梅雪婷

（中共前郭縣委黨校，吉林 前郭 131100）

我國作為農(nóng)業(yè)大國，始終依賴且發(fā)展著農(nóng)業(yè)，其影響著我國經(jīng)濟發(fā)展，關系著國計民生，是建設和諧社會的重要助力。在鄉(xiāng)村振興視域下，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保護生態(tài)環(huán)境并優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在政策、資金、技術的支持下，幫助農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居與生活富裕，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要價值

新發(fā)展階段，我國社會經(jīng)濟蓬勃發(fā)展并帶動科技創(chuàng)新，加快城市與農(nóng)村發(fā)展速度，但是二者在發(fā)展方向、質量等方面仍有較大差距。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)始終發(fā)揮著領頭與支柱作用，是農(nóng)村經(jīng)濟中非常關鍵的一部分。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制定了新目標，指明新方向，要在農(nóng)業(yè)帶領下加快現(xiàn)代化農(nóng)村建設步伐，為村民提供更加富裕、幸福的生活。要貫徹落實綠色發(fā)展理念，在高質量發(fā)展目標的指導下，做好質量興農(nóng)工作，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場競爭力。貫徹落實科技創(chuàng)新理念，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大形勢的推動下，提高農(nóng)民收入。由此可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之間有著非常密切的關系，通過宏觀規(guī)劃與系統(tǒng)管理能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設并提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，調整產(chǎn)業(yè)結構與發(fā)展模式，做好基礎保障工作。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)存問題

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制有待完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系缺少頂層設計

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是綜合性稱呼，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟活動為一體，是解決“三農(nóng)”問題的重要手段之一，也是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵動力。想要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須掌握生產(chǎn)關系，科學分配生產(chǎn)資源等?？偠灾?，需要建設高質量管理機制，但實際情況：

第一，缺乏正確的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，難以科學指導農(nóng)業(yè)管理機制，相關工作人員學習積極性不強、管理理念與管理方法落后，難以適應時代發(fā)展，不能提供相應保障。由此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制運行滯后，未能考慮當?shù)匕l(fā)展實際，無論是財務制度還是日常規(guī)范，都不能發(fā)揮應有之作用。第二，管理內(nèi)容缺失，存在重視經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)與社會效益等問題。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的頂層設計不完善。未能統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握農(nóng)民需求。

2.2 技術與設備落后，農(nóng)業(yè)基礎設施陳舊

想要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，僅靠農(nóng)民遠遠不足，需要進一步解放與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。一方面，缺乏新技術與新設備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。另一方面，未能緊跟互聯(lián)網(wǎng)信息時代發(fā)展步伐，農(nóng)村基礎設施建設落后，農(nóng)業(yè)勞作模式與現(xiàn)代化生產(chǎn)需求之間存在較大矛盾。無論是機械設備還是軟硬件設施，都阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。雖然部分地區(qū)出臺新政策、新規(guī)定，但落實于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中時，未能統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計，難以發(fā)揮設備、技術等真正價值。

2.3 產(chǎn)業(yè)模式缺乏科學性，亟需升級更新

想要建設新農(nóng)村，必須推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)作物為主，但是種植過程受多種因素影響，如產(chǎn)業(yè)模式單一、價值低、自然因素影響強、抗風險能力薄弱等。雖然加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能推動產(chǎn)業(yè)結構升級更新，但立足于實際可知，未能發(fā)揮其應有價值。當前，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，個體經(jīng)營比例非常大，未能實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展缺乏均衡性，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，產(chǎn)生較多問題。

2.4 管理方式落后，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

隨著我國科學技術發(fā)展，傳統(tǒng)粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式難以實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設目標。同時國民生活水平持續(xù)提升，對農(nóng)產(chǎn)品提出更加多元、高質的需求，既要獲得豐富的農(nóng)產(chǎn)品，也要享受優(yōu)質服務。在以消費者需求為導向的市場經(jīng)濟模式下，仍采用傳統(tǒng)、單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，會加大經(jīng)濟損失、降低農(nóng)民收入。如，未能做好農(nóng)機農(nóng)技推廣工作，在互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、電商引導等方面較為落后，難以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。

2.5 缺少專業(yè)的建設人才，宣傳教育不到位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出更多要求，并將目光集中于新經(jīng)濟建設、環(huán)境保護、循環(huán)利用等方面，需要高素質人才來推動旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用各類信息技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。但是受發(fā)展機會、薪資福利待遇等因素限制，專業(yè)人才不足，素質不高，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設。

2.6 農(nóng)業(yè)融資渠道單一，缺乏資金保障

只有具備豐富、穩(wěn)定的資金，才能加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要提高生產(chǎn)效率，擁有高水平的農(nóng)業(yè)技術與新農(nóng)業(yè)設備，其離不開資金支持。但是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展特性影響，非常容易出現(xiàn)資金鏈斷裂等問題，缺少多樣化的融資渠道，加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展風險。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中應用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效策略

3.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，優(yōu)化管理體系

想要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須做好制度保障工作，其能保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、成果惠及全體農(nóng)民，增強發(fā)展動力。若缺少相應的管理制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏約束力、管理工作浮于表面，難以實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展的目標。對此，我國農(nóng)業(yè)部門應根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項要求、當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建設與完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制，落實管理流程，保證各項工作順利開展。詳細來講，應做好以下幾項工作：

第一，要根據(jù)國家方針政策加強制度建設，不能違背各文件的精神綱領且脫離地方發(fā)展實際。第二，制定相應管理規(guī)范時，要凸顯當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色，如地理環(huán)境、人文優(yōu)勢等，既要保證制度規(guī)范符合當?shù)貙嶋H，也增強制度規(guī)范的指導性與可行性，能切實解決當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各類問題，提供有力保障。第三，應站在宏觀角度上制定管理制度，不能從某區(qū)域或局部問題出發(fā)，而是要求管理制度具有宏觀性與整體性，能將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理納入到戰(zhàn)略發(fā)展體系中，逐步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，科學分配生產(chǎn)資源，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與管理制度的適配性。

3.2 更新升級設備技術，加強軟硬件設備建設

設備與技術落后直接阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，由此，各地政府及其部門要加大資金、技術等方面的支持，引進新設備、新技術。同時，相關工作人員也應該學習新知識，提高自身管理能力，將粗放式管理模式轉為精細化管理模式。一方面，要通過宣傳教育活動，加深農(nóng)民對新設備、新技術的理解，支持政府部門各項工作。另一方面，政府部門也要提供優(yōu)惠政策等，支持開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項目，邀請專家或技術人員，進行技術培訓。引入新型大型設備或計算機軟件等，提高當?shù)鼗A設施建設水平。

3.3 調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，想要正確發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用，必須立足于相關理論。其中，經(jīng)濟學與生態(tài)學較為關鍵，要求調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、動力等。應依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際進行有針對性的調整，增強內(nèi)生動力、選擇合適的發(fā)展方法。在此階段，要以生產(chǎn)要素分配、供需關系調整、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技等為重點。例如，部分區(qū)域建設新型庭院經(jīng)濟，以綠色生態(tài)環(huán)保為核心，既能突破技術難題，也能簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

在此過程中，還要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，其包含智慧農(nóng)業(yè)等。在信息技術的支持下，實現(xiàn)信息化生產(chǎn)與監(jiān)督，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著智慧化、自動化以及數(shù)字化等方向發(fā)展。想要加快鄉(xiāng)村振興速度，必須合理利用數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)資源利用率與生產(chǎn)效率。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺既能幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售，也能推動當?shù)鼗A設施建設，提高運輸速率，增加農(nóng)民收入。

3.4 強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念，建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制

想要進一步推動鄉(xiāng)村振興，必須合理選擇并持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法。首先，要從意識層面入手，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念。相關工作人員應提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度，學習新理念、采用新方法，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。要樹立正確的責任意識，政府應將一定權利交由農(nóng)業(yè)管理部門并落實其責任，讓其正確履行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理義務，增強組織規(guī)劃能力。要重點關注數(shù)據(jù)核算工作，分析在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的各類問題，搜集各方數(shù)據(jù)資料并進行歸納總結，科學決策、合理管理。整合農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)并形成相應檔案，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程，為未來發(fā)展提供幫助。

其次，要建設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系。要不斷拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理范圍與內(nèi)容，既要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，也要重視生態(tài)效益，正確發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用。在綠色環(huán)保與科技創(chuàng)新理念的指導下，選擇發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與科技農(nóng)業(yè)。一方面，要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)附加值。另一方面，要引進先進的科學技術，提高生產(chǎn)效率與質量。

在政府部門的推動下加強產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加快科技成果轉化速度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，既要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，也要走入高端市場。

3.5 培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才，廣納賢才

當前，市場競爭將人才放在首位上，想要快速發(fā)展必須奠定人才基礎，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也是如此。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及多領域、影響多方面，想要在此視域下推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須增強人才優(yōu)勢。一方面，應提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的薪資福利水平，為其提供發(fā)展、晉升機會，留下人才。通過開展培訓活動或邀請專家學者講座，提高內(nèi)部人才素質與能力。另一方面，要廣泛吸收外部人才，利用宣傳、政策等，吸引人才投身于社會主義新農(nóng)村建設。與高校、科研機構等建立合作關系，建立人才清單，要求此類人才具備家庭農(nóng)場管理經(jīng)驗、掌握農(nóng)業(yè)技術或貿(mào)易知識等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供多個發(fā)展方向。

3.6 多樣化融資渠道，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭實力

3.6.1 拓寬融資渠道

在我國國民經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終發(fā)揮著核心作用。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期、持續(xù)發(fā)展，才能增強我國國民經(jīng)濟發(fā)展后勁、保障糧食安全，二者關系非常密切。在發(fā)展過程中，既要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與技術等，也要發(fā)展農(nóng)業(yè)金融。落實農(nóng)村金融機構權責，利用互聯(lián)網(wǎng)技術打造多樣化的融資平臺，拓寬融資渠道，聯(lián)合農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)多方主體，在利益的驅動下，解決融資難、壓力大等問題，擴大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提速與提質。

3.6.2 推進產(chǎn)業(yè)融合，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力

首先，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合速度，這既是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展的必然趨勢，也是智能化的顯著特征之一，能融合多種產(chǎn)業(yè)，為未來一體化發(fā)展奠定堅實基礎，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供更多可能性。

其次，要培養(yǎng)當?shù)氐凝堫^企業(yè)。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得顯著成效，但部分地區(qū)仍保留著傳統(tǒng)理念且以自給自足為主，不愿意加大農(nóng)業(yè)投入并付出勞動力，難以推動我國農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。

對此，要培育龍頭企業(yè)，讓人們意識到農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的重要價值，運用新技術、新設備，激發(fā)當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)積極性。選擇培育對象時，要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，選擇具有良好經(jīng)濟效益與口碑的中小型企業(yè)，通過控股等方法打造大型企業(yè)，提供資金、政策等方面的扶持，帶領當?shù)刂行⌒推髽I(yè)以及個體農(nóng)戶共同投身于新型農(nóng)業(yè)建設。最后，要實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、機構如雨后春筍般冒出，但是非常分散。農(nóng)業(yè)部門與機構難以提供有力服務，指導與調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)管理部門應整合當?shù)馗鬓r(nóng)業(yè)主體，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范與流程，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化管理。

4.結束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互影響，要意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，利用先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，在政府或農(nóng)業(yè)部門的指導下，加強制度保障、調整產(chǎn)業(yè)結構、拓寬融資渠道，進一步解決管理意識薄弱、手段落后以及人才不足等問題，立足于當?shù)貙嶋H，提供科學指引，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。