徐 武，楊昊東，王欣達(dá)，孔玲玲，徐浩東

(1.云南民族大學(xué) 電氣信息工程學(xué)院，云南 昆明 650500;2.陜西長(zhǎng)慶專(zhuān)用車(chē)制造有限公司，陜西 咸陽(yáng) 712000)

專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是在19世紀(jì)美國(guó)的醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)為了通過(guò)專(zhuān)門(mén)的醫(yī)學(xué)教育協(xié)會(huì)來(lái)保護(hù)本行業(yè)發(fā)展而提出的，然而意想不到的是在實(shí)施后卻極大地提升了醫(yī)學(xué)領(lǐng)域從業(yè)人員的整體素質(zhì).隨后各個(gè)行業(yè)也相繼設(shè)立專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證也是在這個(gè)階段誕生.伴隨著專(zhuān)業(yè)認(rèn)證管理制度的發(fā)展，在各國(guó)的影響力逐漸加大，為了制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，1989年由美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞、愛(ài)爾蘭、新西蘭的工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同簽署了《華盛頓協(xié)議》[1-2].《華盛頓協(xié)議》是目前國(guó)際上最具有權(quán)威性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)于2013年成為其預(yù)備成員并在2016年轉(zhuǎn)正[3].

如今，工程教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，我國(guó)的工科專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)總規(guī)模已位居世界第一，超過(guò)九成的院校已開(kāi)設(shè)，人數(shù)大約占有本科在校生的三成，共計(jì)400余萬(wàn)人.而早在2006年，教育部就已開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，并成立中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)頒布的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)秉承“以學(xué)生為中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的理念，核心是以培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)出口要求為導(dǎo)向的合格性評(píng)價(jià)體系，來(lái)保證每一位畢業(yè)生能夠符合工程教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此它要求專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件配置等必須以學(xué)生畢業(yè)能力達(dá)成度來(lái)展開(kāi)[4-5].為了使工科教育工作人員擁有合格的資質(zhì)水平、培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞漠厴I(yè)生、提升工程教育的監(jiān)控體系，需要加快工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的步伐，促進(jìn)高校工程教育質(zhì)量，帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

地方院校主要培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型人才，在我國(guó)的人才培養(yǎng)中有著至關(guān)重要的地位，對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)起著關(guān)鍵的作用[6].通過(guò)分析各類(lèi)高校相關(guān)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育認(rèn)證中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出有力的解決方案，使欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育的培養(yǎng)方案與國(guó)際上工程人才建設(shè)體系相接軌，提升我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校的工程教育質(zhì)量.

1 高校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證基本情況

據(jù)教育部《2018年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，目前我國(guó)共有2663所高校(其中985、211院校占比5.67%)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校約占40%[7].隨著我國(guó)參加高考的人數(shù)逐年上升，各類(lèi)高校錄取人數(shù)也逐年遞增，而985、211院校錄取人數(shù)所占比例始終持續(xù)在總錄取人數(shù)的7%～8%，變化微乎其微，如表1所示.雖然普通院校的年專(zhuān)業(yè)認(rèn)證數(shù)在2012年就已經(jīng)超越985、211，并且以1.5倍的增長(zhǎng)率持續(xù)增加，如圖1所示.但由于普通院?；鶖?shù)龐大，因此其平均專(zhuān)業(yè)認(rèn)證通過(guò)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于985與211院校，如圖2所示.

表1 2011—2020年高校錄取人數(shù)

圖1 高校專(zhuān)業(yè)認(rèn)證數(shù)

圖2 高校平均專(zhuān)業(yè)認(rèn)證通過(guò)率

綜合以上數(shù)據(jù)，我國(guó)普通院校的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證還仍處于起步階段.同樣，作為普通院校主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校也面臨著因資源不平衡而導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)認(rèn)證困難的處境，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育認(rèn)證工作還任重道遠(yuǎn).

2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證中的難點(diǎn)及原因

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校與985、211、雙一流大學(xué)和發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校相比，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大、政府扶持力度不均、基礎(chǔ)教育水平不平衡等現(xiàn)象，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校中工科專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)條件相對(duì)較弱，在申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證時(shí)，存在以下難點(diǎn).

2.1 課程設(shè)置缺乏工程教育實(shí)踐

工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新、解決復(fù)雜工程問(wèn)題有嚴(yán)格而具體的要求，但是在課程設(shè)置上，欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校基本都出現(xiàn)重理論、輕實(shí)踐、缺創(chuàng)新的現(xiàn)象.導(dǎo)致這種現(xiàn)象是因?yàn)橘Y金來(lái)源單一，學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有更多的資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，無(wú)法保障相關(guān)課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的開(kāi)設(shè)，只能通過(guò)理論課程設(shè)置的擴(kuò)充完成畢業(yè)學(xué)分的要求，正是這些原因?qū)е屡囵B(yǎng)的學(xué)生很難具備實(shí)踐與創(chuàng)新能力.

2.2 師資隊(duì)伍缺乏工程實(shí)踐背景

現(xiàn)如今對(duì)于工程教育急需“雙師型”教師，即要求有豐富工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟練的技術(shù)應(yīng)用能力和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備.而目前的教師中具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師比重低，大多數(shù)教師讀完碩士、博士后直接進(jìn)入高校，他們雖然具備較強(qiáng)的理論知識(shí)能力，但科研轉(zhuǎn)化能力相對(duì)薄弱，對(duì)工程實(shí)踐缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累.這就導(dǎo)致他們更愿意對(duì)學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的傳授，而忽視與實(shí)踐結(jié)合的講解.

2.3 管理者對(duì)工程教育缺乏認(rèn)知

很多高校的管理者區(qū)別不開(kāi)“工程教育”與“工科教育”，認(rèn)為“工科=工程”，認(rèn)知的錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致政策制定的失誤.從學(xué)生培養(yǎng)的角度出發(fā)，工科教育不僅培養(yǎng)科研型人才還培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而工程教育主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，認(rèn)識(shí)理念的錯(cuò)位反映在培養(yǎng)方案上，所以出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)、課程設(shè)置中沒(méi)有針對(duì)工程問(wèn)題和解決工程能力的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)、質(zhì)量保障機(jī)制不健全的問(wèn)題.部分高校管理者總希望通過(guò)一次性改革解決工程教育面臨的問(wèn)題，違背了工程教育的理念在于持續(xù)性改進(jìn)，這種思想是“政績(jī)觀”、“功利性”在作祟，為了取得這種效果，進(jìn)行只對(duì)少數(shù)學(xué)生進(jìn)行英才教育，其他學(xué)生開(kāi)展通才教育，忽視了工程教育的“普遍性”要求，從而導(dǎo)致內(nèi)涵式發(fā)展的效果不佳.

2.4 工程教育缺乏社會(huì)認(rèn)可度

雖然工程教育工作已經(jīng)開(kāi)展了10多年，但目前大多數(shù)院校對(duì)于工程教育的建設(shè)只在校內(nèi)方面，忽視了校外資源和社會(huì)對(duì)于工程教育的潛在幫助，陷入閉門(mén)造車(chē)的困境.欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校未能積極將工程教育工作與社會(huì)接軌、充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源，嚴(yán)重影響了工程教學(xué)工作的進(jìn)度，導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)對(duì)于工程教育培養(yǎng)出的畢業(yè)生能力產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為他們的能力還停留在紙上談兵的程度.

3 欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證措施

欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校提高工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提是開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度，這已經(jīng)成為工程教育界的共識(shí)[8].針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校在工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證中存在的問(wèn)題，以2020年中國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從工程教育的專(zhuān)業(yè)課程體系、教師工程實(shí)踐能力、工程教育認(rèn)知理念、產(chǎn)學(xué)研合作和質(zhì)量保障體系五個(gè)方面入手，提出欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的具體措施，進(jìn)而培養(yǎng)適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展需求的高素質(zhì)工程技術(shù)人才.

3.1 優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體系

人才培養(yǎng)方案的實(shí)現(xiàn)需要課程體系的支撐，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家及企業(yè)的意見(jiàn)，制定符合培養(yǎng)要求的專(zhuān)業(yè)課程體系.這類(lèi)院校要注重課程體系的科學(xué)性和完整性，主干課程和教育實(shí)踐要滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需求.增加實(shí)踐課程占比，使得學(xué)生在實(shí)際生活中具備分析和解決各類(lèi)疑難問(wèn)題的能力.進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)課程改革，利用前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)效率.在保證專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程的前提下，開(kāi)展多學(xué)科交叉融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化學(xué)生的基本職業(yè)技能，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力.同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將課程思政融入專(zhuān)業(yè)課程中，使學(xué)生具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義精神，完善專(zhuān)業(yè)課程體系.

3.2 提升教師工程實(shí)踐能力

工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證要求教師具備掌握新型工業(yè)技術(shù)和解決實(shí)際工程問(wèn)題的能力.當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校缺乏工科專(zhuān)業(yè)教師，部分課程由相鄰專(zhuān)業(yè)教師代授，且大部分教師身兼多職，除上課時(shí)間外教師很難有其余時(shí)間與同學(xué)交流、答疑.其次，現(xiàn)階段地方院校參與工科建設(shè)的教師多為學(xué)術(shù)性人才，缺乏工程實(shí)踐經(jīng)歷，這也導(dǎo)致理論與實(shí)際脫節(jié)，難以在實(shí)踐環(huán)節(jié)為學(xué)生傳授有價(jià)值的教學(xué)經(jīng)驗(yàn).因此，學(xué)校需為教師提供參與工程實(shí)踐的條件，使他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一線工廠進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修，進(jìn)而提升實(shí)踐教學(xué)水平.扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論是實(shí)踐教育的基礎(chǔ)，而由于工科行業(yè)飛速發(fā)展，為適應(yīng)這種現(xiàn)狀，教師也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極參加相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議，探究相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并更新迭代.地方院校也可以與企業(yè)或科研院所建立師資合作機(jī)制，聘請(qǐng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程師作為授課教師，為學(xué)生教授實(shí)踐性較強(qiáng)的課程.

3.3 加深工程教育認(rèn)知理念

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校應(yīng)積極開(kāi)展有關(guān)工程教育認(rèn)知理念的知識(shí)講座與學(xué)術(shù)研討會(huì)，使管理者從根本上理解工程教專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)方針，進(jìn)而與地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況相結(jié)合，制定服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)的工科應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案.在專(zhuān)業(yè)劃分上達(dá)到“精而準(zhǔn)”，將課程體系類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合并，并整合師資力量共同打造地方一流專(zhuān)業(yè).同時(shí)，為解決在教學(xué)改革中存在的問(wèn)題，需建立長(zhǎng)期的考評(píng)體系與獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)教師進(jìn)行持續(xù)性教學(xué)改革，懲罰只重視政績(jī)的教師.這不僅有利于凸顯欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校辦學(xué)特色，而且有利于培養(yǎng)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)而為這類(lèi)院校的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證奠定基礎(chǔ).

3.4 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方院校應(yīng)該遵循互惠互利的原則，積極拓展當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源，在專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新等方面與企業(yè)、單位開(kāi)展多方位、多層次的合作機(jī)制.校內(nèi)的工程專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)吸收相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)工程師的力量，參與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和培養(yǎng)方案制定及實(shí)施的全過(guò)程，增強(qiáng)校內(nèi)學(xué)術(shù)型教師與校外實(shí)踐型教師在人才培養(yǎng)方案上的互補(bǔ)性.同時(shí)，大力發(fā)展工程實(shí)踐平臺(tái)，與科研院所、企事業(yè)單位開(kāi)展合作，共建校外實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐歷練的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)隗w驗(yàn)工程實(shí)踐的同時(shí)梳理書(shū)本上的知識(shí)、提升解決問(wèn)題的能力、了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而促進(jìn)綜合素養(yǎng)全面提高.

3.5 完善質(zhì)量保障體系

欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校應(yīng)以工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)線，強(qiáng)化學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系.首先針對(duì)教學(xué)中的目標(biāo)、過(guò)程及總結(jié)，結(jié)合人才培養(yǎng)方案，修訂教學(xué)管理制度.其次學(xué)校需優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，讓學(xué)生、教師和各級(jí)管理人員在教學(xué)環(huán)節(jié)中遇到問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)反饋，進(jìn)而提出有效的解決方案.最后為便于了解社會(huì)企事業(yè)單位當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和人才需求，學(xué)校需對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行3～5年的信息追蹤，根據(jù)反饋的信息結(jié)合工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證中的畢業(yè)生要求及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，形成閉環(huán)反饋機(jī)制，有效地推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證.

4 結(jié)語(yǔ)

雖然欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平不均，但地方院校作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企事業(yè)單位人才需求的重要平臺(tái)，無(wú)論在培養(yǎng)工程人才的數(shù)量上還是質(zhì)量上都具有不可替代性，正所謂“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”.因此為欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校探索出一條工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的實(shí)施路徑與措施具有重要意義，在正確面對(duì)自身問(wèn)題的同時(shí)，積極從自身出發(fā)，制定出符合院校定位和認(rèn)證要求的人才培養(yǎng)方案，從培養(yǎng)模式、教學(xué)設(shè)計(jì)、師資團(tuán)隊(duì)、校企合作、保障體系等方面開(kāi)展工作，培養(yǎng)出具備實(shí)踐能力的創(chuàng)新型人才，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方院校工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，進(jìn)而使我國(guó)向工程教育強(qiáng)國(guó)更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng).