暢婉潔　徐英子

隨著我國老齡化程度越來越高，許多居住在老舊小區(qū)高層的老人“上不去，下不來”，老舊小區(qū)加裝電梯成為老人們迫切的愿望。

全國人大代表、嘉聯益電子（昆山）有限公司制造中心辦公室副經理段俊在大會提交了一份“關于既有建筑（老舊小區(qū)）加裝電梯模式多元化的建議”，希望能以多元化的模式實現老人們的“電梯夢”。

老舊小區(qū)加裝電梯是段俊一直十分關注的話題。經過多次實地走訪和調研，“這部分老人想加裝電梯的主要目的是為了更好地居家養(yǎng)老?！倍慰”硎?。

段俊發(fā)現，雖然全國多地都出臺了老舊小區(qū)加裝電梯的政策，但是在實際操作中遇到了不少問題，導致有些小區(qū)加裝電梯遲遲未能實現。

“很多老舊小區(qū)加裝電梯存在協調難的問題?！倍慰”硎?，按照規(guī)定，加裝電梯項目由業(yè)主主體負責內部協商等相關工作，但是由于需求業(yè)主大都是高齡退休老人，無力勝任，只能靠一些熱心群眾自行發(fā)起和主持。如果沒法推選出業(yè)主代表，老人加裝電梯的“夢想”就很容易落空。

另外，關于加裝電梯的出資分攤費用問題?！半m然政府會有補貼，但是對于老人而言，一戶幾萬元的費用，壓力仍然比較大”。

還有，項目建設竣工后，后續(xù)的維護管理問題。

為此，段俊建議，在今后的老舊小區(qū)改造工程中，考慮增梯工程的基礎建設，避免單獨開挖及基建，大大降低居民的出資費用。對需要增設電梯的以及完成電梯增設的老年群體，結合居家養(yǎng)老政策模式的推行，結合民政單位按照年齡段，給予一定的生活補貼來減輕新增電梯后的費用增長問題。

另外，采用多元化模式來運行。一是保留業(yè)主主導增梯。二是對有需求的老年群體對改進多層住宅加裝電梯的流程，縮減為“一站式”，可上門服務，或可委托社區(qū)管理人員辦理等，對于需尋找實際居住在他處的業(yè)主，應由社區(qū)管理人員代辦。三是鼓勵社會資本投資，采取共享電梯模式，用市場化的手段，吸納第三方資金投資，對加裝電梯實行“免費安裝”，按照“誰受益，誰出資”，以及樓層受益大小等“有償使用”的政策，無需考慮其他事項，企業(yè)負責電梯運營過程中的維修保養(yǎng)。同時第三方企業(yè)可以通過集納電梯外圍功能，如家政、安防等便民服務功能以及廣告等，實現營收。