上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院 李含笑

在燃?xì)馄髽I(yè)日常管理過程中，燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備的施工是輸配管理的重要環(huán)節(jié)，也是保障燃?xì)獍踩?yīng)的重點工作。加強(qiáng)燃?xì)夤艿拦こ淌┕す芾硎潜Ｕ先細(xì)夤艿朗褂冒踩?、保障城市居民人身安全和避免管道泄漏事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1 施工現(xiàn)場管理目標(biāo)

對于燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場管理，核心的管理目標(biāo)包括品質(zhì)、成本、效率和安全等4個方面。

(1) 品質(zhì)。品質(zhì)是企業(yè)的核心追求。從燃?xì)馐┕さ慕嵌?，品質(zhì)代表了燃?xì)馄髽I(yè)的核心能力和社會形象。燃?xì)馐┕さ钠焚|(zhì)保障了燃?xì)膺\行過程中的安全，同時也對管線的運維工作提供了良好的基礎(chǔ)，降低了維修率，有效控制了事故的發(fā)生。

(2) 成本。成本是企業(yè)競爭力的有力保障。控制成本是提升公司利益的重要手段。

(3) 效率。效率是部門績效考核的標(biāo)桿，同時也是對客戶的承諾。

(4) 安全。安全是燃?xì)馄髽I(yè)所有工作的必要目標(biāo)。這是對施工人員的生命保障，同時也是燃?xì)馄髽I(yè)肩負(fù)的社會責(zé)任。

2 施工現(xiàn)場管理要素

“人機(jī)料法環(huán)”也被稱作“4M1E”，即：人員(Man)、機(jī)器(Machine)、物料(Material)、法則(Method)和環(huán)境(Environments)。它是全面質(zhì)量管理理論中5個影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。這也是工業(yè)制造企業(yè)管理中對于現(xiàn)場管理的5個核心要素，同樣也可以應(yīng)用在燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場的管理中。以下將對這5個要素在燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場管理中的管理內(nèi)容進(jìn)行簡要分析。

2.1 人員

人員的管理主要包括數(shù)量配置、經(jīng)驗技能、責(zé)任感、規(guī)章制度、人際關(guān)系和健康等。

(1) 數(shù)量配置。根據(jù)施工現(xiàn)場的工作內(nèi)容，合理安排人員的配置，要兼顧效率和成本。一方面，要根據(jù)施工內(nèi)容安排相應(yīng)的工種人員，同時由施工負(fù)責(zé)人(如項目經(jīng)理)估算工作量來安排人數(shù)和來源(例如具體從某個站點調(diào)配還是由第三方公司提供等)，以此確保施工的進(jìn)度。另一方面，人員配置也要考慮企業(yè)的成本控制，不能單純地為了保證施工效率而無止境地增加施工人員。

(2) 經(jīng)驗技能。施工現(xiàn)場工作人員除具備燃?xì)馐┕は嚓P(guān)資質(zhì)以外，還應(yīng)當(dāng)具備該專業(yè)技能的實際操作經(jīng)驗。同時具備技能資質(zhì)和實際操作能力的人員可以大大提高工程的施工品質(zhì)和施工效率，并且在一定程度上加強(qiáng)施工的安全性。

(3) 責(zé)任感。責(zé)任感直接影響專業(yè)技能的發(fā)揮以及對規(guī)范制度的遵守程度，在很大程度上決定了施工人員在完成現(xiàn)場施工的核心目標(biāo)上起到的作用。例如在進(jìn)行熱收縮套防腐時不認(rèn)真對管道進(jìn)行除銹處理、在管道下管回填時未對工程雜土中的碎石塊、瀝青混凝土塊予以清除等。這些狀況很大程度上都是由于施工人員的責(zé)任感不夠而產(chǎn)生的。

(4) 規(guī)章制度。施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范制度。這是保障施工安全的重要因素。例如在進(jìn)行燃?xì)夤艿篮附幼鳂I(yè)時，應(yīng)使用對口器以確保焊接質(zhì)量；在雨雪及大風(fēng)等惡劣天氣情況下，一般不進(jìn)行管道焊接施工，必須施工的應(yīng)采取管道預(yù)熱、烘干、加設(shè)防風(fēng)防雨棚等相應(yīng)的措施；在進(jìn)行難點工程施工時，要有相應(yīng)的施工方案及安全防護(hù)措施，報監(jiān)理及甲方審核合格后方能實施。

(5) 人際關(guān)系和健康。施工現(xiàn)場的安全包含兩個部分：一是施工對象的安全，即管線、設(shè)備的安全；二個是施工主體的安全，即施工人員的安全。良好的健康狀況和人際關(guān)系是人員安全的有效保障，生理和心理的健康能使自身的專業(yè)能力得到最大程度的發(fā)揮，同時與工作同事、管理人員之間的良好人際關(guān)系也可以有效提高工作效率。

2.2 機(jī)器

機(jī)器是指施工過程中用到的車輛、工具以及大型機(jī)械等。燃?xì)馔诰蜃鳂I(yè)施工中對大型機(jī)械使用及現(xiàn)場管理是核心工作內(nèi)容之一。

首先，需根據(jù)項目要求、所處環(huán)境、特點、作業(yè)方式方法等來選擇合適的機(jī)械設(shè)備。設(shè)備的選型極大程度上決定施工的效率和施工質(zhì)量。

其次，機(jī)械設(shè)備要在使用前保證其處于正常的可操作的狀態(tài)。因此需定期做好機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)工作，確保機(jī)械設(shè)備各項運行性能均可達(dá)標(biāo)。同時，在現(xiàn)場進(jìn)行操作前，要仔細(xì)檢查設(shè)備的工作狀況，確保沒有故障。這不僅是為了保證工作效率，同時也為現(xiàn)場施工人員的人身安全負(fù)責(zé)。

2.3 物料

物料是指施工過程中所需要的材料，是施工過程中必不可少的基本施工條件，對于物料的管理也會直接影響到工程的品質(zhì)和效率。

(1) 物料數(shù)量(包括在庫數(shù)量)是否正確。物料的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與設(shè)計施工時的要求相符合，否則會影響工程進(jìn)度。

(2) 物料質(zhì)量是否合格。物料的質(zhì)量對于工程的品質(zhì)有著至關(guān)重要的作用，必須嚴(yán)格把控，包括對材料的檢驗以及供應(yīng)商的資質(zhì)審查等。

(3) 物料在使用中是否有浪費的現(xiàn)象。物料在使用過程中也需要時刻注意成本的控制，不應(yīng)當(dāng)隨意浪費，否則既造成了成本的上升，同時也會造成材料數(shù)量不足而影響工程的整體進(jìn)度。

2.4 法則

法是工作的方法，包括現(xiàn)場工作中的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)，以及項目的方案和執(zhí)行辦法。法貫穿了現(xiàn)場施工的全過程，決定了工作內(nèi)容、步驟、管理規(guī)定等。法包含的內(nèi)容幾乎覆蓋了施工的所有過程，數(shù)量繁多且復(fù)雜，但是從燃?xì)馐┕がF(xiàn)場的管理來說，管理的核心問題是在兩個方面：安全和效率。

安全是燃?xì)馐┕がF(xiàn)場管理的必要目標(biāo)，一切活動都必須以安全為前提。為了保證在施工過程中的各項活動、操作都符合安全標(biāo)準(zhǔn)，必須制定完善的安全管理制度。各項安全風(fēng)險管理制度是保證燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場安全的基礎(chǔ)，也是維護(hù)企業(yè)和勞動者自身權(quán)益的必要條件。

工作方法在保障安全的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能的提高施工的效率，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計圖紙及施工現(xiàn)場的分析為基礎(chǔ)開展燃?xì)夤艿赖氖┕す芾?。例如通過對設(shè)計圖紙的分析與探討使施工技術(shù)人員明確施工技術(shù)要點、明確施工過程中管理工作的重點，進(jìn)而在施工過程中大大提高效率。

2.5 環(huán)境

環(huán)是指施工現(xiàn)場的工作環(huán)境，包括物理環(huán)境和人為環(huán)境。首先燃?xì)猬F(xiàn)場施工應(yīng)當(dāng)盡可能避免在惡劣環(huán)境中進(jìn)行施工，減少各類惡劣自然環(huán)境對施工過程的負(fù)面影響；其次，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)規(guī)范且有序，即施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做到盡可能整潔、規(guī)范、有秩序，設(shè)備、材料按規(guī)定擺放，人員施工有序，這樣可以提高工作效率，并且保證一定的安全性；再者，努力創(chuàng)建良好的團(tuán)隊氛圍，融洽的氛圍可以使得團(tuán)隊成員的工作積極性提高，有利于施工品質(zhì)、效率的提升，同時也對人員的自身安全大有好處。

3 PDCA管理模式

以上描述的是施工現(xiàn)場管理的要素，即管理的主要內(nèi)容是什么。對于施工現(xiàn)場的要素管理方式，則可以遵循PDCA模式，即：P(Plan)——計劃階段，D(Do)——執(zhí)行階段，C(Check) ——檢查階段，A(Action)——處理階段。

3.1 計劃階段(P)

計劃階段主要工作是確定現(xiàn)場管理的目標(biāo)，分析現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀和存在的問題，找出產(chǎn)生這些問題的原因，并針對這些原因制定出解決的方案。

計劃階段的核心在于制定出計劃和方案，通過以下幾個步驟來完成：

(1) 分析現(xiàn)狀，找出問題。制定調(diào)查表，定期讓現(xiàn)場的施工人員、管理人員以及服務(wù)的客戶完成相應(yīng)的調(diào)查表，對現(xiàn)場管理的質(zhì)量、工作效果、服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查，作為現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。然后使用分層法，將收集到的數(shù)據(jù)根據(jù)來源、性質(zhì)等進(jìn)行分類和統(tǒng)計分析，也可以通過排列圖法，將影響現(xiàn)場管理施工質(zhì)量的因素羅列出來進(jìn)行分析?？傊?，在分析現(xiàn)狀時，要盡可能地從多個維度收集反饋的信息，包括施工方和客戶方，甚至第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。

(2) 分析問題，找出原因。一是分析產(chǎn)生問題的原因和影響因素，可以通過因果圖分析法，列出產(chǎn)生問題的所有原因以及這種原因下可能產(chǎn)生的后果。在現(xiàn)場管理這種相對較復(fù)雜的管理過程中，下一階段的結(jié)果往往是上一階段的原因造成，用因果圖分析法，直觀地表述出引起不良后果或事故的因果關(guān)系，分析原因和研究預(yù)防的方案。二是在這些原因當(dāng)中找出主要原因。產(chǎn)生問題的原因可能會有多種，我們需要重點關(guān)注的是主要原因，可以通過相關(guān)圖等分析方法，找出這些原因中最經(jīng)常出現(xiàn)或影響后果最嚴(yán)重的原因，作為重點研究的對象。

(3) 制定解決方案。根據(jù)上面分析出的主要原因，結(jié)合現(xiàn)場管理的實際情況，制定出解決主要矛盾的切實可行的方案。方案中應(yīng)當(dāng)描述清楚以下問題：方案預(yù)期達(dá)到的目的是什么？在哪里執(zhí)行措施？執(zhí)行者是誰？執(zhí)行的開始和完成時間是什么？方案如何執(zhí)行？

3.2 執(zhí)行階段(D)

執(zhí)行階段的核心內(nèi)容就是根據(jù)計劃階段制定的計劃認(rèn)真執(zhí)行，關(guān)注細(xì)節(jié)、保障安全。

3.3 檢查階段(C)

檢查階段主要是檢查這些措施執(zhí)行的效果。通過直方圖(質(zhì)量分布圖)和控制圖，來分析措施執(zhí)行的質(zhì)量結(jié)果，同時判斷這些措施的執(zhí)行過程是否在可控狀態(tài)，是否穩(wěn)定或出現(xiàn)了異常。

3.4 處理極端(A)

處理階段是對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析，利用成功的經(jīng)驗來修改或制定未來工作的標(biāo)準(zhǔn)，把未解決的問題和新的問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA的循環(huán)中，作為計劃階段的分析現(xiàn)狀的來源，成為新的循環(huán)的起點。

按照這樣的反復(fù)迭代循環(huán)的過程來對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)化的管理，確保施工管理的核心目標(biāo)能得以實現(xiàn)。

4 PDCA應(yīng)用實例

以燃?xì)馐┕がF(xiàn)場管理的某事件管理為例：

4.1 計劃階段(P)

根據(jù)對工程的施工方和用戶方的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有部分的工程出現(xiàn)工期拖延的現(xiàn)象，隨之進(jìn)行了更詳細(xì)的調(diào)研，施工設(shè)計并未變更，天氣狀況也屬于正常范圍，造成工期拖延的主要原因是因為施工所需的物料屢次出現(xiàn)數(shù)量缺失、物料類型錯誤等現(xiàn)象，造成物料的退換、補貨等操作，使得整體工期延誤。

根據(jù)分析出的主要原因，制定出解決問題的具體方案：通過信息化的手段，使用工程管理軟件，由施工的工程方直接使用軟件系統(tǒng)發(fā)起領(lǐng)用物料的申請，確保物料的信息準(zhǔn)確、數(shù)量充足，在接收物料時，安排專門的人員進(jìn)行核驗，保證物料與申領(lǐng)清單一致，且質(zhì)量合格。

4.2 執(zhí)行階段(D)

按照計劃階段制定的方案嚴(yán)格執(zhí)行操作，并通過信息化技術(shù)將整個執(zhí)行過程記錄下來，包括領(lǐng)用物料的申請清單、時間、交付地點，以及物料的接收驗收信息。這樣可以監(jiān)管整個物料的配送過程。

4.3 檢查階段(C)

定期對以上方案的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，通過信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能，了解目前方案的執(zhí)行情況，并通過對施工管理人員、客戶方的交流、調(diào)查，考核方案的執(zhí)行效果。

4.4 處理階段(A)

將上述方案中對物料的管理加入到現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，同時發(fā)現(xiàn)了新產(chǎn)生的問題：施工現(xiàn)場的物料存放不合理導(dǎo)致物料質(zhì)量受損，將新的問題作為下一個PDCA循環(huán)的問題來源，開啟新一輪的迭代循環(huán)，來逐步完善現(xiàn)場管理的科學(xué)化、有效化。

5 結(jié)語

燃?xì)馐┕さ默F(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)遵從“4M1E”核心管理要素，通過持續(xù)的PDCA循環(huán)來完成現(xiàn)場管理的目標(biāo)，保障燃?xì)夤艿赖陌踩椒€(wěn)運行，避免事故發(fā)生，保障現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的安定。