■ 許靈敏 傅崢弘

厚植創(chuàng)新沃土方能催生科技之花，臺(tái)州通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、人才驅(qū)動(dòng)，著力打造最具活力的科創(chuàng)“新主場(chǎng)”。

東海之濱，創(chuàng)新潮涌。創(chuàng)新臺(tái)州，首位戰(zhàn)略。

在臺(tái)州，每一個(gè)創(chuàng)新節(jié)奏都是追趕的力量，每一個(gè)創(chuàng)新成果都是活力的綻放。

“十三五”期間，從“科技新長(zhǎng)征”到建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，臺(tái)州各項(xiàng)科技創(chuàng)新目標(biāo)向縱深持續(xù)推進(jìn)，8 個(gè)縣（市、區(qū)）入選中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技型中小企業(yè)、市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量均較“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番；全市共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3 項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)75 項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)臺(tái)州制造的“關(guān)鍵變量”

謀創(chuàng)新，就是為了謀發(fā)展。

因?yàn)閯?chuàng)新，代表中國(guó)制造的吉利汽車跑遍全世界；因?yàn)閯?chuàng)新，臺(tái)州的光電產(chǎn)業(yè)與科技融合，綻放出產(chǎn)業(yè)變量的精彩一筆。

2021 年以來(lái)，臺(tái)州開(kāi)展新一輪科技企業(yè)“雙倍增”和高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)383 家、省級(jí)科技型中小企業(yè)1518家，均創(chuàng)歷年新高。開(kāi)展企業(yè)R&D活動(dòng)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“雙提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，深入推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“R&D清零”行動(dòng)，臨海的相關(guān)做法獲得省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。新增省重點(diǎn)企業(yè)研究院3 家（新增數(shù)居全省第四）、省企業(yè)研究院12 家，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心66 家，認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)207 家。

2021 年，臺(tái)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)926.89 億元，同比增長(zhǎng)10.9%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重為63.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用186.16 億元，同比增長(zhǎng)32.9%。

在臺(tái)州，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”計(jì)劃，讓鏈主企業(yè)與科創(chuàng)型企業(yè)活力倍增。例如，浙江海正藥業(yè)股份有限公司成功組建創(chuàng)新聯(lián)合體，浙江省惡性腫瘤新藥開(kāi)發(fā)研究中心創(chuàng)新聯(lián)合體順利成立。

此外，臺(tái)州全力推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，1 個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，20 個(gè)項(xiàng)目入選2022 年度“尖兵”“領(lǐng)雁”等省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。全面推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)模式，發(fā)布企業(yè)技術(shù)攻關(guān)需求項(xiàng)目124 項(xiàng)，發(fā)榜金額1.27 億元。讓科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)臺(tái)州制造的不斷升級(jí)和“關(guān)鍵變量”。

創(chuàng)新平臺(tái) 釋放科創(chuàng)走廊的“磁場(chǎng)效應(yīng)”

科技創(chuàng)新平臺(tái)是科創(chuàng)體系的核心內(nèi)容，在集聚創(chuàng)新資源、匯聚創(chuàng)新資本、凝聚創(chuàng)新人才、孵化創(chuàng)新企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。已成雛形的臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊建設(shè)正是臺(tái)州落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略的重大舉措，也是臺(tái)州科創(chuàng)大棋局的關(guān)鍵一子。

知識(shí)歸納：學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)，獲得了光合作用的原料是二氧化碳和水、產(chǎn)物是淀粉和氧氣、條件是光照和葉綠素、場(chǎng)所是葉綠體的事實(shí)性知識(shí)。

“此子落定，滿盤皆活。”臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊成功納入省級(jí)科創(chuàng)走廊體系，臺(tái)州堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高質(zhì)量謀劃布局，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，目前已歷經(jīng)多次論證完善，基本明確空間規(guī)劃布局。為加快建設(shè)，“走廊”創(chuàng)造性啟動(dòng)“首聚地”“首建區(qū)”建設(shè)，椒江（上海）國(guó)際創(chuàng)新港、黃巖科創(chuàng)園、路橋環(huán)飛龍湖科創(chuàng)生態(tài)圈首聚地、臺(tái)州灣新區(qū)夢(mèng)想園區(qū)等10 個(gè)首聚地近52 萬(wàn)平方米在有序穩(wěn)步推進(jìn)中。另外，溫嶺高端裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園成功列入省級(jí)高新區(qū)名單，臺(tái)州省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀數(shù)量居全省第一。

從規(guī)劃到行動(dòng)，臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊高端科創(chuàng)要素集聚效應(yīng)正在逐漸形成，釋放戰(zhàn)略平臺(tái)的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，成為臺(tái)州最具活力的科創(chuàng)“新主場(chǎng)”。

平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵在于能否提質(zhì)增效。在規(guī)劃編制的同時(shí)，臺(tái)州按照“走廊”的評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地及有關(guān)部門職責(zé)，系統(tǒng)梳理全市重大科創(chuàng)項(xiàng)目。目前，已引進(jìn)陳十一院士、鄧子新院士和許祖彥院士團(tuán)隊(duì)，清華啟迪之星等一批頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、創(chuàng)新載體也在走廊內(nèi)集聚。

2021 年5 月，陳十一院士團(tuán)隊(duì)落戶飛龍湖科創(chuàng)生態(tài)圈，雙方共同打造國(guó)際高端工業(yè)軟件中心和國(guó)際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地。同年10 月，許祖彥院士團(tuán)隊(duì)與臺(tái)州灣新區(qū)正式簽約，雙方在激光產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新展開(kāi)合作，共建國(guó)際領(lǐng)先的光電裝備中心，對(duì)提升臺(tái)州灣新區(qū)的人才濃度，壯大新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)、完善新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。

此外，還與復(fù)旦大學(xué)張江研究院簽訂合作協(xié)議，全市累計(jì)引進(jìn)共建科創(chuàng)平臺(tái)83家。新增省級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間10 家，其中國(guó)家級(jí)備案眾創(chuàng)空間4家，數(shù)量居全省第三。

為加快推進(jìn)高新區(qū)建設(shè)，臺(tái)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)州現(xiàn)代醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溫嶺高端裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉環(huán)現(xiàn)代交通裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天臺(tái)交通裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已相繼被列入省級(jí)高新園區(qū)創(chuàng)建名單，椒江、黃巖、路橋、臨海等地積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。

從規(guī)劃到行動(dòng)，臺(tái)州灣科創(chuàng)走廊高端科創(chuàng)要素集聚效應(yīng)正在逐漸形成，釋放戰(zhàn)略平臺(tái)的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，成為臺(tái)州最具活力的科創(chuàng)“新主場(chǎng)”。

創(chuàng)新要素 驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新人才的“智力引擎”

厚植創(chuàng)新沃土方能催生科技之花。當(dāng)前，臺(tái)州正積極打造法制化、國(guó)際化、便利化的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑良好創(chuàng)新生態(tài)“蓄水池”，讓臺(tái)州成為創(chuàng)新沃土、投資福地。

2021 年，臺(tái)州依托六個(gè)“強(qiáng)化”，集聚創(chuàng)新資源，著力完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

——強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)國(guó)家和省部科技政策，探索形成具有地方特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，制定實(shí)施《眾創(chuàng)空間（孵化器）、人才科創(chuàng)園和境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等扶持實(shí)施細(xì)則》等政策。

——強(qiáng)化資金投入。2021 年，全市財(cái)政科技資金支出預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)26%。共發(fā)放創(chuàng)新券1.04 億元，企業(yè)接受服務(wù)6664 次，企業(yè)接受服務(wù)次數(shù)連續(xù)五年居全省第一。

——強(qiáng)化人才保障。迭代升級(jí)人才新政，招引全球英才，2021 年以來(lái)新引進(jìn)高端以上人才46 名、大學(xué)生5.6 萬(wàn)名。申報(bào)科技部“火炬計(jì)劃”21 人、國(guó)家自然科學(xué)基金委優(yōu)秀青年海外項(xiàng)目6 人、省級(jí)引才計(jì)劃84人，推薦申報(bào)省高層次人才特殊支持計(jì)劃12 人、省級(jí)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7 個(gè)。

——強(qiáng)化海外交流。累計(jì)舉辦“日本名企·云參訪”活動(dòng)7 期，惠及617 家次企業(yè)。舉辦浙江省海外高層次先進(jìn)制造業(yè)人才對(duì)接交流等活動(dòng)，達(dá)成人才落地合作9 項(xiàng)。舉辦高端裝備領(lǐng)域海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)路演等線上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目路演對(duì)接活動(dòng)，有10 個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入選2021 年度臺(tái)州市第一批“500 精英計(jì)劃”。

海正藥業(yè)抗真菌藥物省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

——強(qiáng)化金融支撐。累計(jì)設(shè)立科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類產(chǎn)業(yè)（科創(chuàng)）基金14 只，資金規(guī)模近120 億元。建成科技銀行30 家，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，為1394 家科技型企業(yè)提供貸款120.91 億元。2021 年5 月，數(shù)字賦能初創(chuàng)期科技企業(yè)金融服務(wù)試點(diǎn)獲得浙江銀保監(jiān)局和浙江省科技廳批復(fù)。

——強(qiáng)化科創(chuàng)管理機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置機(jī)制。在溫嶺等地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科創(chuàng)指數(shù)試點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新格局和動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，為優(yōu)化縣（市、區(qū)）創(chuàng)新布局和創(chuàng)新要素配置等提供決策參考。

同時(shí)，依托龍頭企業(yè)組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，已組建13 家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和2 家產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新雙聯(lián)盟。入選國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系專家10 名，創(chuàng)非華裔外國(guó)專家入選數(shù)新高；2 人入選國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)州科技系統(tǒng)在該項(xiàng)計(jì)劃上自主申報(bào)入選“零的突破”；4 人入選省高層次人才特殊支持計(jì)劃。舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字制造領(lǐng)域高層次人才項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)專場(chǎng)路演活動(dòng)2 場(chǎng)，10 個(gè)項(xiàng)目通過(guò)臺(tái)州“500精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評(píng)審。

此外，臺(tái)州積極推進(jìn)科創(chuàng)“飛地”建設(shè)，“融長(zhǎng)接滬”，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）在上海、杭州等長(zhǎng)三角主要城市設(shè)立科創(chuàng)“飛地”，新引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)張江研究院、同濟(jì)大學(xué)等高校研究院所共建創(chuàng)新載體，將更多的科創(chuàng)成果和人才引入臺(tái)州，嫁接“臺(tái)州制造”，并轉(zhuǎn)變成“臺(tái)州智造”，努力打造長(zhǎng)三角南翼科技成果轉(zhuǎn)化重要承載地。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新賦能未來(lái)?！笆奈濉逼陂g，臺(tái)州將圍繞高水平高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)和浙東南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，謀深謀實(shí)科技新長(zhǎng)征，為高質(zhì)量高水平建設(shè)共同富裕先行市提供強(qiáng)有力的科技支撐。

共富路上，臺(tái)州因創(chuàng)新而精彩。