劉中正，張巍巍

（1.江蘇省科學技術情報研究所；2.江蘇省科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

本文從數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化應用兩個維度，研究蘇州市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在的優(yōu)勢與短板，重點從產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、技術水平、創(chuàng)新平臺、人才資源等角度，對5G、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算等核心產(chǎn)業(yè)進行了深入剖析，對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況進行了系統(tǒng)分析，并針對其中存在的短板與不足提出了對策建議。

隨著數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新引擎，全國各地陸續(xù)出臺了相關的支持舉措，“數(shù)字經(jīng)濟”一詞開始頻繁出現(xiàn)在政府相關政策文件中，雖然對其沒有明確嚴謹?shù)亩x，但范圍邊界一般都包括數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化應用領域等。本文基于蘇州市產(chǎn)業(yè)布局情況，重點圍繞5G、集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，以及制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等應用領域開展分析。

一、蘇州數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，蘇州市出臺一系列政策舉措，聚力推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，細分領域呈現(xiàn)出各具特色的發(fā)展態(tài)勢。

（一）5G產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈方面，蘇州擁有眾多的5G終端相關廠商，主要生產(chǎn)基站天線、射頻模塊、光模塊、光纖光纜、視頻會議系統(tǒng)等產(chǎn)品，形成了較為完整的通信產(chǎn)業(yè)鏈條。技術水平方面，蘇州在5G通信技術領域取得了重大突破，第5代移動通信（5G）、未來網(wǎng)絡等前瞻性技術研究達到國際領先水平。其中：面向5G增強型寬帶GaN器件研發(fā)的氮化鎵器件技術開發(fā)已經(jīng)完成；蘇州旭創(chuàng)科技有限公司的新一代100G/200G/400G超高速光電通訊模塊的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，已完成100G產(chǎn)品系列產(chǎn)業(yè)化，正在進行400G產(chǎn)品研發(fā)；亨通光電新型無污染有機硅OVD光棒技術獲得突破，成為康寧公司之后的世界第二家、國內(nèi)第一家掌握該技術的企業(yè)。應用試點方面，蘇州市作為全國首批5G網(wǎng)絡試點城市，先后推動開展了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”、基于5G平行駕駛控制管控中心模式的遠程駕駛試點應用，打造基于5G的工業(yè)設備互聯(lián)、工業(yè)數(shù)據(jù)上云、數(shù)據(jù)建模及分析和數(shù)據(jù)可視化等；推動企業(yè)開展生產(chǎn)制造設備5G改造、5G生產(chǎn)機器人研發(fā)、5G智能配送等一系列試驗項目。

（2）發(fā)展劣勢。龍頭企業(yè)方面，蘇州在傳輸設備領域的產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，尤其在宏基站、微基站等方面，缺少龍頭企業(yè)；而且網(wǎng)絡設備領域的企業(yè)實力也不強，多為中小企業(yè)，技術與資本沉淀有限，產(chǎn)品多集中在低端或非核心工藝領域，缺少對產(chǎn)業(yè)鏈有較強整合能力的龍頭企業(yè)。關鍵技術方面，蘇州專利儲備比較薄弱，自主研發(fā)面臨諸多壁壘；核心技術產(chǎn)品還處于研制、樣品或者少量試用階段，部分上游企業(yè)產(chǎn)能無法滿足5G建設的規(guī)?；枨螅文芰τ写岣?。

（二）集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢。蘇州是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈較完整、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域之一，2020年實現(xiàn)銷售收入625.7億元，占全國的比重約7%。產(chǎn)業(yè)鏈方面，蘇州市擁有集成電路相關企業(yè)超過200家，在芯片設計、制造、封測、裝備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)均有分布。其中，瑞紅電子、金宏氣體、敏芯微電子、東微半導體等材料設備、分立器件類企業(yè)成長為國內(nèi)外的重要供應商，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。技術水平方面，蘇州集成電路封裝測試在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術創(chuàng)新能力方面都具有明顯優(yōu)勢，同時掌握了晶圓級封裝技術、硅通孔技術、系統(tǒng)級封裝技術等世界主流的封裝技術；骨干企業(yè)也連續(xù)取得眾多技術與產(chǎn)品突破，先后獲得了“IoT技術創(chuàng)新獎”、中國創(chuàng)新IC設計公司獎、網(wǎng)絡安全創(chuàng)新獎等榮譽。第三代半導體方面，蘇州在江蘇省、全國都具有明顯的領先優(yōu)勢，取得了一批第三代半導體領域的創(chuàng)新成果，突破了一批關鍵核心技術，與國際一流水平相比處于并跑，甚至領跑狀態(tài)，在氮化鎵單晶襯底、藍綠光激光器等技術方面走到了國際前列。

（2）發(fā)展劣勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構方面，封裝測試業(yè)年銷售收入占全市集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入的一半以上，龍頭企業(yè)也較多，而芯片制造相對薄弱，企業(yè)數(shù)量少，總體規(guī)模也不大，僅有和艦科技在全國同行中具有一定地位；第三代半導體也主要集中在GaN領域，而市場規(guī)模較大的SiC領域中企業(yè)很少，不利于整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和長遠發(fā)展。創(chuàng)新水平方面，雖然整體技術研發(fā)能力不斷提升，但關鍵核心技術仍然缺乏，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)中存在“卡脖子”技術最多的領域，而且關鍵設備、高端材料對外依存度高，受制于美國、日本等外國企業(yè)的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大的不確定性風險。科技人才方面，蘇州大學、蘇州科技大學雖然設有集成電路、電子信息等專業(yè)，但每年畢業(yè)人數(shù)遠遠達不到產(chǎn)業(yè)需求。同時，市場緊缺的高端人才更傾向于到上海、北京、深圳等集成電路產(chǎn)業(yè)更發(fā)達的一線城市發(fā)展，對蘇州技術人才產(chǎn)生明顯的虹吸效應，導致蘇州集成電路人才呈現(xiàn)不同程度的流失，高端人才不足。

（三）人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)鏈方面，蘇州作為國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，初步形成了“基礎層—技術層—應用層”的人工智能產(chǎn)業(yè)架構雛形，擁有400多家相關企業(yè)，培育和集聚了一批智能語音、視覺創(chuàng)新型企業(yè)，吸引百度、華為、騰訊、阿里巴巴、滴滴、微軟、西門子等一批國內(nèi)外龍頭企業(yè)入駐。技術水平方面，蘇州人工智能相關專利達1660余件，有了一定的技術積累。其中，思必馳的人機對話和語音識別技術處于業(yè)界領先水平，蘇州科達是國內(nèi)視頻會議與視頻監(jiān)控領域領先企業(yè)，機器人產(chǎn)業(yè)在伺服系統(tǒng)、減速器和控制器等三大核心部件制造技術領域?qū)崿F(xiàn)了初步突破。創(chuàng)新平臺方面，超過15家高等院校和研究所在蘇州設立了人工智能相關的學科專業(yè)、研究實驗室，包括華中科技大學的腦空間信息技術研究院、中國科技大學的機器人中心和人工智能中心，以及啟迪人工智能芯片與系統(tǒng)聯(lián)合實驗室等；建有國科數(shù)據(jù)中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等一批公共技術服務平臺。

（2）發(fā)展劣勢。關鍵技術方面，技術創(chuàng)新能力總體還比較薄弱：在基礎層，人工智能主流芯片GPU基本上被英特爾、英偉達等國外巨頭壟斷；深度學習算法開發(fā)者主要為谷歌、微軟、IBM、百度等國內(nèi)外科技巨頭，蘇州在算法領域尚屬空白；與語音識別和圖像視頻識別相比，蘇州文本學習領域比較薄弱，當前在該領域布局的國內(nèi)外企業(yè)主要有谷歌、微軟、亞馬遜、百度、騰訊等，蘇州本土企業(yè)涉足該領域的幾乎沒有。人才資源方面，據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的研究報告以及實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，蘇州人工智能人才供給量僅需求量的一半，人才處于嚴重緊缺階段，遠遠不能滿足蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（四）大數(shù)據(jù)與云計算產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

（1）發(fā)展優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，蘇州以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為切入點，率先出臺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，布局十大人工智能和大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園，推動產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；截至2020年底，大數(shù)據(jù)與云計算相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1100億元。產(chǎn)業(yè)鏈方面，全市大數(shù)據(jù)與云計算累計入庫企業(yè)500多家，涵蓋了從數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)處理、云服務、終端、云存儲到云系統(tǒng)集成，以及相關運營業(yè)務，全產(chǎn)業(yè)鏈體系初現(xiàn)端倪。其中，廣和慧云是全國最大的分布云平臺綜合服務提供商和運營商，萬國數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)存儲、備份上擁有獨特優(yōu)勢，同城網(wǎng)擁有豐富的旅游大數(shù)據(jù)，阿爾法數(shù)據(jù)、匯通金融等企業(yè)以金融服務后臺數(shù)據(jù)處理為特色，而且集聚有阿里云、國芯科技、中科院地理研究所、江蘇中集、中移動軟件技術公司、山石網(wǎng)絡、互盟信息等大數(shù)據(jù)相關的龍頭企業(yè)?；A設施方面，蘇州在全省持續(xù)推進IPv6改造，構建完善省、市、縣級市（區(qū)）三級協(xié)同的運維管理體系，形成相對完善的電子政務外網(wǎng)，為大數(shù)據(jù)傳輸提供較好的硬件條件。

（2）發(fā)展劣勢。企業(yè)發(fā)展方面，蘇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體處于初步發(fā)展階段，大部分企業(yè)還處于硬件制造、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領域，數(shù)據(jù)采集、處理、分析技術相對薄弱，在數(shù)據(jù)分析服務方面缺乏沉淀與經(jīng)驗，而且企業(yè)總體規(guī)模較小，與北京、上海等地仍存在一定差距，尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展態(tài)勢。關鍵技術方面，在數(shù)據(jù)存儲、算法處理等方面仍存在一定的技術難點，自主開發(fā)的軟硬件產(chǎn)品較少，技術研發(fā)體系還不夠完備。人才資源方面，蘇州在計算機、軟件技術等方面的人才培養(yǎng)和引進已有一定基礎，但大數(shù)據(jù)與云計算專業(yè)人才存在供給不足的問題，尤其是綜合掌握數(shù)學、統(tǒng)計學、機器學習、數(shù)據(jù)挖掘、知識圖譜等知識和技術的復合型人才還比較欠缺。

二、蘇州推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的情況分析

（一）基礎條件與優(yōu)勢

一是擁有雄厚的制造業(yè)基礎。蘇州制造業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)驗豐富，擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元、位居全國大中城市前三。蘇州龐大的制造業(yè)基礎，面對國內(nèi)成本不斷攀升、發(fā)達國家“再工業(yè)化”的現(xiàn)實擠壓，產(chǎn)生對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的強勁需求。而且蘇州有近千家企業(yè)開展了智能化改造，積累了一定實踐經(jīng)驗，對其他企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到了較好的示范作用。二是工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚化發(fā)展。2019年蘇州獲得工信部“中國軟件特色名城”稱號，成為全國第一家成功創(chuàng)建“中國軟件特色名城”的地級市。全市擁有軟件開發(fā)類企業(yè)700多家，涌現(xiàn)出浩辰軟件、億友慧云、千機智能、同元軟控等一批以工業(yè)軟件為特色的創(chuàng)新型企業(yè)，帶動工業(yè)軟件（含嵌入式）類產(chǎn)品銷售收入超過100億元，占華東地區(qū)總量的近1/3，集聚效應明顯。三是特色明顯的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加速落地。蘇州支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升能力、做大做強，布局成立了蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、蘇州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等創(chuàng)新平臺，吸引了中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、賽迪信息產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司、中國信息通信研究院等到蘇州布局建設應用平臺，工信部評選的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已有12家落戶蘇州，而且本地企業(yè)、高校院所聯(lián)合成立了長三角區(qū)域唯一的國家級工業(yè)軟件協(xié)同攻關平臺，為全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

（二）存在的短板與瓶頸

一是軟件類本土龍頭企業(yè)較少。蘇州本土軟件企業(yè)較多，在國內(nèi)占有一定的市場份額，但缺乏像工業(yè)富聯(lián)、用友網(wǎng)絡等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，在綜合實力、創(chuàng)新能力、人才積累上均存在一定的差距。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力研究報告（2020）》，蘇州僅有同程旅游1家企業(yè)入選2020中國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)榜單。二是核心技術創(chuàng)新水平存在差距。蘇州在業(yè)務管理、生產(chǎn)調(diào)度/過程控制方面有一定的技術實力，但尚未推出具有足夠競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品，核心競爭力不足。某些細分領域，蘇州乃至國內(nèi)企業(yè)仍與國際領先軟件企業(yè)存在不小差距，其中研發(fā)設計類更為明顯，高達95%依賴國外產(chǎn)品。三是企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能動性不足。近兩年，許多制造業(yè)企業(yè)的利潤空間逐年下滑，而數(shù)字化改造需要前期投入大量沉沒成本，面對市場變化存在不確定風險，影響企業(yè)尤其是中小企業(yè)進行數(shù)字化改造的積極性、主動性。而且，每個行業(yè)、每個企業(yè)的發(fā)展特點不同，需要制定個性化、特色化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，目前這方面的配套服務商不多，影響產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展。

三、蘇州推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

基于上述分析，聚焦全市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中存在的短板與不足，結(jié)合國內(nèi)外城市推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗與做法，建議蘇州從以下方面加大支持力度。

（一）強化數(shù)字產(chǎn)業(yè)關鍵應用技術攻關

聚焦5G、集成電路等企業(yè)集群效應明顯、產(chǎn)業(yè)鏈配套相對齊全的優(yōu)勢領域，摸清產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新水平在全國所處的位置。針對“跟跑”的技術方向，加大集成創(chuàng)新組織力度，產(chǎn)學研聯(lián)合攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸。圍繞第三代半導體、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等有一定基礎優(yōu)勢的細分領域，進一步加強技術研判，制定技術路線圖，繪制產(chǎn)品開發(fā)架構圖。綜合運用定向委托、揭榜掛帥等多種方式，吸引全國專業(yè)科研團隊力量，開發(fā)形成一批關鍵核心技術、重大創(chuàng)新產(chǎn)品。緊跟大數(shù)據(jù)與云計算、虛擬現(xiàn)實等未來幾年實現(xiàn)爆發(fā)式增長的未來新興產(chǎn)業(yè)領域，召集科學家、科技情報專家、戰(zhàn)略政策專家等進行研討，聚焦國際上重點關注的技術熱點，對其產(chǎn)業(yè)影響、未來潛力進行綜合研判，遴選出若干技術方向，委托高校院所進行跟蹤研究。前瞻布局可能替代目前主流產(chǎn)品的顛覆性技術，爭取率先在市場應用潛力大的領域?qū)崿F(xiàn)突破，搶占數(shù)字經(jīng)濟未來發(fā)展制高點。

（二）加快重大科技創(chuàng)新平臺建設

圍繞國家強化戰(zhàn)略科技力量的總體部署，立足蘇州市數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎條件，大力度推動姑蘇實驗室建設發(fā)展，力爭打造成為精準銜接前瞻性科技研發(fā)與國家戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)需求的戰(zhàn)略攻關創(chuàng)新基地。以重大科技基礎設施項目預研的方式，集聚全市、全省、長三角區(qū)域的戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，提前布局人工智能、智能制造等領域的技術創(chuàng)新中心建設。充分發(fā)揮蘇州產(chǎn)業(yè)技術研究院的功能作用，拓展數(shù)字經(jīng)濟領域的專業(yè)直屬研究所（中心）建設，集中若干專業(yè)領域開展產(chǎn)業(yè)共性技術攻關。瞄準工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、第三代半導體、新型顯示等優(yōu)勢領域，與中國科學院、中國工程院、中國電子科技集團、東南大學等一流科研機構緊密合作，吸引全球50強科研機構來蘇州設立研究中心，培育儲備一批能夠承擔重大研發(fā)計劃的創(chuàng)新平臺。

（三）加速集聚數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新要素資源

積極吸引海內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟領域高層次人才，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路等重點方向，分領域繪制全球科學家、產(chǎn)業(yè)人才地圖，建立國際專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)精準識別、靈活引進、合理使用，打造全省數(shù)字經(jīng)濟人才高地。搶抓長三角一體化合作發(fā)展機遇，以深化科技協(xié)同創(chuàng)新為抓手，推進全市數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)與東南大學、南京大學、浙江大學等擁有數(shù)字類優(yōu)勢學科的高校院所合作建設產(chǎn)學研載體，搭建高水平產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系，推動高校院所數(shù)字經(jīng)濟科研成果在蘇州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持私募基金、風投基金等社會資本更多投向全市數(shù)字經(jīng)濟領域，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)快速發(fā)展，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供低成本融資增信，調(diào)動企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。

（四）開展數(shù)字化應用典型模式指引

根據(jù)全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求與路徑特征，分行業(yè)定期搜集梳理全球成功的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型模式，制定發(fā)布企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例和方案指引，為企業(yè)提供經(jīng)驗借鑒。創(chuàng)建市級數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究小組，跟蹤梳理全市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐，針對不同階段、不同行業(yè)、不同規(guī)模實力、不同技術領域的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型特點，研究提出適用于蘇州制造業(yè)發(fā)展特點的主要模式、轉(zhuǎn)型路徑，在企業(yè)架構、設備更新、技術改造、人才支撐等方面給予操作性建議。建設生態(tài)型開源開放平臺，依托紫光云引擎、航天云網(wǎng)科技等建設的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)布數(shù)字技術開發(fā)與應用指引，根據(jù)企業(yè)需求制定個性化、特色化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，加速全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。