對新時代人們日益增長的文化性需要，必須重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的多重價值，重視對鄉(xiāng)村特色文化和歷史傳統(tǒng)的保護與重建，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的資源作用。在文化產業(yè)方面，陳曉霞（2021）指出要搞好鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意設計，大力發(fā)展不同類型的鄉(xiāng)村產業(yè)。此外，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化作為新時代農村工作的新目標，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。黨的十九大報告中提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。當前，在推動農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展的道路上，依然存在一系列的問題和困難，如城鄉(xiāng)居民收入差距大、農村基礎設施建設落后、生態(tài)環(huán)境保護力度不足等。為破解以上現(xiàn)實制約因素，學者們提出一系列思想觀點。杜志雄（2021）指出推動農業(yè)農村現(xiàn)代化應從基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、人才建設等方面著手，促進農業(yè)農村高質量發(fā)展，補齊農業(yè)農村現(xiàn)代化短板。沈揚揚（2021）從農業(yè)農村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的邏輯關系的角度，探索了以農業(yè)農村現(xiàn)代化促進鄉(xiāng)村振興的實踐路徑，強調要兼顧關注加速農村剩余勞動力轉移、推進東西部發(fā)展協(xié)作，關注邊遠村落和特殊群體等問題。韓文龍（2019）從城鄉(xiāng)融合發(fā)展的視角出發(fā)，通過建立健全城鄉(xiāng)融合在產業(yè)、社會、要素市場、空間、社會文化這五大方面的體制機制和政策體系建設，大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。

5 結語

十九大以來，圍繞“鄉(xiāng)村振興”這一主題開展的研究成果急劇增長，在2019年時基本研究成果達到穩(wěn)定狀態(tài)。該領域研究者相對集中，研究者之間聯(lián)系較為豐富;同時，研究機構大多分布于農業(yè)類、師范類和地理信息類院校研究機構。領域研究設計多個學科，從關鍵詞頻次分析，主要涉及鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游、新時代、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)關系。從可視化聚類譜圖可以看出，按照顏色區(qū)分大致可以分為6個聚類，主流研究方向為鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村治理、脫貧攻堅、產業(yè)興旺、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農業(yè)農村現(xiàn)代化。今后在貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，還應當制定更加完善的政策方針，不斷改革深化人才機制，堅持科學指導，加強政策宣講，激發(fā)農民主觀能動性，提升基層服務水平。

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（責任編輯：王 強）