柳安娜,王安全

(寧夏大學 教育學院,銀川 750021)

一、引言

高等教育高質量發(fā)展是高等教育發(fā)展的客觀要求,關注地方高等教育質量發(fā)展是推動高等教育均衡發(fā)展的關鍵。當前,我國高等教育發(fā)展正處在轉型發(fā)展的關鍵時期,習近平總書記指出:“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切,對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈?！盵1]自2015年10月中央通過關于《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,公布了國內42所世界一流大學和137個世界一流學科建設名單以來[2],地方高校迎來了發(fā)展的新高度和新契機。2020年10月黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》又為建設高質量教育體系的地方高等教育發(fā)展明確了方向定位。國家戰(zhàn)略定位和高等教育發(fā)展引導等一系列發(fā)展政策的推行,客觀要求地方高等教育發(fā)展要重新思考教育生產與生存的本質關系,從人發(fā)展生存的基本價值向度,多方面拓寬地方高等教育人才資本優(yōu)勢。

高等教育生產問題的提出和高等教育生存發(fā)展的價值轉向,共同要求高等教育從傳統(tǒng)人才生產模式向高質量、高素質、高能力的新型人才發(fā)展模式轉型。已有研究對高等教育生產質量與生存模式的研究聚焦于高等教育質量發(fā)展以及高等教育發(fā)展模式轉型等內涵式研究和探討上,多從高等教育發(fā)展的時代趨勢和外在需求等條件價值反思高等教育生產力過剩和生存力不足等基本價值問題。譬如,有研究認為我國高等教育已經步入普及化階段,高等教育已基本解決了數(shù)量與規(guī)?！坝袩o”的問題,但仍面臨著高等教育發(fā)展不能滿足人民群眾對于美好生活向往的現(xiàn)實困境[3],需要引導高等教育進行質量管理以提升高等教育質量[4]。也有研究認為,高等教育投入與高級人力資本在地理空間上的顯著差異,導致東西部地區(qū)高等教育差異出現(xiàn)嚴重分化[5]。吳偉偉在高等教育投入與地方經濟增長效應的空間關系研究中也指出,欠發(fā)達地區(qū)由于人力資本輸出緣故,無法獲得本地高等教育投入帶來的最大收益,但為了滿足產業(yè)發(fā)展的需求,仍有可能通過改善投資環(huán)境,增加高等教育的投入激勵[6]。

從地方高等教育投入與區(qū)域經濟增長的直接關系中可見,地方高等教育生產對教育生存能力增長的影響,主要關涉教育投入與產出的“質”“量”關系。首先,在“質”的投入上,高等教育輸出人力資本的市場經濟表現(xiàn)是提升地方高等教育生存能力的關鍵。舒爾茨(Schultz)提出,促進經濟增長的核心要素是人力資本的“質”,只有提高人力資本的生存能力,才能借助人力資本價值助推區(qū)域經濟發(fā)展[7]。楊伊等人也指出,高等教育投入與高級人力資本在全局和局部地理空間上均存在自相關性,即地方高等教育人力資本生存能力的提升有助于推動地方高等教育資本投入[8]。其次,在“量”的回應上,地方經濟代表著地方高等教育的資本實力。即人力資本作為生產要素投入直接作用于經濟的增長。羅莫(Romer)提出,地方高等教育人力資本投資會增加地方知識存量積累,而知識存量的累積則會刺激深度投資,從而提高整體的質量[9]。

從地方高等教育生產與生存的“質”“量”關系研究中可見,學者對區(qū)域經濟和高等教育投入的關系思考以及地方資本與外溢資本空間的關系研究,多從高等教育自我產出與自我投入的正向關系,分析區(qū)域經濟體對高等教育發(fā)展的直接影響。這為我們理解高等教育生產與生存功能的多元復雜關系提供了豐富的視野,也為我們進一步反思高等教育質量危機提供了方法參照。譬如,注重發(fā)展思維轉型的研究,從教育功能意識轉向上提醒地方大學突破人才圈養(yǎng)式慣習,改變發(fā)展思維,從地方大學的教學質量著眼轉變思想觀念,努力提高教學質量,避免走向盲目的大眾化[10]。實踐中,關注地方高等教育轉型路徑的研究[11],針對地方高校發(fā)展的困局,提出地方高校必須發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的學科,才能從提高人才培養(yǎng)質量上突破發(fā)展弱勢,服務區(qū)域發(fā)展[12]。

新時代以來,隨著經濟需求的不斷擴張,高等教育的服務職能也開始不斷增強。地方高校發(fā)展轉型中的生產與生存博弈問題,開始成為人們普遍討論和廣泛關注的問題。地方高校在高等教育職能不斷加碼的時代境遇中需要具備怎樣的核心競爭力,才能在資本支持迅速擴張的學校建設中保持人才的質量輸出,避免21世紀對高等教育大眾化趨向的價值批判,重回高等教育的育人初衷。為此,從地方大學發(fā)展轉型的始源問題“生產與生存”本質關系出發(fā),重新梳理地方大學教育生存博弈的本質問題,為地方大學的合理性轉型發(fā)展提供科學路徑,是時代發(fā)展亟須關注和反思的關鍵問題。

二、生產與生存之辯:地方高等教育產生的邏輯前提

(一)生產與生存的本質關系

以生產為基礎的教育生存邏輯是任何教育生產與生存的本源,它始于大學的生存需求對人存在需要的客觀表達,直接指向人的生存獲得能力和社會生存發(fā)展力,從屬于人與社會共向互需的疊對關系中,并在人與社會的生存交往關系中折射出高等教育的基本生產功能[13]。因此,解構地方高等教育生產與生存的本質關系,還應該回歸高等教育的生存本質,從高等教育面向人與社會的多重方向解構地方高等教育的生產與生存之辯。

首先,從高等教育生產邏輯中衍生出的地方高等教育生存邏輯可見,地方高等教育生產與生存的本質關系是大學與人的發(fā)展關系,關涉大學發(fā)展的模式與人的生命生成之道。眭依凡指出,高等教育之生存應該在追求數(shù)量、質量、規(guī)模、結構和效益的統(tǒng)一下實現(xiàn)卓越發(fā)展[14]。這一解釋中包含著非常豐富的內涵,從外生資本追求到人的內生資本模式轉換,眭依凡的概括將大學的生存之道拉回現(xiàn)實,實現(xiàn)了大學與人的生產和生存互構。石中英指出大學的發(fā)展不僅要實現(xiàn)一切生存資本的統(tǒng)一,同時還要扎根中國大地,努力做到高等教育生存發(fā)展的一般本質與特殊本質的統(tǒng)一,讓高等教育的生產發(fā)展在兼具文化性和社會性的同時更加真實、充分地體現(xiàn)出來[15]。依此可見,地方高等教育生產與生存的本質關系,不僅包含地方大學引領人學會適應社會發(fā)展的生存需求,而且涉及地方大學高度促進人全面發(fā)展和全面進步的生存之道。

其次,從高等教育生存邏輯向外涵涉出的地方高等教育生產邏輯可見,地方高等教育生產與生存的本質關系是社會與人的生存關系,關系人的存在之美和生存之善。從表面上看,這兩層關系含涉了大學作為基本社會單元所必備的生存技能;從內涵上看,這兩層關系卻是大學解蔽價值之魅、實現(xiàn)良法善治的精神條件。因為,大學本身的生存之道便是自由、民主、開放和創(chuàng)新,從柏拉圖創(chuàng)辦學園到中世紀西方大學的誕生,大學的功能指向人求真、尚善、逐美的生命之境。同樣,中國古代也有著對大學的深刻洞見,《大學》中可見“大學之道,在明明德,在親民,在止于至善”。從古代東西方世界大學的產生到近現(xiàn)代大學的卓越發(fā)展,大學之道從開始就指向人的特殊性存在,致力于發(fā)展人的智能、改造人的心靈,教人學會思考生存、辨析存在。大學之教對人的改造即以生命之本然塑造生命之必然,遇見生命之可觀世界。

最后,從高等教育生產與生存邏輯的價值本質直觀中可見,地方高校的教育生存之道與教育生產之需,同時沉淀在大學產生和發(fā)展的歷史和現(xiàn)實之境中,孕育出大學發(fā)展的必然之道是以“生存”之旺盛生命力喚醒“存在”之善的精神意蘊。它本身所保有的公共服務功能和社會文化教育功能,經歷了歷史和時代變遷的巨大張力,依然飽含著其普遍的教育生產之需和特殊的教育生存之道,給后現(xiàn)代社會留下極其豐富的教育資本內涵。

(二)生產與生存的本質特征

在生產和生存共向互需的教育生存基礎與生產邏輯中可見,地方高等教育的生存之道與其擴大生產的基本職能間存續(xù)著三組必然的聯(lián)系。

第一,以對話為媒介的教育生產與生存之“窗”,是地方高校統(tǒng)一教育生產與生存關系的溝通之口。對話作為一種媒介,是任何生產組織進行自我調節(jié)的基礎和前提,從產生起就發(fā)生在每一環(huán)的生產對話中。同樣,地方高等教育的內部生存與外部生產對話也本源地存在于組織機構內。從學生的社會出路到大學的管理機制、教學組織安排以及大學的綜合發(fā)展,都有生產與生存的直接和間接對話。從歷史上看,生產與生存間的事實性對話最早產生于西方文藝復興時期,但是源頭卻可以追溯到柏拉圖開辦的學園。在柏拉圖學園的門牌上也赫然標明“不懂幾何和數(shù)學者不得入內”,擁有與知識對話的能力是人們進入學園的前提條件,嚴苛的人才選拔機制在當時可算得上是一種對知識和智慧的高度壟斷。然而在今天,用華勒斯坦的話講,我們不相信有什么智慧能被壟斷,也不相信有什么知識領域是專門保留給特定學位的研究者的[16]。從哲學上講,大學從產生起就遵循矛盾運動變化的基本規(guī)律,但是因為現(xiàn)代新公共管理主義、技術主義、效率主義、競爭主義等主張在地方高等教育發(fā)展領域的全面應用,一定程度上切斷了地方大學教育生產與生存的原始對話空間,同時消解了地方高等教育固有的價值方位和精神傳統(tǒng)。在今天看來,地方大學和學院在發(fā)展改革中的最大障礙并不是智慧壟斷,而是如何平衡生產和生存的緊張關系。地方大學在人的生存需求和地方人才需要中是否起到了溝通的橋梁,是否把學生置于消費者中心地位,從人才的社會本位出發(fā)[17],充分發(fā)揮消費者的市場調節(jié)作用。是否以人為中心,努力推動生產與生存消費者的實時對話,以及生產消費者與生產締造者的親緣關系聯(lián)結,確保大學的生產目標與生存能力直接對話,實現(xiàn)生產與生存價值矛盾的社會耦合。

第二,以理解為基礎的教育生產與生存之“橋”,是地方高校確立教育生存目標的必要前提。在人類的自我理解關系中,隱含著社會生產價值對人的生存價值的投射功能,即價值通過他物來表現(xiàn)自我能力的價值效能。生存價值的最大化預示著生產能力的有效性,兩者相互依存彼此調和。在地方高等教育改革發(fā)展的高峰期,必須清楚看到生產與生存對話關系上的價值投射作用,像國家向市場投放巨額資本需要獲得市場反饋一樣,地方高等教育在科研、人才、管理、技術等方面的高投入,是通過地方高等教育的整體生存價值作出反饋的。好比正反饋在生產需求中的刺激張力一樣,生產借助有效刺激強化生存空間,實現(xiàn)生產與生存價值的張力協(xié)調。黃武雄講高等教育的生產與生存關系在不改變教育基本性、主體性、多元性、整合性以及穿越性的基本特征下[18],應該努力尋求地方大學積極向外延伸的生產與生存價值。因為,明確地方院校的人才培養(yǎng)職能和供給功能是消化生產與生存危機的理論基礎;改革地方院校的人才培養(yǎng)機制和發(fā)展方向,是避免人才流失和知識缺位的實踐基礎;發(fā)展地方院校的人才支持和服務職能,是應對社會人才需求的政治基礎。如果地方高校能夠站在地方大學發(fā)展的制高點上,將生產對生存的正反饋調節(jié)功能無限放大,讓地方大學在擴大生產行動的同時,合理預期高等教育的生存能力和水平,將利益杠桿的中介作用釋放在整體生產效能和整全生存活力的有效空間內,實現(xiàn)兩者的空間理解。

第三,以預設為條件的教育生產與生存之“道”,是地方高校追逐卓越的發(fā)展路徑。德國分析哲學家佛雷格于1892年提出預設一詞,用以解決多元矛盾主體生成可能性的前提假設,在經濟學上它被用來判斷風險、評估計劃,在教育領域“預設”常常被教師用在課堂教學計劃的可能性生成中,意指主體參與者的目標達成度[19]。在帶有預設的諸種復雜關系中,生存與生產的預設關系從人類進行商品交換時就已經出現(xiàn)了,預設在生產與生存價值中起到了完美的調和中介作用,并不斷指導生產需要順應生存價值。從生產與生存價值的預設關系中可見,地方大學的生存需要一定是基于對其生產價值的前提性預設,以及對未來生產能力的合理估計。一面是生產價值通過生存能力的高低體現(xiàn)其本身的價值,一面又是生存機制的積極反饋對社會生產能力的穩(wěn)步推動,兩者在多元矛盾體互相摻雜的社會關系總和中發(fā)揮著積極的價值預判。幫助地方大學平衡投入、產出與社會整體的需求關系,使地方大學在生產中不浪費也不盲目擴大,推動地方大學借助合理預設實現(xiàn)生產與生存張力平衡的最大公約數(shù)。因為,不論是創(chuàng)造性張力還是二元張力都不主張削高提低,而是尋求最大張力共同點。就像皮格馬利翁效應一樣,生產的最大刺激是對人整體生存能力的強化,期望效應在生產與生存關系中所起到的價值預設激發(fā)了人的創(chuàng)造性張力。同樣地方高校的生產需要也通過合理性的期望預判實現(xiàn)張力平衡。所以,厘清地方高等教育生存與生產的本質關系,需要我們從關系的正反兩面出發(fā),確立關系社會中地方高等教育的生存機制,為地方大學的生存發(fā)展指明方向,緩解因生存緊張帶來的生產過剩,或是因生產縮緊帶來的生存匱乏等社會溢出問題。

三、生產與生存之爭:地方高等教育轉型發(fā)展中的現(xiàn)實之困

生產和生存的本質關系是解決規(guī)模和質量的問題,而規(guī)模和質量本身并不矛盾?？墒?隨著時間的推移,兩者開始出現(xiàn)不一致的趨向,留給人們的印象是大規(guī)模生產人才的大眾教育自身陷入了知識惰性和停滯的境地[20],而小規(guī)模選拔性精英教育卻重新陷入了傳統(tǒng)和階層對立的困境[21]。在生產與生存相互博弈的兩種教育生存趨向下,地方高等教育的生產與生存之辯,也不可避免地陷入了大眾教育與精英教育所面臨的生存困境。

(一)生產目標與生存系統(tǒng)的協(xié)同整合張力失衡

協(xié)調性缺失和真相的不完整性導致生產目標與生存系統(tǒng)的協(xié)同整合張力失衡。地方大學的動力站功能逐步加強,封鎖了生存系統(tǒng)的整體調節(jié)效應,使現(xiàn)代大學逐漸成為與工業(yè)、市場和社會休戚與共、共存共榮的“動力站”[22]。依托現(xiàn)代工業(yè)產能而生的單向度生產目標,將地方大學的自主生產能力全部圈養(yǎng)在機械體制下,失去了人在管理模式中的中間調節(jié)作用,將大學教育的生產質量和生存能力從同一系統(tǒng)中隔離開來,使二者的協(xié)調、統(tǒng)籌、交互作用不斷減弱。從國內迅速發(fā)展起來的農村大學以及“985大學”分校,能夠看到顯著的大學繁榮生長景象,給地方大學營造了一種虛假繁榮景象。地方大學在這一擴張模式中,也不可避免地陷入擴張運動。眭依凡在《理性捍衛(wèi)大學》中指出,大學一味盲目攀比、追求大而全的迅猛“擴張風”,缺乏成本理性,是一種極大的浪費和犯罪[23]。流行于現(xiàn)代大學中的改革發(fā)展模式,被全盤復制在地方大學的改革模式中,使地方大學成為任其宰割的羔羊。與此同時,地方大學嚴重忽視了高等教育生產保障機制同高等教育生存能力提升機制的內在統(tǒng)一性,盲目的擴大化給弱勢地區(qū)的高等教育帶來了更大的生存危機。從國內大學轉型中的盲目學習和照搬照抄可見,一種簡單的模仿學習是不可能成就其他任何學校的成功。彼得·圣吉說:“我不認為通過模仿別人能夠成就一個偉大的組織,就像任何個人的偉大不能試圖通過抄襲其他‘偉人’一樣來實現(xiàn)?！盵24]盲目的擴張運動使地方大學自身失去了核心競爭力的同時,還挫傷了地方文化軟實力對大學發(fā)展的支撐。

(二)生產規(guī)模和生存空間的彈性張力失衡

地方大學的生產規(guī)模與生存空間的供給張力失衡,誘發(fā)了來自內部結構的自發(fā)性和外部社會需求間的供需彈性失衡[25]。一方面,透過地方高校內部產能結構的教育產出無底限地壓制輸出人才的生存能力,使得地方高校的外部資源供給能力不斷弱化,無法獲得財政資本以外的其他社會資本注入。單一的財政支持無法使地方大學永葆生存活力,也無法向地方大學提供平衡社會和人共向需求的中介保障。地方大學開始自動向后退縮,通過縮減弱勢專業(yè)招生人數(shù)和擴大熱門專業(yè)招生人數(shù),以保障單向度資本持續(xù)注入,以犧牲地方大學綜合性發(fā)展為指向的人才供給管理模式,在試運行過程中不斷遭到抨擊。曾經支撐地方教育的師范專業(yè)不斷遭遇縮減甚至取締,導致地方綜合教育生態(tài)需求陷入混亂,而流行專業(yè)和熱門專業(yè)的大規(guī)模產出,不僅給其他?？茖W校的供給產出帶來風險,而且增加了地方人才市場競爭力,使地方大學的總體供給能力面臨飽和甚至超飽和現(xiàn)象。另一方面,在地方高校生產效能持續(xù)走低的情勢下,地方高校缺乏深度的學科評估和專業(yè)評估,繼續(xù)向教育弱勢群體索要補償,這種自我保全發(fā)展模式不僅使自身的生存愈合能力大大減弱,而且使自身陷入了地方人才供給管理市場的洼地,供給和需求的原始動態(tài)博弈功能也無法在缺少穩(wěn)定環(huán)境的人才市場中進行自我調節(jié)。隨意、自發(fā)的人才生產管理決策,挫傷了市場內部需求和市場外部調節(jié)的正反饋能力,導致虛假、夸大的動力需求不斷支配高等教育進行屯量供給,嚴重損害了社會生存需求同大學缺乏理性的生產模式之間的張力平衡,導致二元價值的協(xié)同整合張力不能發(fā)揮應有的價值,出現(xiàn)嚴重的二元價值失衡現(xiàn)象。

(三)生產預期力與生存理解力的對等張力失衡

地方大學的生存理解力是教育主體對自我生態(tài)發(fā)展的整體認知,它包括主體內部的發(fā)展認同和始源認同,以及主體之外的產能認同和效能認同。地方大學的生產預期能力是指教育主體間性的共向認同,它包含產能主體對產出主體共生能力的理性價值預期。二者的張力失衡既是教育主體和教育主體間的張力失衡,又是教育權利主體和教育利益群體間的張力失衡。為什么會產生多向度的失衡現(xiàn)象,主要源于契約發(fā)展模式對高等教育內部生發(fā)機制的制約。所謂契約就是通過簽訂具有一定法律效力的契約合同明確學生的未來發(fā)展趨向和社會選擇需求,是高校主體與學生主體之間的責任和義務的主要表現(xiàn)形式,也是美國、法國等教育發(fā)達國家普遍采用的高等教育培養(yǎng)形式。地方高校在借鑒學習這一培養(yǎng)模式時,由于管理主體對高等教育主體認識的局限性,使管理主體在缺乏預期目標和預期計劃的情況下,自發(fā)性地進行改革嘗試,導致高校主體與學生主體之間的契約能力不斷弱化[26]。如人才產出高于市場需求、高學歷和低收入等經濟問題;社會產業(yè)環(huán)境飽和、高生產性和低效能等社會問題;甚至還影射出人才整體失落感和教育無用論等溢出問題。這些問題向我們反饋的不僅僅是人的生存能力的弱化,更直觀地揭示出地方高等教育實施契約培養(yǎng)過程中,對高等教育主體的生存理解力缺乏深刻的體認,導致高等教育的生產預期能力無法與教育主體對生存的理解力達成一致,使二者間的緊張關系加劇了張力失衡的水平,進一步挫傷了地方大學的生存理解力,導致其生產預期能力無法獲得空間環(huán)境的支持。

從高等教育的生產和生存關系應然狀態(tài)中發(fā)現(xiàn),二者的實然狀態(tài)原本是一個整體的兩面并非矛盾的對立面。然而,在地方高等教育發(fā)展演變中,這組關系發(fā)生了質的變化。從資本主義社會的上升運動看地方高等教育的成果顯著,殊不知其背后卻隱含著時代變革的巨大危機。地方高等教育發(fā)展改革在追求大而全的背景下,為地方院校生產出了一批接一批的人才,卻不再像以前一樣保證人的高生存能力。學者在反思地方院校的育人職能和社會功能時,不斷調整對地方院校發(fā)展職能的固有理念。應時而出的“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略正在為地方大學的轉型提供新的動能,特別是地方大學的一流學科建設,為地方大學增添了發(fā)展的契機。此時,扎根本土深入地方大學從根本上理順地方高校的生產與生存功能,轉變地方高校人才培養(yǎng)模式,是地方高校緊握“雙一流”學科建設目標努力轉變的絕佳機會。

四、生產與生存之解:地方高等教育的變革發(fā)展之道

地方高等教育的發(fā)展要想突破傳統(tǒng)生產理念的束縛,不斷加固大學的人本位價值和社會本位價值,實現(xiàn)社會與人的共向發(fā)展。首先,需要改進前域生產和后域生存關系,提升協(xié)同整合能力。由于人們對事件的處理往往停留在表面問責中,沒有深入分析事件雙方利益共同體在本質需求中發(fā)生的變化,被放任的微小變化在不斷擴張進程中,誘發(fā)了事件決策者的求成心理,而決策者又采取消極的回應方式,直至問題擴大化。問責人直指事件雙方的行為損害了共同利益,卻從不在自己身上找原因,這就與啤酒游戲一樣使全體陷入恐慌,還未能發(fā)現(xiàn)問題真正的敵人是自己本身。為了避免矛盾體自我認知的局限,必須提醒地方大學在融入外界社會之前,深入分析生存與生產關系的復雜性,通過開放性會談和民主交流等方式,讓教育生產和生存獲得開放性對話,使二者在深度會談中迸發(fā)思想的活躍性,并學會通過緊張氣氛誘發(fā)思想的創(chuàng)造能力和集體特性,更好地推進地方大學的生產效能擺脫職業(yè)主義的取向,指引學生體驗思考大智慧的愉悅[27]。在共同生產中將部分之和擴大為整體的生存能力。同時,也要堅守大學的精神傳統(tǒng),堅持高等教育改革以生為本的價值本位[28],從演化博弈開始前的先入經驗出發(fā),為后發(fā)參與者提供反思模版,依托先入群體的經驗之和,將人才生存的最大公約數(shù)變?yōu)槿瞬女a出和生存并舉的最小公倍數(shù)。從地方高校在人才培養(yǎng)生產鏈上的經驗來看,只有先驗行動的有機介入,以及后發(fā)群體的主動探索,才能將地方大學的生存之道恰當?shù)劂暯釉谌说纳姘l(fā)展機遇中。

其次,應該解蔽博弈主體先導意識,重繪管理平衡模式。潘懋元說:“高等教育屬于第三部門事業(yè)(第一部門指政府機關,第二部門指公司企業(yè))。因此,管理大學既不能套用第一部門管理模式,也不能照搬第二部門的方法?！盵29]地方大學的管理思路必須以學校自身發(fā)展的困境為切入點,借助“雙一流”發(fā)展戰(zhàn)略積極參與學術共同體發(fā)展建設,重新繪制地方高校人才管理模式,建立一體多元的改革發(fā)展模式,幫助地方大學在協(xié)調生產和生存矛盾問題上尋求管理模式的最大公約數(shù),努力發(fā)展大學管理的自由互通之路。地方大學要獲得人才生存的最大公約數(shù),必須解蔽生產與生存博弈的思維困局,從勞動資本市場的需求本位出發(fā),轉變人才管理模式,繪制體現(xiàn)地方發(fā)展特色的人才戰(zhàn)略,嘗試建立以地方發(fā)展為需求的人才培養(yǎng)梯隊,擺脫普通人力資本輸出的管理困局,努力向精英型大學靠近[30]。因此,管理者和建構者切忌在表面上搞改革、促發(fā)展,一定要清晰認識學校發(fā)展的境況,為自我發(fā)展確立合適的發(fā)展計劃、規(guī)定明確的培養(yǎng)模式,建立科學合理的管理制度,讓地方高校在自我引領的道路上發(fā)揮出色的地方先導作用。同時,也要杜絕管理主體自我意識的隨意性對地方大學地契約式管理模式。逐步從市場應急需求管理模式向社會深度發(fā)展需求管理模式靠近,讓多軌制管理思維帶動管理實踐[31]?？梢酝ㄟ^鼓勵中間管理層參與管理決策討論,摒棄傳統(tǒng)多優(yōu)少退原則,從自我發(fā)展本位激發(fā)群體管理智慧創(chuàng)新,為地方大學的高質量發(fā)展增加原創(chuàng)性文化結構和發(fā)展型教育生產智慧。

最后,努力突破二元價值單向度博弈困局,重構人才供給邏輯。從國際社會應對人才短缺和國內精英大學應對勞動力飽和的行動舉措中看到,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的精英大學已經意識到,人才供給和需求的緊張關系已不再是低產出和高需求的數(shù)量關系,而是轉向高質量和低素質之間的不對等關系。由此,人的生產能力要想同社會生存需要相協(xié)調,必須保證地方高校畢業(yè)生、高校管理機制、高?？蒲猩鷳B(tài)以及高校發(fā)展模式的生存能力全面、真實地反饋高校的生產運行機制是否存在紕漏,才能在同一生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)二元張力平衡。為了突破二元博弈困局給地方大學帶來的生存枷鎖,必須從地方高等教育的本體價值出發(fā),尋找人才供給邏輯的突破口,借助地方發(fā)展的核心引導力擴大地方高等教育生存競爭力。一方面,要通過加固高質量的高等教育生存活力,提升高等教育生產水平,實現(xiàn)二元價值的供給平衡。如通過高等教育產出和自進的淘汰機制,提升教育生產活力,解決教育生產無為的現(xiàn)實困境。另一方面,需要地方大學在改革中摒棄“二元”對立思維,走一條中間路線[32],充分發(fā)揮市場機制在高等教育發(fā)展中的調節(jié)作用。注意在市場參與供需生產邏輯平衡的引導下,需要通過積極的質量提升管理控制教育人才輸出,避免隨意性和開放性的非合格性大眾化教育產出重復出現(xiàn)。從許多歐美發(fā)達國家高等教育市場普及后的機制調節(jié)失衡可見[33],地方大學如果一味擴大市場對人生存能力的影響,不僅不能解決地方高等教育生存與生產能力之間的張力失衡現(xiàn)象,反而會造成地方大學在總體生產競爭中的群體性失敗。面對市場絕對主導作用的不可控風險,地方大學不能靜觀事態(tài)無所作為,沉浸在傳統(tǒng)博弈論主張的靜態(tài)淘汰規(guī)則中自生自滅,而應該改變供給邏輯,借助高等教育生產與生存的天然關系化解生存困境。