呂阿麗，李蓉蓉，呂展榕

(1.沈陽(yáng)藥科大學(xué) 組織人事部，遼寧 沈陽(yáng) 110016；2.沈陽(yáng)藥科大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，遼寧 沈陽(yáng) 110016)

高校是黨外知識(shí)分子的聚集地，是各種思潮和思想觀(guān)點(diǎn)的交匯地，也是培養(yǎng)新一代黨外代表人士的源頭地，歷來(lái)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。如何提升統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引領(lǐng)“領(lǐng)航燈”、參政議政“智囊團(tuán)”、民族宗教“穩(wěn)定器”、服務(wù)發(fā)展“助推器”作用，有力凝聚并推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象在崗位建功、參政議政、服務(wù)社會(huì)等方面積極作為是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要現(xiàn)實(shí)課題。

1 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)的重要意義

1.1 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)是做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)保障

我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵歷史交匯期，面對(duì)世界未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，高校黨外知識(shí)分子比較集中，且統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象思想觀(guān)念、價(jià)值取向日趨多元，存在著很多無(wú)法預(yù)知的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)干部只有切實(shí)修煉好“基本功”，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維、掌握專(zhuān)業(yè)方法、提升專(zhuān)業(yè)能力，提高綜合素質(zhì)才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，高質(zhì)量推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1.2 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)是推動(dòng)高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象數(shù)量相對(duì)較多，他們擁有較高的學(xué)歷層次、較好的專(zhuān)業(yè)背景、較精的專(zhuān)業(yè)能力、較高的學(xué)術(shù)水平，多數(shù)處在教育教學(xué)第一線(xiàn)、科學(xué)研究主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾最前沿，是推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量和源源動(dòng)力。只有增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同，筑牢思想基礎(chǔ)，才能更好地為高校改革提供智力支撐，更好地服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)是高校鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的必然要求

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部在聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的意見(jiàn)》中明確指出，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍主要包括：各民主黨派成員，無(wú)黨派人士，黨外知識(shí)分子，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員，少數(shù)民族人士，有宗教信仰的人士，港澳同胞及在高校就讀的港澳學(xué)生，臺(tái)灣同胞及其親屬(包括在大陸定居的臺(tái)胞和就讀的臺(tái)灣學(xué)生)，海外僑胞和歸僑僑眷等[1]。統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象具有層次性和多樣性特點(diǎn)，統(tǒng)戰(zhàn)干部只有善說(shuō)話(huà)、懂變通、會(huì)協(xié)作、能統(tǒng)籌，通過(guò)強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和高的綜合素質(zhì)做好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象用心用情服務(wù)，解決實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到組織放心、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象安心、各方齊心，才能畫(huà)出更大同心圓、延伸更長(zhǎng)工作半徑，拓展更寬“朋友圈”，才能更好地營(yíng)造大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的良好發(fā)展氛圍，有力鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

2 高校統(tǒng)戰(zhàn)干部必備的能力和素質(zhì)

作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，要不斷提高政治站位，增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、感召力、思考力、服務(wù)力，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)新思想、把握新形勢(shì)、落實(shí)新要求、增強(qiáng)新本領(lǐng)。

2.1 學(xué)習(xí)力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部提升專(zhuān)業(yè)能力的基本保證

學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)毅力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化力的有機(jī)整合[2]，是增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)的必備能力。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部只有提升學(xué)習(xí)力，樹(shù)立開(kāi)放姿態(tài)，堅(jiān)持開(kāi)明心態(tài)，保持開(kāi)拓狀態(tài)，重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，才能更好地培養(yǎng)自身的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，才能成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。

2.2 感召力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮作用的必備素質(zhì)

感召力，即吸引和帶動(dòng)的能力。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人心的工作，如何更好地凝聚人心，就要有共同理想的感召，更要有統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術(shù)。提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的感召力，就是增強(qiáng)善于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾的能力，提高應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的政治引領(lǐng)和政治吸納，使高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷鞏固和擴(kuò)大，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)，形成強(qiáng)大統(tǒng)戰(zhàn)合力。

2.3 思考力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有力武器

思考力，注重的是針對(duì)開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)際工作時(shí)遇到的問(wèn)題和統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新方面進(jìn)行深入思考研究的能力。新時(shí)代的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作必然會(huì)遇到可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)干部需要有深入的思考力，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，深入分析問(wèn)題的根源，系統(tǒng)思考解決問(wèn)題的途徑和辦法，同時(shí)更要注重對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性問(wèn)題的研究，要善于思考如何把握引領(lǐng)方向、明確引領(lǐng)內(nèi)容、創(chuàng)新引領(lǐng)方法，以思想政治工作為根基，夯實(shí)人心基礎(chǔ)。

2.4 服務(wù)力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮職能的核心能力

服務(wù)力是高校統(tǒng)戰(zhàn)干部在統(tǒng)戰(zhàn)工作中滿(mǎn)足統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象需求的能力，是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)職能的核心能力。高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象眾多龐雜，統(tǒng)戰(zhàn)干部需要具有強(qiáng)烈地全心全意為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象服務(wù)的意識(shí)，學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)化一切消極因素，調(diào)動(dòng)一切積極因素，上下溝通、左右協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)當(dāng)好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的“勤務(wù)員”和“服務(wù)員”、知心人和暖心人。

3 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)化能力和綜合素質(zhì)的建議

3.1 優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系和工作機(jī)制

一是健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系。如建立完善統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外知識(shí)分子聯(lián)系制度、對(duì)黨外知識(shí)分子定期走訪(fǎng)制度、對(duì)重點(diǎn)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)進(jìn)行幫包制度、對(duì)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究制度等[3]，通過(guò)制度搭建橋梁，建立起統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象間的密切聯(lián)系，為統(tǒng)戰(zhàn)干部更好地發(fā)揮作用提供制度保障。二是建立層層抓落實(shí)工作機(jī)制。著力構(gòu)建黨委主要負(fù)責(zé)同志抓頂層設(shè)計(jì)、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)員抓統(tǒng)籌部署、各單位統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員抓細(xì)化落實(shí)的協(xié)同配合“三位一體”工作推進(jìn)機(jī)制，同步建立健全支持民主黨派組織和統(tǒng)戰(zhàn)人士調(diào)研機(jī)制、黨外知識(shí)分子深入聯(lián)系學(xué)生工作機(jī)制等，形成專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)工作同志、人事人才工作同志、各單位統(tǒng)戰(zhàn)員和聯(lián)絡(luò)員、思想政治工作隊(duì)伍(涵蓋思政理論課教師、新疆內(nèi)派教師、輔導(dǎo)員、組織員等)等專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部齊抓共管、全面推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好格局。

3.2 增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)力，提高政治能力

一是引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感。利用調(diào)研走訪(fǎng)、日常考核、教育培訓(xùn)等契機(jī)，采取會(huì)議匯報(bào)、座談交流、競(jìng)賽比賽等形式，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部始終保持提升學(xué)習(xí)力的強(qiáng)烈意識(shí)，不斷探索汲取必要知識(shí)的多元輔助途徑，在持續(xù)學(xué)習(xí)中汲取提高站位的政治智慧、吸收履職盡職的珍貴營(yíng)養(yǎng)、尋找開(kāi)拓視野的思想階梯。二是開(kāi)展針對(duì)性教育培訓(xùn)。持續(xù)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部科學(xué)把握發(fā)展形勢(shì)的政治預(yù)見(jiàn)力、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)的政治洞察力、清醒明辨行為是非的政治決斷力、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)誘惑的政治免疫力[4]，不斷拓寬工作視野、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、精通工作業(yè)務(wù)。例如，采取定期規(guī)劃舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班、支持統(tǒng)戰(zhàn)干部參加省市統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班及各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體舉辦的工作培訓(xùn)班、開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)“每日一學(xué)”等形式，多樣化設(shè)置宏觀(guān)形勢(shì)、時(shí)事熱點(diǎn)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)等專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)模塊，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)條例》、優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)工作案例等，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平、改進(jìn)工作藝術(shù)、涵育綜合素養(yǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部樹(shù)立以學(xué)促干，以干踐學(xué)的意識(shí)，及時(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象各類(lèi)問(wèn)題的能力，創(chuàng)新方式方法，做好服務(wù)大局、防范風(fēng)險(xiǎn)等工作。

3.3 塑造統(tǒng)戰(zhàn)干部感召力，提高團(tuán)結(jié)引領(lǐng)能力

一是組織開(kāi)展有時(shí)效性和針對(duì)性、吸引力和感染力強(qiáng)的系列主題活動(dòng)，創(chuàng)建一批有特色、見(jiàn)實(shí)效的統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。例如，組織開(kāi)展“筑同心、建功業(yè)”主題活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”系列活動(dòng)等，持續(xù)發(fā)掘典型案例、培樹(shù)優(yōu)秀成果，設(shè)置“凝心聚力工程”獎(jiǎng)、“同心向黨”特色活動(dòng)日獎(jiǎng)、建言獻(xiàn)策獎(jiǎng)等，通過(guò)師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體讓統(tǒng)戰(zhàn)干部深入到統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中，找準(zhǔn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步拉進(jìn)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之間的距離，增進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之間的溝通了解，著力在多樣中謀共識(shí)，在多元中立主導(dǎo)。二是完善黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策工作機(jī)制。重視從基層收集整理的意見(jiàn)和建議，第一時(shí)間梳理分類(lèi)，及時(shí)推動(dòng)流轉(zhuǎn)解決，快速作出反饋，切實(shí)讓群眾把統(tǒng)戰(zhàn)干部當(dāng)成“自己人”，有話(huà)愿講、有話(huà)有地方講。例如，在制定學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、商議決策關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的大事要事，在召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)前召開(kāi)民主黨派代表人士等會(huì)議，聽(tīng)取不同的意見(jiàn)建議，做到對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象所思所想、所急所盼情況、清底細(xì)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象高漲實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的熱情，為學(xué)校科學(xué)有效管理貢獻(xiàn)力量。

3.4 鍛煉統(tǒng)戰(zhàn)干部思考力，提高專(zhuān)業(yè)研究能力

一是為統(tǒng)戰(zhàn)干部搭建研究平臺(tái)。以每年省、市、校三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)課題立項(xiàng)等為契機(jī)，以申報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)工作案例和統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目為牽引，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部探究統(tǒng)戰(zhàn)工作瓶頸和短板問(wèn)題，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的個(gè)體心理和群體意識(shí)，找準(zhǔn)團(tuán)結(jié)引導(dǎo)黨外人士的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部深化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)其從錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題中把握發(fā)展趨勢(shì)，用新視角分析工作、用新觀(guān)念謀劃工作，不斷提升理論指導(dǎo)實(shí)踐的水平。二是建立統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。每年圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作要點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作組織實(shí)施的第一手資料，切實(shí)讓統(tǒng)戰(zhàn)研究來(lái)自基層、服務(wù)基層，調(diào)研成果切實(shí)惠及基層。三是推行統(tǒng)戰(zhàn)研究?jī)?yōu)秀成果推介舉措。認(rèn)真總結(jié)在普遍性、前瞻性、戰(zhàn)略性統(tǒng)戰(zhàn)問(wèn)題研究工作中發(fā)掘出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將契合時(shí)代發(fā)展、符合學(xué)校實(shí)際的可行措施舉一反三推廣開(kāi)來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)成果惠及工作實(shí)踐，工作探索反哺統(tǒng)戰(zhàn)研究。

3.5 提升統(tǒng)戰(zhàn)干部服務(wù)力，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力

一是健全考核機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部時(shí)刻明晰工作目標(biāo)，精準(zhǔn)精確發(fā)力。例如，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)干部日?？己?。以3個(gè)月為一個(gè)考核期，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部列出考核期工作計(jì)劃，確定階段性目標(biāo)，學(xué)校不定期檢查指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部工作推動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)分析工作成效，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治理理念，優(yōu)化工作流程，提升工作效能。二是轉(zhuǎn)變工作理念，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)熱情服務(wù)意識(shí)。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部摒棄“管理型”干部的理念，將“服務(wù)型”干部的思想扎根心中，全力為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象提供“一站式”服務(wù)，“大事不含糊、細(xì)節(jié)不馬虎”服務(wù)，“有引導(dǎo)、有重點(diǎn)、有創(chuàng)新、有突破”服務(wù)，做到與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象平時(shí)多談心，工作多商量，遇事多通氣，不同意見(jiàn)多交換，打出“團(tuán)結(jié)牌”，把統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)“所能”與高校發(fā)展“所需”深度融合，努力做高校事業(yè)的接力者、發(fā)展的推動(dòng)者。

4 結(jié)語(yǔ)

提升高校統(tǒng)戰(zhàn)干部專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)需要，高校要不斷探索提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治能力、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)能力、專(zhuān)業(yè)研究能力、綜合服務(wù)能力的新途徑，用心打造一支高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，更有效地推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作邁向新臺(tái)階，更有力地團(tuán)結(jié)凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。