王永紅
(云南省臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨翔管護(hù)分局,云南 臨滄 677000)
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善,對于生活品質(zhì)的要求越來越高,為旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。同時(shí),生態(tài)環(huán)境問題日益突出,保護(hù)環(huán)境、與自然和諧相處逐漸受到廣大群眾的重視。在這種情況下,傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏,由傳統(tǒng)旅游模式向生態(tài)旅游發(fā)展已經(jīng)成為主流趨勢。而且生態(tài)旅游是從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā),在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。在自然保護(hù)區(qū)中有著豐富的動(dòng)植物資源,生態(tài)系統(tǒng)功能完善,開發(fā)生態(tài)旅游可以滿足人們更高的生活品質(zhì)要求,還能實(shí)現(xiàn)珍稀動(dòng)植物資源的保護(hù),緩解生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾沖突。近年來,云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)立足于資源優(yōu)勢,加大力度開發(fā)生態(tài)旅游業(yè),取得了顯著的成績,使得生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)快速增長。
地球是人類賴以生存的家園,但是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,人類過度地開采自然資源,導(dǎo)致地球生態(tài)嚴(yán)重破壞,出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染、自然資源浪費(fèi)等問題,也使得生態(tài)鏈條被破壞,野生動(dòng)植物數(shù)量和種類都在驟減。人類活動(dòng)對大自然造成的危害極大,并且自然環(huán)境破壞也給人們的生產(chǎn)生活帶來影響,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,合理地開發(fā)利用自然資源已經(jīng)成為人類生存和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。在此背景下,越來越多的國家,越來越多的人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)多樣性、生態(tài)系統(tǒng)平衡穩(wěn)定發(fā)展的重要性,而我國也在積極采取相應(yīng)措施,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,針對一些具有豐富自然資源的區(qū)域建立起了自然保護(hù)區(qū),使珍稀動(dòng)植物資源得到很好的保護(hù),這也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。但是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中,自然環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾沖突一直存在,為了解決這一問題,自然保護(hù)區(qū)開始自主開發(fā)旅游區(qū),發(fā)展生態(tài)旅游,不僅保護(hù)了動(dòng)植物資源,而且?guī)?dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們主動(dòng)地參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中,實(shí)現(xiàn)了自然保護(hù)區(qū)存在的社會(huì)價(jià)值,而且這是一個(gè)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系,對實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。人們通過生態(tài)旅游也能感受到大自然的魅力,與動(dòng)植物深入交流,滿足群眾文化精神需求,真正實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處,符合當(dāng)今時(shí)代推行的可持續(xù)發(fā)展理念。
云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢,為野生動(dòng)植物生長提供了有利條件,保護(hù)區(qū)內(nèi)有豐富的自然資源,通過開發(fā)生態(tài)旅游,實(shí)現(xiàn)了自然資源的價(jià)值最大化,也讓人們更全面地了解保護(hù)區(qū)自然資源,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,對促進(jìn)云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展也有著積極意義。
旅游業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展前景最好、持續(xù)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而生態(tài)旅游是旅游業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)森林環(huán)境資源可持續(xù)利用的方式。近年來,云南省委、省政府積極抓住發(fā)展機(jī)遇,提出了“打開南門,走向亞太”和“要把旅游業(yè)建成云南省支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策”。與此同時(shí)各級(jí)地方政府也充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游發(fā)展的好處,積極探索生態(tài)旅游發(fā)展策略。云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)有著豐富獨(dú)特的自然、人文景觀,依托于自然保護(hù)區(qū),傾力打造以熱帶雨林風(fēng)光、神秘邊境風(fēng)光和獨(dú)特民族風(fēng)情為主的生態(tài)旅游發(fā)展項(xiàng)目,其特色十分明顯,具有廣闊的發(fā)展前景。保護(hù)區(qū)旅游資源主要包括雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游區(qū)、鳳慶小灣鎮(zhèn)旅游度假區(qū)、臨翔五老山國家級(jí)森林公園、臨翔南美南楞田拉祜民俗村旅游小區(qū)、雙江勐勐北回歸民族生態(tài)園、耿馬孟定旅游區(qū)等可開發(fā)的旅游景區(qū)。目前主要考慮雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游景區(qū)的開發(fā)。
勐庫萬畝野生古茶樹群落位于雙江縣城西北勐庫鎮(zhèn)大雪山中上部,主要分布在海拔2200m~2750m之間,面積12000多畝,有野生古茶樹約8萬株,經(jīng)有關(guān)專家考證,樹齡在千年以上,是目前世界上已發(fā)現(xiàn)的海拔最高、分布面積最廣、密度最大的古茶樹群落,具有極為重要的科研價(jià)值,是珍貴的自然遺產(chǎn)和生物多樣性的活基因庫。雙江勐庫自古產(chǎn)茶,是馳名中外的勐庫大葉茶的故鄉(xiāng),且隨著萬畝千年野生古茶樹群落的發(fā)現(xiàn),更印證了雙江是世界茶樹的起源中心之一。
目前,雙江勐庫萬畝野生古茶樹群落旅游景區(qū)組建了古茶園管理中心,主要負(fù)責(zé)對景區(qū)范圍內(nèi)的野生古茶樹群進(jìn)行保護(hù)管理和對游客服務(wù);建設(shè)旅游功能區(qū)和綜合服務(wù)設(shè)施,即建成科教區(qū)、茶藝館、茶樹王區(qū)、竹林觀景區(qū)、景區(qū)商店、餐飲住宿點(diǎn)、停車場等;在景區(qū)內(nèi)修建兩條步行旅游線路,在主要景點(diǎn)修筑觀景亭和休息亭;建立古茶園游覽解譯系統(tǒng),以路標(biāo)、指示牌、手冊、圖片、導(dǎo)游圖等形式介紹古茶園景觀。但是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游正處于剛剛開發(fā)階段,大多數(shù)旅游資源還沒有得到開發(fā),加上受經(jīng)濟(jì)、交通條件限制以及宣傳力度不夠,目前客源主要以區(qū)域市場、西南市場和省內(nèi)市場為主,還有很大的發(fā)展空間。
云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)近年來致力于生態(tài)旅游建設(shè),為了更好地向廣大游客呈現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境多樣化,做好自然環(huán)境保護(hù)工作,還需要根據(jù)保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的自然資源優(yōu)勢和生態(tài)旅游發(fā)展情況加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源保護(hù),做好生態(tài)旅游戰(zhàn)略管理部署,堅(jiān)持因地制宜,踐行自然環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)在生態(tài)旅游開發(fā)過程中應(yīng)該按照以下指導(dǎo)思想進(jìn)行:
3.1.1 生態(tài)旅游要能提高公眾的自然保護(hù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí);
3.1.2 生態(tài)旅游要能實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用;
3.1.3 生態(tài)旅游區(qū)建筑要適應(yīng)保護(hù)區(qū)環(huán)境,不搞永久性大型建筑和配套工程,在不破壞和污染生態(tài)環(huán)境的前提下爭取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益;
3.1.4 生態(tài)旅游的發(fā)展應(yīng)盡量照顧周邊社區(qū)群眾,使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)有所受益,為山區(qū)人民脫貧致富服務(wù)。
生態(tài)旅游要堅(jiān)持以下開發(fā)原則:
3.2.1 實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的原則:保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游僅限在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和周邊地區(qū)開展,不得在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行。
3.2.2 合理環(huán)境容量的原則:保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)必須建立在合理的環(huán)境容量前提下,避免不合理的環(huán)境容量造成的對保護(hù)區(qū)旅游景觀的破壞和生態(tài)環(huán)境污染。
3.2.3 保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則:保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)遵循科學(xué)的生態(tài)環(huán)境容量,將保護(hù)置于優(yōu)先地位,在維持保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下,對生態(tài)旅游資源進(jìn)行適度開發(fā)。
3.2.4 可持續(xù)發(fā)展的原則:強(qiáng)調(diào)對保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源的保護(hù),不為局部或眼前利益所驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持近期開發(fā)利益和長遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一,局部利益和全局利益相兼顧的原則,確保生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面實(shí)現(xiàn)。
3.2.5 社區(qū)參與的原則:社區(qū)居民參與保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游,應(yīng)貫穿保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的各個(gè)層面,尤其是參與生態(tài)旅游發(fā)展決策。通過參與而享受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的利益,加快保護(hù)區(qū)周邊群眾脫貧致富步伐,促進(jìn)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
3.2.6 “環(huán)保”教育的原則:通過生態(tài)旅游的過程,使旅游者在進(jìn)行旅游活動(dòng)中認(rèn)識(shí)自然、了解自然,增長自然保護(hù)等方面的知識(shí),樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
3.2.7 按照保護(hù)、搶救、挖掘、整理和提高的原則,組織和實(shí)施民俗風(fēng)情旅游業(yè)開發(fā),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛褡宸N類多、民族文化獨(dú)特的特色,不斷提高文化品位。
3.2.8 保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)前必須開展環(huán)境影響評價(jià)和生物多樣性影響評價(jià),并以兩個(gè)評價(jià)為依據(jù),決定是否進(jìn)行建設(shè)、如何建設(shè)。
在推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展過程中,云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)該結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物資源實(shí)際情況,合理地做好生態(tài)旅游項(xiàng)目規(guī)劃、區(qū)域劃分。比如自然保護(hù)區(qū)車輛駕駛活動(dòng),游客在保護(hù)區(qū)自駕游對野生動(dòng)植物影響比較小,但是一些人工娛樂設(shè)施對動(dòng)植物影響比較大,必須考慮到不同生態(tài)旅游項(xiàng)目類型對于自然環(huán)境的影響。
首先,科學(xué)地規(guī)劃生態(tài)旅游娛樂項(xiàng)目,包括保護(hù)區(qū)內(nèi)的游玩和駕駛路線等,合理地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,避免因開發(fā)生態(tài)旅游對保護(hù)區(qū)原有的野生動(dòng)植物資源造成損害。
其次,合理地規(guī)劃生態(tài)旅游范圍和活動(dòng)強(qiáng)度,可以將旅游項(xiàng)目建設(shè)在動(dòng)植物資源分布比較稀疏的地方,嚴(yán)禁對野生動(dòng)物的生活習(xí)慣造成破壞,并對游客活動(dòng)路徑和范圍進(jìn)行管控,維護(hù)好生態(tài)旅游區(qū)的秩序。采取線形形態(tài)分布的方式對旅游路徑進(jìn)行規(guī)劃,也要考慮到季節(jié)因素,因?yàn)橐荒晁募局苯佑绊憚?dòng)物繁衍生息,做好科學(xué)規(guī)劃才能促進(jìn)自然環(huán)境與生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
為有序推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展,必須加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)管理工作,其中首要目標(biāo)就是對自然資源的有效保護(hù)。因?yàn)殡S著生態(tài)旅游活動(dòng)的開展,保護(hù)區(qū)將不可避免地出現(xiàn)越來越多的旅游人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員,必須制定合理有效的保護(hù)管理措施,加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)生物資源、自然景觀、人文景觀和民族文化的保護(hù)管理,嚴(yán)禁任何人為的活動(dòng)影響或改變自然生態(tài)景觀,對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。
另外,在加強(qiáng)管理過程中,要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、森林法和自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等國家和地方有關(guān)法律法規(guī),樹立正確的環(huán)境保護(hù)觀念,提高環(huán)境管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境影響評價(jià)的全面落實(shí),重點(diǎn)對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物種類、數(shù)量、消長情況以及動(dòng)植物繁衍習(xí)性等進(jìn)行動(dòng)態(tài)化數(shù)據(jù)測評,積極引進(jìn)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在生態(tài)環(huán)境問題,及時(shí)處理,把環(huán)境視作生態(tài)旅游區(qū)的生命所在,把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作是保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游提升產(chǎn)品競爭、樹立品牌形象、獲取長期利益的戰(zhàn)略。
為避免游客對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物造成破壞,維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的秩序,有必要制定游客行為規(guī)范,采取多種措施做好宣傳工作,比如微信公眾號(hào)宣傳游客文明行為,在景區(qū)門口正確引導(dǎo)游客,遵守景區(qū)的規(guī)定,提升游客環(huán)境保護(hù)和合理的行為規(guī)范,讓游客意識(shí)到哪些行為是正當(dāng)?shù)?,哪些行為?huì)對野生動(dòng)植物造成影響,要意識(shí)到自己的責(zé)任,約束自己的行為。對于多次教育仍然存在破壞自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源的行為必須給予懲戒,避免類似問題再次發(fā)生,比如在樹上隨意刻畫、捕捉野生動(dòng)物、隨意投擲食物等,一旦游客出現(xiàn)上述行為必須及時(shí)制止,采取處理措施。另外,倡導(dǎo)游客綠色消費(fèi),文明旅游,在感受自然環(huán)境的魅力,滿足自我需求的同時(shí),能夠主動(dòng)地保護(hù)自然環(huán)境,愛護(hù)自然環(huán)境,這才是開發(fā)生態(tài)旅游的真正意義所在,才能促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
為促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能,將政府參與保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游收益轉(zhuǎn)換為監(jiān)督與指導(dǎo),并完善收益分配制度,將收益按照一定比例劃歸到自然保護(hù)區(qū)管理部門,這部分收益主要用來保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理以及社區(qū)發(fā)展等。同時(shí),根據(jù)自然保護(hù)區(qū)林地面積有國有林地、集體林地組成的情況,應(yīng)該探索集體林地政府分期購買,從而有效解決周邊社區(qū)集體林地劃歸保護(hù)區(qū)引發(fā)的各種矛盾問題。另外,根據(jù)保護(hù)區(qū)實(shí)際情況,建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大社區(qū)扶持力度,制定科學(xué)的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn),避免自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在矛盾沖突,確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及人類生存之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。
自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游過程中必須加大資金投入力度,提高居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。資金是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)運(yùn)行和維護(hù)的保障,地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金用于保護(hù)區(qū)建設(shè)和維護(hù)。另外,生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展可以為周邊社區(qū)居民提供就業(yè)機(jī)會(huì),讓他們成為自然保護(hù)事業(yè)的擁護(hù)者和支持者,還能提升經(jīng)濟(jì)收入,讓更多的人意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,從根本上解決自然環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益之間的問題,還能發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察、環(huán)境教育以及科普宣傳等作用,形成全民自覺保護(hù)環(huán)境的局面。
云南臨滄瀾滄江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有著豐富的野生動(dòng)植物資源優(yōu)勢,開發(fā)生態(tài)旅游不僅可以增加經(jīng)濟(jì)收入,還能增強(qiáng)居民環(huán)境保護(hù)意識(shí),促進(jìn)自然環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。但是在開發(fā)生態(tài)旅游過程中應(yīng)該在有效保護(hù)前提下,充分利用實(shí)驗(yàn)區(qū)自然景觀、野生動(dòng)植物等旅游資源,再結(jié)合地區(qū)民族文化、風(fēng)俗風(fēng)情等,科學(xué)合理地開展生態(tài)旅游項(xiàng)目。應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)范圍,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)管理,制定完善的游客行為規(guī)范,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和分配制度以及加大資金投入力度等,為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供全面保障。