江蘇省檔案館館長 陳向陽

檔案業(yè)務(wù)建設(shè)是檔案事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基。近年來，江蘇省檔案館堅(jiān)持把基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)作為踐行習(xí)近平總書記有關(guān)檔案工作重要指示批示精神的主戰(zhàn)場，守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，盡銳出戰(zhàn)、全力以赴，有效地推動(dòng)了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、 聚焦提升站位，時(shí)刻錨定檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”

堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時(shí)代檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的方法、路徑，確保檔案業(yè)務(wù)建設(shè)始終沿著正確的方向發(fā)展。

夯實(shí)思想之基。“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”。我到省檔案局（館）工作后，歷時(shí)近一年時(shí)間，專題調(diào)研全省檔案業(yè)務(wù)建設(shè)情況，并作了深入思考，明確提出了“為黨和國家工作大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)”和“為黨護(hù)旗、為國家立心、為民族鑄魂”的新時(shí)代江蘇檔案工作和檔案業(yè)務(wù)建設(shè)新定位，并通過思想解放大討論、各種會(huì)議、報(bào)刊，深刻闡釋、廣泛宣傳。習(xí)近平總書記作出7·6重要批示后，省檔案館第一時(shí)間分層分類推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位。

鉚住發(fā)展之要。面對機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的新情況新矛盾新問題，我們把深入開展“爭第一、創(chuàng)唯一、樹品牌”活動(dòng)，作為不斷開辟江蘇檔案館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新境界的發(fā)展理念，引導(dǎo)大家“不甘人后、敢于突破”“闖無人區(qū)、勇探新路”“精益求精、追求卓越”，努力使江蘇檔案服務(wù)、江蘇檔案品牌，成為檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的動(dòng)力源泉和鮮明標(biāo)志。

開辟奮進(jìn)之路。我們大力倡導(dǎo)“紅色為先、信息為要、人才為本”檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)路徑，制定《江蘇省檔案館“十四五”檔案資源建設(shè)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”檔案信息化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省檔案館“十四五”干部人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃》。堅(jiān)持把信息技術(shù)手段作為“提速器”，堅(jiān)持把用好用活檔案人才作為突破口，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

二、 緊扣中心大局，充分點(diǎn)燃檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”

主動(dòng)對標(biāo)對表黨中央、省委重大決策部署，找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的交匯點(diǎn)、融合點(diǎn)，做到中心工作部署到哪里，檔案業(yè)務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里。

在服務(wù)重大戰(zhàn)略中積極作為。2018年，我們實(shí)行工作倒逼機(jī)制，率先建成全國首個(gè)省級(jí)統(tǒng)一全流程在線辦理、電子簽章遠(yuǎn)程跨館出證的民生檔案服務(wù)平臺(tái)，2021年研發(fā)“江蘇省智慧人社跨區(qū)域民生檔案查詢平臺(tái)”應(yīng)用系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角地區(qū)民生檔案“異地查檔，便民服務(wù)”。積極服務(wù)大運(yùn)河文化帶戰(zhàn)略，組織大運(yùn)河沿線8市、60縣（市、區(qū)）檔案館共同成立“江蘇大運(yùn)河檔案文化聯(lián)盟”，并積極開展活動(dòng)。積極融入鄉(xiāng)村振興大局，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、宅基地制度改革檔案管理工作的政策調(diào)研制定工作。

在參與重大活動(dòng)中主動(dòng)作為。為紀(jì)念南京長江大橋建成通車50周年，推出《南京長江大橋檔案》叢書、檔案文獻(xiàn)展、電視紀(jì)錄片、口述史及大橋檔案全文數(shù)據(jù)庫等“五個(gè)一”成果，并提煉新時(shí)代南京長江大橋精神內(nèi)涵，列入省委黨?！巴碇v堂”必講課和雨花臺(tái)干部學(xué)院精品課。組織評(píng)選“江蘇百件紅色珍檔”，不斷擴(kuò)大紅色檔案的社會(huì)影響力。聯(lián)合舉辦“建黨百年 初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”，成為傳承和發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神的熱門“打卡地”。參與“百年征程 初心永恒——中國共產(chǎn)黨在江蘇歷史展”布展工作，精選730件紅色檔案、制作1500多頁檔案仿真件參展。參與攝制百集黨史微視頻《記憶100》，獲中組部第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)一等獎(jiǎng)。拍攝25集電視片《紅色珍檔》，獲“百年風(fēng)華”全省黨員教育全媒體作品大賽一等獎(jiǎng)。在《江蘇黨史學(xué)習(xí)教育簡報(bào)》開設(shè)“江蘇紅色檔案故事”增刊，編發(fā)26期。深度挖掘越南胡志明主席訪問江蘇檔案，服務(wù)中國特色大國外交。

在疫情防控檔案和脫貧攻堅(jiān)檔案工作中傾力作為。在全國率先開展“為英雄建檔、讓英雄留名”活動(dòng)，為江蘇2800多名支援湖北一線的醫(yī)護(hù)人員建立一人一檔數(shù)據(jù)庫，入選中央網(wǎng)信辦、中央電視臺(tái)主辦的2021中國正能量“百項(xiàng)精品網(wǎng)絡(luò)正能量專題活動(dòng)”。指導(dǎo)全省市縣級(jí)國家綜合檔案館歸集疫情防控檔案目錄數(shù)據(jù)541522條、實(shí)體檔案475987件、錄音錄像檔案17620分鐘、原生電子檔案64702條、數(shù)字化副本334049件。建成全省應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市縣兩級(jí)分布式疫情防控專題數(shù)據(jù)庫。與省扶貧辦聯(lián)合建立江蘇扶貧專題檔案數(shù)據(jù)庫，舉辦“檔案見證小康路——江蘇省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)檔案史料展”網(wǎng)上展，編纂出版《江蘇省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)檔案史料圖冊》，指導(dǎo)全省市縣級(jí)國家綜合檔案館歸集脫貧攻堅(jiān)實(shí)體檔案250多萬件，錄音錄像、原生電子檔案和數(shù)字化副本近45萬件。

三、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)迸發(fā)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“反應(yīng)堆”

始終把“創(chuàng)新”作為推動(dòng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、不二法寶。

檔案業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)出“新”招。從改進(jìn)工作作風(fēng)的角度出發(fā)，下決心取消“評(píng)星定級(jí)”的有關(guān)做法，實(shí)行業(yè)務(wù)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)，先后印發(fā)《江蘇省市縣級(jí)國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》《全省機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查評(píng)價(jià)辦法》等文件，2021年對12個(gè)設(shè)區(qū)市檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場考核，評(píng)出4家示范檔案館、8家規(guī)范檔案館。2022年指導(dǎo)推進(jìn)縣（市、區(qū)）國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)價(jià)工作，開展機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位檔案檢查評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，改變以往一竿子插到底的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)辦法，分層分級(jí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，從整體上提升了檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的力度和水平，很多設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)專門為此作了批示。

檔案人才隊(duì)伍培養(yǎng)闖“新”路。選拔10名首席專家、50名高級(jí)專家以及100名優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干為培養(yǎng)對象，實(shí)施檔案人才“151工程”。大力倡導(dǎo)“當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作”，制定《省檔案館學(xué)術(shù)研究任務(wù)管理暫行辦法》，提高學(xué)術(shù)研究和實(shí)際工作水平。深入開展業(yè)務(wù)大比武、崗位大練兵活動(dòng)，舉辦江蘇省檔案職業(yè)技能競賽，全省4935名檔案人員踴躍參賽。印發(fā)《江蘇省檔案館2020—2023年干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，健全“選育管用”全鏈條機(jī)制。

檔案資政輔政作用彰“新”為。創(chuàng)辦《江蘇檔案資政參考》內(nèi)刊，圍繞省委、省政府中心工作和重大事件、重要活動(dòng)，聚焦國內(nèi)外重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，努力為省四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)機(jī)關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提供鑒往知來、資政襄政檔案參考，吳政隆等省委領(lǐng)導(dǎo)先后批示給予肯定，南京大學(xué)將其中文章作為黨課教材，部分省市同行前來學(xué)習(xí)借鑒。2021年1月，《檔案——〈江蘇檔案資政參考〉選編》讀本作為江蘇省兩會(huì)代表委員輔助讀物受好評(píng)。

四、 突出強(qiáng)基固本，不斷激活檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“倍增器”

正視基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的差距不足，實(shí)行問題倒逼、掛圖作戰(zhàn)，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)引領(lǐng)和推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

系統(tǒng)規(guī)范檔案進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)。緊緊抓住政出多門、檔案進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)不一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督辦，出臺(tái)《省級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案移交與接收進(jìn)館規(guī)范》等，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)館檔案的標(biāo)準(zhǔn)和流程。組織開展40家省級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)館單位檔案工作年檢，對東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院等8家在寧相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理和移交進(jìn)館工作進(jìn)行集中指導(dǎo)。

扎實(shí)推進(jìn)“四重”檔案征集工作。為提高館藏檔案的層次和價(jià)值，明確提出圍繞“四重”（重大活動(dòng)、重要事件、重大工程、重要人物）開展征集接收工作，并制定印發(fā)《江蘇省重要人物檔案管理辦法》《江蘇省重大活動(dòng)和重要事件檔案管理辦法》。征集習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研專題檔案資料，省主要領(lǐng)導(dǎo)重大活動(dòng)影像檔案，征集淮河流域退捕禁捕、抗戰(zhàn)老兵等口述史視頻資料，匯集全省檔案部門館藏及新征集江蘇重要人物536名、檔案資料5萬多件，推出“江蘇重要人物檔案征集展示”活動(dòng)。

加快推進(jìn)檔案開放審核。為有效落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于檔案工作要“走向開放”的指示精神，自2021年開始，把加快館藏檔案開放作為檔案館工作的重中之重。召開全省館藏檔案開放工作會(huì)議，推進(jìn)館藏檔案開放工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。聯(lián)合全省設(shè)區(qū)市檔案館依法向社會(huì)公布開放105.2萬多件館藏檔案。制定《江蘇省各級(jí)國家檔案館館藏涉密檔案解密辦法》《江蘇省各級(jí)國家檔案館開放審核辦法》等，檔案鑒定劃控?cái)?shù)字化、智能化、信息化水平不斷提升。