■文/張峭 趙思?。ㄖ袊r(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所）

農(nóng)業(yè)保險科技是科技驅(qū)動的農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，旨在運用現(xiàn)代科技來改造或創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險的產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務流程、經(jīng)營模式、服務渠道和監(jiān)管方式等，推動農(nóng)業(yè)保險提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)保險與現(xiàn)代科技深度融合還不足，農(nóng)業(yè)保險科技還處于發(fā)展的初級階段，還存在著多方面的問題，這些問題嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)保險科技持續(xù)健康發(fā)展。新時期農(nóng)業(yè)保險科技將成為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵驅(qū)動力和核心競爭力，加快農(nóng)業(yè)保險科技的戰(zhàn)略部署與深度應用，將成為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展必由之路。

一、農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的重大意義

（一）是提高農(nóng)業(yè)保險服務能力的客觀需求

服務“三農(nóng)”是農(nóng)業(yè)保險的基本定位，服務能力是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的核心要義，服務能力高低和強弱是評價農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的基本標準。因此，加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務能力。提高農(nóng)業(yè)保險服務能力就是要不斷滿足國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策目標和導向要求，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體日益增長的風險保障需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險科技，能夠快速捕捉數(shù)字經(jīng)濟時代市場需求變化，有效感知、識別、監(jiān)測和評估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者面臨的各類風險，及時增加和完善農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給，滿足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化和多層次的風險保障需求；運用農(nóng)業(yè)保險科技手段，構(gòu)建“線上+線下”農(nóng)業(yè)保險網(wǎng)絡服務體系，能夠延長網(wǎng)絡服務渠道，擴大網(wǎng)絡服務范圍，并通過“線上”遠程服務方式，開辟服務觸達農(nóng)戶的全新途徑，使服務下沉到村舍和分散的農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)保險服務可得性和及時性；通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，能夠分析挖掘用戶消費偏好、生產(chǎn)習慣和行為特征，為用戶精準畫像，提供與其相配的服務場景和工具，提升用戶良好體驗和感受。

（二）是提升農(nóng)業(yè)保險運營效率的迫切需要

農(nóng)業(yè)保險高效運營是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求和主要特征，也是農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)市場競爭力的重要體現(xiàn)。目前我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理還很粗放，運營成本高和效率低，存在著虛假承保理賠、道德風險和逆選擇等情形，嚴重制約了農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要通過科技創(chuàng)新和應用，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式全面轉(zhuǎn)型升級，不斷降低運營成本和提升運營效率。我們知道，“信息不對稱”和“信息不充分”已成為人們行為和決策的常態(tài)，而現(xiàn)代信息科技最大的優(yōu)勢是在成本可控前提下，可以獲得更多更全面的信息，使行為更合理，決策更科學。通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技應用，能夠緩解農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程及其風險環(huán)境的“信息不對稱”和“信息不充分”問題，從而降低保險機構(gòu)為獲得有效信息和實施業(yè)務監(jiān)督而付出較高信息收集和監(jiān)督的成本。農(nóng)業(yè)保險科技的核心是能夠利用現(xiàn)代科技成果來優(yōu)化或創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品形態(tài)、組織構(gòu)架、業(yè)務流程、經(jīng)營模式等，推動農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)簡化交易環(huán)節(jié)、開辟業(yè)務渠道、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化盈利模式，使得農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理更加精準和智能，農(nóng)業(yè)保險運營效率大大提升。

（三）是加強農(nóng)業(yè)保險有效監(jiān)管的現(xiàn)實要求

我國農(nóng)業(yè)保險實行的是政府與市場合作的運行制度和機制，加強政府支持和監(jiān)管是遵循政府引導和市場運作的原則要求，也是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。因此，政府必須對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展進行有效的政策支持和監(jiān)督管理。政府的政策支持不僅體現(xiàn)在政府對農(nóng)業(yè)保險的規(guī)劃引導和營造良好發(fā)展環(huán)境，更重要體現(xiàn)在財政補貼、稅收優(yōu)惠等一系列支持政策與制度。政府對農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)督管理不僅體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)、業(yè)務和市場的合規(guī)合法和公平有序的監(jiān)管上，而且體現(xiàn)在對各種支持政策和財政補貼資金的監(jiān)管上，保障農(nóng)業(yè)保險市場規(guī)范有序，政府指導支持有力。運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立政府農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，能夠匯集農(nóng)業(yè)保險業(yè)務和農(nóng)情災情等大數(shù)據(jù)，遠程智能監(jiān)控農(nóng)業(yè)保險業(yè)務流程操作，開展各類數(shù)據(jù)相互校驗、大數(shù)據(jù)分析挖掘和服務效果評價，提供方便快捷及時查詢和公示等信息服務，有利于推動農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管模式由事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效解決信息不對稱問題，消除信息壁壘，緩解監(jiān)管時滯，從而保障政府保費補貼的真實和可靠性，提高政府監(jiān)管的及時和有效性，增強政府決策指導的科學和正確性，提升政府農(nóng)業(yè)保險治理能力的現(xiàn)代化。

（四）是保障農(nóng)業(yè)保險持續(xù)發(fā)展的有力支撐

可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要特征和基本要求。農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展不能大起大落，更不能因巨災風險和金融或經(jīng)濟危機的沖擊出現(xiàn)大批企業(yè)倒閉甚至行業(yè)整體癱瘓，這就需要在保險機構(gòu)內(nèi)部建立風險防控機制，加強公司治理，完善內(nèi)控體系，強化償付能力管理，提高公司風險識別、預警和管控能力；更重要是建立全國性農(nóng)業(yè)保險大災風險分散體系，通過落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金、增加農(nóng)業(yè)再保險供給、完善大災基金和應急融資制度，提升應對和防控農(nóng)業(yè)大災風險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險科技，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)風控模型，能有效甄別高風險交易，智能感知異常交易，實現(xiàn)風險早識別、早預警、早處置，提升農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)風險內(nèi)控能力；運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，能夠推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大風險防控領域的信息化和數(shù)字化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大風險的識別、監(jiān)測、評估、預警等智能化管理信息系統(tǒng)和平臺，加快提高農(nóng)業(yè)保險大災風險轉(zhuǎn)移和分散能力和水平，保障農(nóng)業(yè)保險長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、中國農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)據(jù)共享難且數(shù)據(jù)獲取成本高

數(shù)據(jù)共享難是當前農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的一大困境。一是保險機構(gòu)視農(nóng)業(yè)保險信息和相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)為商業(yè)秘密和核心競爭力要素，將其嚴格保護并難以共享；二是大部分農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源分散在政府各部門，由于體制、機制原因，許多數(shù)據(jù)共享難度較大；三是政府各管理機構(gòu)、保險機構(gòu)之間缺乏統(tǒng)一的信息共享平臺，尚未制定數(shù)據(jù)交換和共享的機制制度，數(shù)據(jù)共享渠道不暢通不及時。除了數(shù)據(jù)共享難外，數(shù)據(jù)獲取成本高也是制約農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的一大障礙。由于數(shù)據(jù)市場不規(guī)范且缺乏合理的定價機制和標準，導致數(shù)據(jù)價格昂貴，數(shù)據(jù)獲得成本與收益不相匹配，一定程度限制和影響了農(nóng)業(yè)保險科技的應用廣度和深度。

（二）科技成果熟化不充分且技術(shù)集成應用不充足

我國農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新能力、熟化程度和集成應用水平較低。一是農(nóng)業(yè)保險專有科技成果數(shù)量少。我國信息科技發(fā)展迅速，科技成果大量涌現(xiàn)，但大多是作為專有科技支撐的共性科技成果，而真正能夠與農(nóng)業(yè)保險領域融合并適合農(nóng)業(yè)保險行業(yè)應用的專有科技成果不多，如基于深度學習的人工智能視覺識別共性技術(shù)在人臉識別專有科技上應用廣泛，但在動物識別專有科技上進展緩慢，成果缺乏。二是農(nóng)業(yè)保險科技成果熟化程度低?？萍汲晒D(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化只有經(jīng)過初創(chuàng)技術(shù)試驗、技術(shù)熟化示范和技術(shù)商品化應用等環(huán)節(jié)，才能大范圍推廣應用，我國農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展時間短，許多還處于試驗技術(shù)和示范技術(shù)階段，其適用性、可靠性和穩(wěn)定性還需要優(yōu)化完善，技術(shù)成熟度和商品化程度還需要進一步提高。如利用人工智能技術(shù)開展農(nóng)作物識別還不精準和不穩(wěn)定，無人機只適用于種植業(yè)規(guī)模較大的平原地區(qū)而在山區(qū)應用效果不佳。三是農(nóng)業(yè)保險科技集成應用滯后。農(nóng)業(yè)保險許多功能實現(xiàn)不是單一技術(shù)能夠解決，需要技術(shù)集成和相互支撐，需要成套的技術(shù)體系，而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)保險科技的發(fā)展更注重單項技術(shù)、單個產(chǎn)品，旨在解決單一或單項業(yè)務問題，缺少全流程、整業(yè)務、綜合服務的技術(shù)集成體系應用，無法滿足農(nóng)業(yè)保險行業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展要求。如農(nóng)業(yè)保險精確承保精準理賠業(yè)務發(fā)展，需要運用3S、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項現(xiàn)代科技，只有將這些技術(shù)與農(nóng)業(yè)保險業(yè)務融合并優(yōu)化組合、系統(tǒng)集成，才能真正實現(xiàn)綜合科技的倍增價值。

（三）科技創(chuàng)新激勵政策尚未落到實處

農(nóng)業(yè)保險科技支持政策不足。目前，國家和地方政府雖然出臺了許多鼓勵科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用的財政支持和稅收優(yōu)惠政策，但保險金融機構(gòu)開展的科技創(chuàng)新和新技術(shù)應用，如何認定并納入政策支持范疇還缺乏實施細則，支持政策還未落到實處。在財政支持方面，國家和地方政府尚未設立農(nóng)業(yè)保險科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化專項，財政投入普遍不足。在稅收優(yōu)惠方面，國家和地方政府相關(guān)部門未出臺專門針對保險金融機構(gòu)的高新技術(shù)應用稅收減免政策，一定程度上影響了保險公司持續(xù)加大研發(fā)投入。

（四）監(jiān)管條例和管理手段滯后于科技應用水平

現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管制度滯后于當前科技應用水平。隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，一些較成熟的技術(shù)手段，例如地塊采集、電子公示、電子簽名、人工智能識別、遙感驗標、遠程視頻查勘、線上支付等，已經(jīng)應用到保險機構(gòu)中，實現(xiàn)了投保、驗標、勘損、理賠、公示、查詢等服務線上化和數(shù)字化，極大地提升了保險服務效果。然而，受現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管某些條款限制，保險機構(gòu)為滿足合規(guī)要求只能傳統(tǒng)和創(chuàng)新兩套工作方案并用，不僅效率大打折扣，也導致新技術(shù)難以全面普及。此外，政府農(nóng)業(yè)保險管理部門自身管理手段落后，依舊運用傳統(tǒng)的工具開展監(jiān)管和保費補貼管理工作，例如，手動收集和統(tǒng)計保險信息、人工抽查保險業(yè)務、事后查處保險違規(guī)行為等，耗時費力，時效性和準確性差。

（五）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險科技的接受程度有限

相比較而言，當前我國農(nóng)村信息化尚處在初級階段，農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率和接入能力還較低，數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落后，總體水平不高。此外，大部分滯留在農(nóng)村從事農(nóng)事的農(nóng)民為中老年人，居住地分散、受教育程度低、接受新事物意愿和動力不足，主動利用手機等移動終端獲取相關(guān)信息的能力較弱，對農(nóng)業(yè)保險科技服務的接受程度還十分有限。特別是在一些偏遠或貧困農(nóng)村，許多農(nóng)民不會使用甚至沒有智能手機，更無法接受保險機構(gòu)提供的保險信息服務。由此可見，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化程度低和農(nóng)民接受新科技能力弱是制約我國農(nóng)業(yè)保險科技應用和發(fā)展的一個重要因素。

（六）復合型人才缺乏制約農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新與發(fā)展

從事農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新和應用的人員不僅需要精通信息技術(shù)，還需要熟悉農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，二者缺一不可。缺乏農(nóng)業(yè)保險專業(yè)知識就無法精準把握農(nóng)業(yè)保險科技的需求，無法聯(lián)想農(nóng)業(yè)保險科技的應用場景，無法提出更多農(nóng)業(yè)保險科技應用的創(chuàng)新思路；缺乏信息技術(shù)知識就無法有效將保險業(yè)務需求轉(zhuǎn)化成科技需求，更無法將一些最新的科技手段引入農(nóng)業(yè)保險?，F(xiàn)階段，既懂農(nóng)業(yè)保險業(yè)務又精通信息科技的復合型人才還相當缺乏，培養(yǎng)這種復合型人才的基地和機構(gòu)也相當有限，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)保險科技的進一步創(chuàng)新和發(fā)展。

三、加快中國農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的路徑與建議

（一）加快農(nóng)業(yè)保險科技規(guī)劃和部署

一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃。將農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展作為農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和驅(qū)動引擎，結(jié)合市場需求及科技發(fā)展趨向，從戰(zhàn)略高度進行謀劃，開展農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展頂層設計與規(guī)劃，明確發(fā)展目標，確定發(fā)展任務，制定保障措施。

二是優(yōu)化體制機制。明確政府農(nóng)業(yè)保險科技管理職責，改革完善農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的體制機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新和監(jiān)管制度，制定農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新發(fā)展政策，促進農(nóng)業(yè)保險科技轉(zhuǎn)化和應用。

三是制定標準規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)共享標準和數(shù)據(jù)融合應用標準，為農(nóng)業(yè)保險的大數(shù)據(jù)共享、集聚和增值提供技術(shù)規(guī)范；編制農(nóng)業(yè)保險科技支撐下精確承保和精準理賠的業(yè)務標準、技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程，為農(nóng)業(yè)保險精細化管理和服務提供重要技術(shù)支撐。

四是加強人才隊伍建設。依據(jù)農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展規(guī)劃與現(xiàn)實需要，研究制定農(nóng)業(yè)保險科技人才培養(yǎng)計劃和激勵保障政策，建立校企合作共建創(chuàng)新基地和共同培養(yǎng)人才機制，重點造就既懂農(nóng)業(yè)保險又懂科技的復合型人才，為農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展提供智力支持。

通過選取最優(yōu)的脈沖信號占空比,可利用電壓變換電路實現(xiàn)將在一定范圍變化的電壓轉(zhuǎn)換為穩(wěn)定的12 V電壓源。對不同輸入電壓情況下,選取的最優(yōu)化脈沖信號占空比進行分析,得到脈沖占空比隨輸入電壓變化關(guān)系,擬合曲線后如圖8所示。圖中D為脈沖信號占空比,U為整流電路輸入端輸入的交流電壓,可以看出最優(yōu)占空比隨輸入電壓成指數(shù)遞減。根據(jù)擬合曲線可以得到占空比與輸入電壓的關(guān)系,從而在控制電壓變換電路時參考該曲線就能得到理想的占空比數(shù)據(jù),當電路檢測到輸入電壓,根據(jù)曲線設置脈沖占空比,輸出電壓即為12 V。

（二）推進保險機構(gòu)“線上+線下”一體化網(wǎng)絡服務

一是拓寬服務渠道。在支持保險機構(gòu)建立健全基層農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)點、發(fā)揮線下資源優(yōu)勢的同時，充分運用信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)資源，加強線上服務，構(gòu)筑線上線下一體化的經(jīng)營服務模式，實現(xiàn)線上電子渠道與線下實體網(wǎng)點、自助設備等的信息共享和服務整合，拓寬服務觸達用戶的服務渠道，為農(nóng)戶提供線上線下全方位、多層次和綜合性的保險服務。

二是完善服務產(chǎn)品。以需求為導向，積極適應數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下市場需求的快速變化，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)分析農(nóng)戶保險需求，依據(jù)農(nóng)戶面臨不同種類、不同性質(zhì)風險以及差異化風險偏好，開發(fā)滿足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化和多層次風險保障需求的系列化保險產(chǎn)品，提供差異化、場景化和創(chuàng)新性的保險產(chǎn)品。

三是提升服務能力。利用移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能識別等技術(shù)，推動傳統(tǒng)實體網(wǎng)點向智能化服務網(wǎng)點轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務流程，縮短業(yè)務辦理時間，提高服務效率；依托新型電信基礎設施，發(fā)揮移動互聯(lián)網(wǎng)泛在優(yōu)勢，延伸服務半徑，下沉服務重心，面向農(nóng)村偏遠地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)提供便捷、高效的農(nóng)業(yè)保險服務，提升農(nóng)業(yè)保險服務可得性、及時性和便利化。

（三）構(gòu)建政府農(nóng)險大數(shù)據(jù)管理與服務平臺

研究運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建政府農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)管理與服務平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管支撐、服務提升和決策支持。

一是數(shù)據(jù)共享。加強大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)籌部署，加快完善數(shù)據(jù)治理機制，先行構(gòu)建省級政府農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)平臺，匯集農(nóng)業(yè)保險業(yè)務數(shù)據(jù)和財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險監(jiān)管、林業(yè)草原等相關(guān)部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息，再逐步實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)集中，建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)整合、共享和應用機制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源有機整合與深度利用，為農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管和服務提供基礎性的數(shù)據(jù)支撐。

三是服務提升。借助農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)資源，依據(jù)農(nóng)業(yè)保險服務規(guī)程要求，政府主管部門對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務基礎條件、服務及時性、服務有效性、業(yè)務合規(guī)性和用戶滿意度等進行動態(tài)監(jiān)測、量化分析和精準評價，為農(nóng)業(yè)保險服務考評和市場招投標提供依據(jù)，增強農(nóng)業(yè)保險業(yè)整體服務能力。

四是決策支持。依托農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)資源，通過嵌入各種挖掘分析及決策支持模型，全面分析農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的相關(guān)指標，監(jiān)測農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的發(fā)展狀況，把握農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的軌跡，評估農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險，評價農(nóng)業(yè)保險實施效果，從而為政府優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險支持政策和加大農(nóng)業(yè)保險支持力度提供決策支持。

（四）推動建立農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新聯(lián)盟

為加快農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展，促進產(chǎn)學研深度融合，推動建立全國和區(qū)域性農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新聯(lián)盟，主要承擔如下任務。

一是組織優(yōu)勢科研力量，開展協(xié)同科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化服務。聚焦農(nóng)業(yè)保險行業(yè)的重大共性問題，凝練農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新的重點任務，以任務組織實施為抓手，集中力量，明確分工，重點突破，提升農(nóng)業(yè)保險科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的效率；重點利用創(chuàng)新科技和農(nóng)業(yè)保險大數(shù)據(jù)資源開展分市縣、分品種的農(nóng)業(yè)風險評估和保險費率厘定，發(fā)布農(nóng)業(yè)風險地圖。

二是加強農(nóng)業(yè)保險科技標準研究，提供災損評價認定服務。針對農(nóng)業(yè)保險行業(yè)精確承保精準理賠缺乏科學權(quán)威標準的現(xiàn)狀，為滿足行業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)盟將組織高?？蒲袉挝?、保險公司、保險科技公司等優(yōu)勢資源，分產(chǎn)品分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險承保查勘理賠的科技應用標準研究；作為第三方獨立機構(gòu)，利用現(xiàn)代科技手段，為政府、保險結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供科學、客觀和公正的受災損失分析和評估，提供農(nóng)業(yè)保險災損評價結(jié)果的鑒定和認定服務。

三是對接市場發(fā)展需求，提供農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品研發(fā)服務。針對當前農(nóng)險產(chǎn)品數(shù)量有限、特色性不明顯、創(chuàng)新性不足的問題，為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元化多層次風險保障需求，聯(lián)盟將全面對接不同地區(qū)不同行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門，組織聯(lián)盟內(nèi)外優(yōu)勢資源，提供農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)服務，推動農(nóng)業(yè)保險增品提標擴面。

（五）營造農(nóng)業(yè)保險科技發(fā)展的良好氛圍

一是創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。政府、保險機構(gòu)等要積極運用多種形式廣泛進行宣傳培訓，普及農(nóng)業(yè)保險科技應用與發(fā)展相關(guān)知識，增強農(nóng)民愛科技、學科技和用科技的意識和能力，提升農(nóng)民科技素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)保險科技應用創(chuàng)造良好的社會和輿論環(huán)境。

二是營造機構(gòu)創(chuàng)新氛圍。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和科技企業(yè)要強化科技創(chuàng)新意識，制定科技創(chuàng)新激勵制度，編制企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃，激發(fā)內(nèi)生創(chuàng)新動力，加大科技創(chuàng)新投入，推進科技應用落地，營造企業(yè)內(nèi)部良好的科技創(chuàng)新氛圍。

三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。探索保險資源與科技資源對接的新機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險科技法律法規(guī)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護、風險投資、股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)孵化、市場推廣等專業(yè)服務機構(gòu)，強化國際合作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險科技產(chǎn)業(yè)整鏈條全方位發(fā)展的良好生態(tài)。