吳湘敖

摘 要：水利水電工程施工周期較長(zhǎng)，工程量較大，易受惡劣環(huán)境影響而產(chǎn)生一系列安全問(wèn)題。為了減少安全事故，保證施工安全，文章圍繞當(dāng)前水利水電工程施工安全管理與控制存在的不足進(jìn)行分析討論，并提出切實(shí)可行的解決對(duì)策，進(jìn)而為相關(guān)企業(yè)提供有效的參考，進(jìn)一步完善管理制度，提高控制效率，確保施工行業(yè)維持穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：施工安全管理;水利水電工程;風(fēng)險(xiǎn)防護(hù);

引 言：近年來(lái)，水利水電工程迅猛發(fā)展，施工手段日新月異，施工周期和施工速度顯著提升，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出了更高的要求。但水利水電工程現(xiàn)代安全管理起步較晚，加之特種作業(yè)多，施工人員安全意識(shí)和技能偏低，作業(yè)環(huán)境不良等，從而在安全管理方面形成了一個(gè)斷點(diǎn)。這就需要水利施工企業(yè)在強(qiáng)化安全管理責(zé)任落實(shí)的前提下，將現(xiàn)代安全管理引入水利水電施工管理中，使之更科學(xué)、更具針對(duì)性，把安全工作作為一個(gè)系統(tǒng)，從軟件和硬件方面雙管齊下，用定量的分析方法做好定性評(píng)判，查找風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在，再采取行之有效的管理制度、方式和控制措施加以約束，從而有效控制現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

1水利工程施工質(zhì)量控制和安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 建材管理不科學(xué)

建材是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是施工過(guò)程中必不可少的重要管理環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)過(guò)程中忽視建材管理，不僅影響工程的整體質(zhì)量，而且增加工程成本。并造成建筑垃圾的浪費(fèi)，增加了節(jié)水工程的建設(shè)成本。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)建筑材料的采購(gòu)和管理要求越來(lái)越重要，但一些節(jié)水建設(shè)單位仍然更加注重性?xún)r(jià)比，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)資金管理。例如，在采購(gòu)建筑用鋼筋、水泥等重要材料時(shí)，很多采購(gòu)商沒(méi)有主動(dòng)了解所涉及材料的時(shí)間，無(wú)法管理水泥的化學(xué)變化和施工過(guò)程中鋼筋的腐蝕情況。造成施工質(zhì)量下降。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員安全管理意識(shí)不足

水利工程建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)、涉及面廣、施工人員多、施工過(guò)程中容易出現(xiàn)各種安全隱患。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水工程的環(huán)境也變得非常復(fù)雜。然而，在目前一些節(jié)水工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，由于管理人員對(duì)安全管理缺乏了解，在工作過(guò)程中往往忽視施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，施工過(guò)程中的安全隱患沒(méi)有及時(shí)消除。萬(wàn)一出事，工地工人和工程質(zhì)量都會(huì)受到威脅。此外，部分單位在開(kāi)展節(jié)水施工工作前未對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育和培訓(xùn)，施工人員施工操作不規(guī)范，嚴(yán)重影響了整體質(zhì)量。

1.3 安全管理和監(jiān)控體系不完善

施工單位不注重現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督，造成在節(jié)水工程施工過(guò)程中存在監(jiān)控不規(guī)范的現(xiàn)象，增加了安全隱患的發(fā)生概率。另外一些監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有完善的安全管理和監(jiān)控體系，很多監(jiān)管人員職責(zé)模糊，缺乏對(duì)施工質(zhì)量和安全管理重要性的認(rèn)識(shí)。一些施工單位沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的安全施工體系認(rèn)證，臨時(shí)工地管理容易出現(xiàn)施工漏洞，造成安全隱患。此外，一些現(xiàn)場(chǎng)管理人員檢查監(jiān)督工作經(jīng)常忽略細(xì)節(jié)，編制不科學(xué)的施工方案，一些節(jié)水施工單位仍采用常規(guī)施工方法，沒(méi)有積極采用現(xiàn)代科學(xué)施工技術(shù)，施工效率無(wú)法提高。

2強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全管理的具體策略

2.1 建立更加科學(xué)完善的安全管控機(jī)制

在任何項(xiàng)目的建設(shè)中，分清角色始終是首要關(guān)注的問(wèn)題，因此，需要在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中建立更加科學(xué)、完善的安全管控機(jī)制。由于各地區(qū)、各部門(mén)的工作性質(zhì)存在一定差異，施工過(guò)程中產(chǎn)生的危害也不盡相同。施工單位需要建立更加科學(xué)有效的安全管控工作流程，落實(shí)到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，明確劃分各個(gè)環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容，讓工作人員各盡其責(zé)。同時(shí)，企業(yè)單位還必須建立公平的崗位責(zé)任追究制度，使施工人員能夠充分了解自己的工作，特別是主管和管理人員，并限制其管理的人員，以廣泛改善節(jié)水工作，以及水電工程建設(shè)的安全穩(wěn)定。

2.2 加強(qiáng)各類(lèi)人群安全教育

結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況，通過(guò)以下方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)人員和個(gè)人進(jìn)行安全意識(shí)和技能教育：（1）新入職員工必須完成三級(jí)安全教育。對(duì)于新員工，教育培訓(xùn)以安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防措施、現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品安全管理的一般要求為主，培訓(xùn)以臨時(shí)員工等為主。 現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品組織要求、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)環(huán)境和安全操作是最重要的。（2）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的實(shí)際情況和變化，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的安防產(chǎn)品知識(shí)教育。這種教育可以結(jié)合“課前五分鐘”活動(dòng)來(lái)實(shí)施。（3）可根據(jù)安防產(chǎn)品的質(zhì)量，適時(shí)開(kāi)展安全意識(shí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全產(chǎn)品意識(shí)，不定期對(duì)本單位的隱患進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全防范。提高知識(shí)和安全技能。（4）有效緩解因季節(jié)、自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致的工作環(huán)境和作業(yè)條件可能發(fā)生變化的安全再教育、安全意識(shí)、減輕操作失誤和不安全行為。（5）在投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全產(chǎn)品知識(shí)、技能和意識(shí)的安全教育。在安全教育中，要特別重視施工人員的安全意識(shí)和技能教育，解決管理短板;此外，對(duì)特殊操作人員和特殊崗位人員進(jìn)行崗前認(rèn)證培訓(xùn)。安全管理應(yīng)與認(rèn)證一起工作，以最大程度地減少人們的不安全感。

2.3 規(guī)范防護(hù)用品的使用

第一，企業(yè)要重新編排管理內(nèi)容，參照行業(yè)的相關(guān)規(guī)章條例制作安全防護(hù)手冊(cè)，確保施工人員充分掌握安全知識(shí)后才可投入水利水電工程。第二，要在施工現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)工作，如在危險(xiǎn)用品上標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)識(shí);以分門(mén)別類(lèi)的方式，劃分材料使用類(lèi)型;在事故頻發(fā)地段，放置隔離帶并張貼安全警示。第三，要做好水利水電工程的污染治理，節(jié)約能源，貫徹綠色生產(chǎn)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。例如，對(duì)于噪聲污染，需要盡可能選用噪聲小、運(yùn)行功率低的機(jī)械設(shè)備，從根源上防止噪聲形成，同時(shí)要為施工人員配備降噪、隔音耳機(jī)，阻斷高分貝聲音的傳播路徑，保障人員的身體健康;對(duì)于施工過(guò)程中產(chǎn)生的生活污水，則要進(jìn)行過(guò)濾、除雜，然后進(jìn)行污染值檢測(cè)，待測(cè)定結(jié)果符合安全標(biāo)準(zhǔn)才可排放;對(duì)于工程中產(chǎn)生的固態(tài)垃圾，若大多為生活垃圾則可統(tǒng)一收集倒入指定垃圾站，若固體污染物中含有一定的腐蝕性或毒性，則需進(jìn)行降解處理，確保固態(tài)廢棄物的有害元素被徹底消除后才可進(jìn)行排放處理。此外，施工企業(yè)還要安裝小流量的機(jī)械設(shè)施，減少電能、水資源的使用，合理安排夜間施工的用電量，減少運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)支出。

2.4定期開(kāi)展施工設(shè)計(jì)、施工人員的培訓(xùn)工作

水利工程建設(shè)單位有必要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作人員的整體素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，只有定期開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作人員的培訓(xùn)工作，才能在項(xiàng)目施工中有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量與水準(zhǔn)。另外，建設(shè)企業(yè)要積極良好地開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員和機(jī)械施工人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以水利工程建設(shè)質(zhì)量控制為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工程設(shè)計(jì)與施工人員在項(xiàng)目建設(shè)中的主觀(guān)能動(dòng)性，為水利工程建設(shè)質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)論：綜上所述，導(dǎo)致水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，水利施工人員必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地對(duì)待，把安全管理貫穿于現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)的全過(guò)程，圍繞現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員安全責(zé)任，把現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，利用安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，把現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作抓細(xì)、抓實(shí)、常抓不懈，落實(shí)持續(xù)改進(jìn)工作，形成強(qiáng)效的自我管理，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

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