胡益君

（杭州市臨安區(qū)社會科學(xué)界聯(lián)合會）

習(xí)近平總書記指出，社會主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，必須要有社會主義文化的繁榮發(fā)展。杭州市臨安區(qū)在全省乃至全國率先建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，豐富農(nóng)村文化生活，是對當(dāng)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)的大膽嘗試和探索，也是新時(shí)代社會主義特色思想文化復(fù)興和文化自信建設(shè)的鄉(xiāng)村實(shí)踐。

一、農(nóng)村文化禮堂的興建緣起

（一）實(shí)現(xiàn)社會主義文化繁榮的迫切需要

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在文化建設(shè)方面指出，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須要有文化的繁榮興盛。黨必須堅(jiān)持以人民為中心，牢牢掌握思想意識工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。[1]

一個(gè)民族的文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、浩大的工程，需要幾代人甚至幾十代人、一個(gè)民族長期努力、積淀、創(chuàng)新和弘揚(yáng)。要貫徹和落實(shí)黨中央的工作部署和要求，就必須將其納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局來統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村的文化活動日漸豐富，農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定的發(fā)展，健身場、活動室、農(nóng)家書屋等各項(xiàng)建設(shè)相繼完成。要推動農(nóng)村文化建設(shè)深入發(fā)展，僅有文化下鄉(xiāng)、放幾場電影、建幾個(gè)圖書室是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有從根本上解決農(nóng)村文化建設(shè)的“缺位”問題。因此，農(nóng)村文化建設(shè)必須著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)適合農(nóng)村群眾參與的文化綜合體，開展豐富的文化活動，實(shí)現(xiàn)城村同享文化資源，促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展與繁榮。

（二）浙江實(shí)現(xiàn)共同富裕的應(yīng)有之義

數(shù)據(jù)顯示，2020年浙江省的人均可支配收入連續(xù)居全國各省區(qū)第一。2021年6月，中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，表現(xiàn)了黨中央對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性的充分肯定，為浙江高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕提供了強(qiáng)大動力和根本遵循。

經(jīng)濟(jì)富有了，錢袋子鼓起來了，老百姓需要有健康的、向上的精神文化來豐富自己的腦袋。2021年8月，省委書記袁家軍在省委文化工作會議中強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，守好“紅色根脈”，深化文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，著力打造思想理論高地、文化創(chuàng)新高地等五大“高地”，在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。[2]為了探尋重構(gòu)鄉(xiāng)村文化價(jià)值秩序、維護(hù)鄉(xiāng)村社會幸福和諧之路，浙江省必將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)。

（三）農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精神富有的多元平臺

農(nóng)村文化禮堂是一個(gè)農(nóng)村文化綜合體，功能眾多。在農(nóng)村文化禮堂里，可以進(jìn)行思想道德建設(shè)，開展文體娛樂活動，進(jìn)行知識技能培訓(xùn)等等，為農(nóng)民多元精神文化需求的滿足提供了平臺。

臨安區(qū)有270個(gè)行政村，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%，建設(shè)、運(yùn)用好農(nóng)村文化禮堂對于推進(jìn)全區(qū)精神文化建設(shè)和發(fā)展關(guān)系重大。臨安區(qū)政府于2013年正式啟動農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，2021年實(shí)現(xiàn)村村有禮堂。在建設(shè)過程中，各鎮(zhèn)（街道）、村因地制宜，有的在原村禮堂的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，有的利用原有的禮堂、祠堂等進(jìn)行改建，有的擇地新建。建好的文化禮堂每天向村民開放，成為村民們家門口的學(xué)習(xí)政策、溝通協(xié)商、文體娛樂等精神文化生活的“集散中心”，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)的主抓手。

二、農(nóng)村文化禮堂應(yīng)用的不足

為了加強(qiáng)全省文化禮堂的數(shù)字化、信息化、一體化程度，成為滿足農(nóng)民群眾數(shù)字文化服務(wù)的主要陣地，2020年浙江建立了農(nóng)村文化禮堂智慧服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將全省的農(nóng)村文化禮堂連點(diǎn)成網(wǎng)，服務(wù)當(dāng)?shù)匚幕Y堂和相關(guān)各類用戶群體。臨安區(qū)根據(jù)本區(qū)實(shí)際，立足村、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三個(gè)層面，建立農(nóng)村文化禮堂活動開展的每月通報(bào)制度。（臨安區(qū)每月統(tǒng)計(jì)表格如表1）

2021年臨安（ ）鎮(zhèn)文化禮堂提升情況

在運(yùn)用系統(tǒng)和區(qū)月報(bào)對各農(nóng)村文化禮堂進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析中，在文化禮堂現(xiàn)場走訪中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂的應(yīng)用還存在一些不足。2021年1至10月，全區(qū)270個(gè)文化禮堂累計(jì)開展各類文化活動9000多次，其中天目學(xué)堂活動近3000次，組織文體活動1700余次，開展便民服務(wù)活動2700余次，舉辦民俗禮儀活動700余次，舉行評比活動400多次，舉行議事活動1600余次。有三分之一的鎮(zhèn)（街道）所轄的村文化禮堂能根據(jù)要求開展各方面活動，記錄及時(shí)、條目清晰、事過留痕。近70個(gè)村文化禮堂能在鎮(zhèn)街的指導(dǎo)下積極從群眾實(shí)際需求出發(fā)，開展各方面活動5次及以上。很多村文化禮堂在宣傳部、各鎮(zhèn)街的指導(dǎo)下從實(shí)際出發(fā)，組織開展政策宣傳、文藝演出、技能培訓(xùn)等各類適合農(nóng)村生活需求的活動，促進(jìn)了鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，得到村民的一致肯定。但是，瑕不掩瑜。在月報(bào)統(tǒng)計(jì)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題與不足。

（一）活動種類“貧富”不均

在現(xiàn)行的考核細(xì)則中，把每個(gè)農(nóng)村文化禮堂活動分為天目學(xué)堂活動、文體活動、便民服務(wù)活動、民俗禮儀活動、評比活動、議事活動等基礎(chǔ)性的六項(xiàng)。10月月報(bào)的統(tǒng)計(jì)顯示，有7個(gè)鎮(zhèn)街所轄村的文化禮堂大部分沒有根據(jù)工作要求全面開展六類活動。全區(qū)有85個(gè)文化禮堂村尚未開展過評比活動，認(rèn)為沒有什么活動可以評比。

（二）活動次數(shù)多少失衡

10月份的月報(bào)中顯示，在過去的10個(gè)月，有些村文化禮堂每周都有安排，活動能有序開展，例如錦城街道橫街村、玲瓏街道祥里村等在10月份開展的活動多達(dá)十余次。有些村文化禮堂能從當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際需求出發(fā)，安排滿足村民實(shí)際生活需求的培訓(xùn)活動，例如錦城街道新溪橋村的老年智能手機(jī)使用培訓(xùn)，潛川鎮(zhèn)牧亭村的電動車安全頭盔使用講座，清涼峰鎮(zhèn)九都村等開展助農(nóng)賣山核桃、高山蔬菜活動，天目山鎮(zhèn)武山村的農(nóng)家樂（民宿）經(jīng)營管理培訓(xùn)、香榧栽培技術(shù)培訓(xùn)，既充實(shí)了農(nóng)民的精神文化生活，又促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，受到當(dāng)?shù)卮迕竦慕豢诜Q贊。但是，也有些村文化禮堂的活動次數(shù)少得可憐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有近20個(gè)村文化禮堂工作開展不夠積極、主動，僅開展了1-2次活動。

（三）“文化管家”項(xiàng)目欠豐

為了讓文化禮堂真正“活”起來，讓農(nóng)村里的居民能像城鎮(zhèn)居民那樣跟著專業(yè)老師學(xué)舞蹈、學(xué)越劇、學(xué)書法等技能，實(shí)現(xiàn)城村文化資源共享，臨安區(qū)向社會購買服務(wù)，于2020年5月啟動了農(nóng)村文化禮堂“文化管家”項(xiàng)目。2021年8月實(shí)現(xiàn)了18個(gè)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。全區(qū)共有8支服務(wù)團(tuán)隊(duì)156名“文化管家”助力122個(gè)村創(chuàng)作、改編本土節(jié)目100多個(gè)，組織策劃大型文化活動70余場，開展各類培訓(xùn)近3000課時(shí)，服務(wù)群眾2萬1千余人，覆蓋村民數(shù)量近270000人?！拔幕芗摇钡纳鐣?wù)模式，切實(shí)提升了各村文化禮堂的使用效能。但是，“文化管家”項(xiàng)目更多側(cè)重的是文藝性活動的排練，對于書法、圍棋等方面的培訓(xùn)是缺乏的，不能滿足村民各方面的精神文化需求。

究其原因，主要是鎮(zhèn)街與村級文化宣傳員負(fù)責(zé)人對于政策解讀不夠、重視程度不足，止于合格就行的心理，月報(bào)表的匯總旨在完成，不考慮數(shù)量與質(zhì)量，以至于出現(xiàn)所轄村組織的活動不全面，活動次數(shù)少得可憐等現(xiàn)象。

三、多管齊下，提升文化禮堂文化功能

“物質(zhì)富裕了，精神更要富有?！比绾伟l(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的多種作用，使它實(shí)現(xiàn)真正意義上的為民所用？從農(nóng)村走訪、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)可以從群眾主體、少年兒童、運(yùn)行機(jī)制三個(gè)方面入手：

（一）從群眾主體入手，切實(shí)提升凝聚力

萬事皆有緣起。既然農(nóng)村文化禮堂是為了當(dāng)?shù)卮迕穸?，并在村民們的參與下修建一新，那么在后期的應(yīng)用中也需要村民們的參與。要鼓勵(lì)廣大村民主動參與文化禮堂的活動安排、日常管理和評價(jià)考核，使他們真正成為文化禮堂的建設(shè)者、參與者和受惠者，成為文化禮堂的當(dāng)家人。激發(fā)廣大村民的智慧，可以設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，從不同的年齡、文化、職業(yè)等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，例如“對文化禮堂的了解程度”“村文化禮堂的地理位置”“你所在居住地的文化禮堂舉辦的活動內(nèi)容與類型”“不經(jīng)常（經(jīng)常）參加村文化禮堂活動的原因是什么”“你希望文化管家能帶來哪些服務(wù)”“平時(shí)，參加或觀摩村文化禮堂活動的次數(shù)”“說說心目中的文化禮堂”等。通過調(diào)查反饋，形成最直接、生動的資料，從而了解當(dāng)前村民最需要的是什么，實(shí)現(xiàn)村文化禮堂的“民呼我為”。

（二）從“尊老愛幼”入手，不斷擴(kuò)大覆蓋面

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)行，一批又一批的年輕人告別老家的山山水水、農(nóng)林茂竹邁進(jìn)了城鎮(zhèn)的高樓。留在農(nóng)村的，大部分是在農(nóng)村耕種大半生的老人或者是鄉(xiāng)村企業(yè)工作的外地民工。相對于年輕人，老人更喜歡熱鬧，更希望村文化禮堂能活動紛呈。能不能結(jié)合老人的需求舉辦老年書畫班、太極拳班、戲曲培訓(xùn)呢？

農(nóng)村兒童相對于城鎮(zhèn)兒童在課外興趣班的選擇和訓(xùn)練因?yàn)榈赜颉⑷丝?、?jīng)濟(jì)的差異而呈現(xiàn)較大差距。城鎮(zhèn)少年兒童課余、假日期間大部分能根據(jù)自己的興趣愛好就近選擇興趣班進(jìn)行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，例如舞蹈、聲樂、繪畫、圍棋、書法等等。但是，農(nóng)村兒童想學(xué)上述興趣課的話往往需要趕到城鎮(zhèn)，不僅耗時(shí)間、精力，還存在交通安全隱患。能不能通過鼓勵(lì)性的政策使有這些方面專長的老師在雙休日、寒暑假送課到文化禮堂，讓有興趣的、有特長的孩子就近學(xué)習(xí)？

從各鎮(zhèn)街月報(bào)表中發(fā)現(xiàn)，有些村已經(jīng)關(guān)注到少年兒童的文化需求，暑假里在村文化禮堂開展夏令營活動,例如錦北街道龍馬村、大羅村；有的開展寒假“春泥計(jì)劃”，例如昌化鎮(zhèn)朱穴村；有的開展各類非遺體驗(yàn)活動，例如天目山鎮(zhèn)桂芳橋村組織就地過年的小朋友走進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗館學(xué)習(xí)非遺文化知識；湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村等開展了暑期象棋培訓(xùn)班，為期1-2周。有些村則根據(jù)老年人的需要，開辦太極拳培訓(xùn)班、越劇班等等。各鎮(zhèn)街可以通過組織所轄農(nóng)村禮堂負(fù)責(zé)人經(jīng)驗(yàn)分享、成果介紹等形式，把各村文化禮堂的亮點(diǎn)進(jìn)行呈現(xiàn)，相互取長補(bǔ)短。讓村里的老人也有充實(shí)的文化生活，讓農(nóng)村的孩子也擁有充實(shí)有意義的假日，把農(nóng)村孩子對城鎮(zhèn)孩子的羨慕轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的滿足。

（三）從運(yùn)行機(jī)制入手，確保工作長效性

摩天大樓不是一日建成的，鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升改善、鄉(xiāng)村文化的發(fā)展也不是朝夕之功。因此，我們可以以全面提升農(nóng)村文化禮堂使用效能為目標(biāo)，深化農(nóng)村文化禮堂長效機(jī)制建設(shè)，打造高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興綜合體，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛，提升農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。

1.逐步完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

面對群眾日益增長的美好生活需要,文化禮堂建設(shè)要從黨委、政府主導(dǎo),政府投人為主逐漸轉(zhuǎn)向黨委、政府引導(dǎo),社會投人為主,大力吸收社會力量助力農(nóng)村文化禮堂的完善與發(fā)展。[3]區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)地方財(cái)力和實(shí)際需要,整合農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)資金向農(nóng)村文化禮堂傾斜，積極引導(dǎo)各村進(jìn)行文化禮堂自我造血實(shí)踐，動員各村鄉(xiāng)賢、企業(yè)家捐款資助，實(shí)施企業(yè)惠民服務(wù)進(jìn)禮堂等舉措，激發(fā)各個(gè)村開展文化禮堂活動的積極性和自豪感，促進(jìn)農(nóng)村文化禮堂功能的改善和活動的優(yōu)化。

2.持續(xù)完善人才保障機(jī)制

“文化管家”項(xiàng)目經(jīng)過一年半的試點(diǎn)運(yùn)營，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村已經(jīng)有了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，可以通過文化走親、禮堂互助等形式在122個(gè)村開展的“文化管家”項(xiàng)目和反思經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)270個(gè)村文化禮堂嘗試鋪開，滿足全區(qū)村民對唱歌、舞蹈、戲劇等文藝類活動開展的需求和培訓(xùn)的需求，引導(dǎo)村民開展自創(chuàng)自辦、自娛自樂的群眾性文化活動，實(shí)現(xiàn)從灶臺到舞臺、素民到達(dá)人的愉快轉(zhuǎn)換，切實(shí)提升各村文化禮堂的使用效能。其次，要注重文化禮堂人才培育，除了文藝人才的培養(yǎng)，也要抓好本村文化能人（比如退休教師、書法家、畫家等）選樹，加快優(yōu)秀宣講員隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)，從而滿足村民其他的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)村文化禮堂活動形式多樣、文化種類豐富，人人有事做，人人能學(xué)本領(lǐng)，人人有活動參與。

3.科學(xué)完善考核激勵(lì)機(jī)制

目前，對于農(nóng)村文化禮堂的考核，是省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街層層關(guān)聯(lián)、層層累積、層層深入的。對于農(nóng)村文化禮堂的考核，是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化禮堂的健康發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，促進(jìn)村民文化素養(yǎng)的提高，豐富村民的精神文化生活，不是為了考核而考核。對于鎮(zhèn)（街道）、村文化管理員、文化禮堂人的工作要正面引導(dǎo)、激勵(lì)為主。通過下村巡查、下村指導(dǎo)、文化走親、文化沙龍、禮堂互評等方式，相互觀摩、相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)270個(gè)村文化禮堂健康發(fā)展，活動種類豐富，村民積極參與。

4.完善文化資源利用機(jī)制

文化是一座城市最好的名片。臨安區(qū)處于浙江省西北部天目山區(qū)，是浙江省陸地面積最大的區(qū)，有著豐富的生態(tài)資源和厚重的文化積淀。黨的十九屆六中全會決議中提出，思想意識工作是為國家立心、為民族立魂的工作，中華民族的偉大復(fù)興需要有高度的文化自信，需要有文化的繁榮興盛。[4]

近年來，省社科聯(lián)一直致力于社會科學(xué)普及基地的創(chuàng)建工作，臨安區(qū)目前命名的縣、市級社科普及基地近20家，有相當(dāng)數(shù)量是以黨史、革命史等銘記紅色歷程為主題的紅色教育基地。它們大部分與所在村文化禮堂比鄰而居，個(gè)別村文化禮堂就是紅色教育基地的組成部分，例如於潛鎮(zhèn)后渚村文化禮堂、高虹鎮(zhèn)石門村文化禮堂等。各鎮(zhèn)（街道）、村可以大力傳承紅色基因,守護(hù)好新四軍歷史紀(jì)念館、民族日報(bào)社紀(jì)念館等“紅色印記”,切實(shí)用好百年黨史留給臨安的寶貴精神財(cái)富，通過邀請區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村的老軍人、退休老干部、老中青黨員等在村文化禮堂舉辦專題讀書班、“萬家黨課進(jìn)禮堂”等紅色文化活動或培訓(xùn)，守護(hù)“紅色根脈”，播種紅色基因，發(fā)揚(yáng)紅色精神，夯實(shí)當(dāng)?shù)厮枷腙嚨亟ㄔO(shè)，筑牢思想意識領(lǐng)域防線。其次，臨安是吳越國錢王的故里，有著千年古城的歷史厚重，吳越文化、天目山文化、浙西民俗文化等呈現(xiàn)著獨(dú)特魅力。各村文化禮堂可以結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋木包c(diǎn)、歷史遺存，積極開展文化文藝精品創(chuàng)作、藝術(shù)交流展陳活動,提升當(dāng)?shù)匚幕妮椛溆绊懥Γ鰪?qiáng)當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕孕判暮妥院栏小?/p>

總之，共同富裕不是城市的獨(dú)特風(fēng)景，共同富裕也不是人人成為物質(zhì)上的“土豪”“富豪”，推動鄉(xiāng)村共同富裕，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化振興。通過區(qū)、鎮(zhèn)街、村的努力，讓老年人喜歡文化禮堂、年輕人經(jīng)常走進(jìn)文化禮堂、孩子們喜歡文化禮堂，讓文化禮堂成為農(nóng)村共富的“集散中心”，從而推動整個(gè)村莊大家庭的發(fā)展，形成各具特色的新鄉(xiāng)土文化品牌。