薛娉婷

(福建省南平環(huán)境監(jiān)測中心站，福建 南平 353000)

近年來，大數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)生活的方方面面，影響了各行各業(yè)的工作模式，極大地提高了工作效率，其優(yōu)秀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息處理能力也在污染源監(jiān)測和管理中發(fā)揮重要作用，助力生態(tài)環(huán)境的提升。

1 大數(shù)據(jù)應用在污染源監(jiān)測管理中的意義

1.1 提升污染源管理效率

我國排污單位眾多，監(jiān)測數(shù)據(jù)龐大，將大數(shù)據(jù)應用到污染源監(jiān)測管理工作中，不僅能保障執(zhí)法監(jiān)測和排污單位自行監(jiān)測不間斷地有序進行，還能大幅度減輕業(yè)務人員的工作量，對環(huán)境數(shù)據(jù)進行更加高效地歸類、整合和管理，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理工作更加規(guī)范化、合理化[1]。在過去，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)僅通過數(shù)據(jù)包單線整合傳輸，管理部門想對比污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來分析本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，需要先和各業(yè)務科室的人員進行溝通，通過最終成文的報告進行了解，效率低下，費時費力。而通過大數(shù)據(jù)打通各部門、站點之間的壁壘，構建數(shù)據(jù)云平臺，可以合理高效地對相關信息進行有機整合和處理，科學地對污染源監(jiān)測管理工作進行評估，綜合全面地分析出現(xiàn)的環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境保護工作的質量與效率不斷提升。

1.2 增加數(shù)據(jù)分析準確性

污染源監(jiān)測管理工作包括監(jiān)測和管理兩個部分，監(jiān)測人員不僅可以利用大數(shù)據(jù)精準抓取所需信息，對于容易超標的企業(yè)重點關注，增加執(zhí)法監(jiān)測頻次，也可以更好地排除影響監(jiān)測結果的自然因素。在分析管理方面，由于我國污染源種類繁雜和數(shù)量眾多，各級業(yè)務人員很難面面俱到地應對每一個數(shù)據(jù)波動和超標情況，并進行精準分析。而利用大數(shù)據(jù)對歷年環(huán)境質量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集整理功能，進行橫向、縱向對比，可以在審核中及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，排除錄入錯誤，換算錯誤等因素。通過大數(shù)據(jù)還可以不間斷獲取、統(tǒng)計企業(yè)污染源自行監(jiān)測的在線數(shù)據(jù)，通過云計算監(jiān)控是否發(fā)生排污異常情況，分析自動監(jiān)測數(shù)據(jù)中的異常值，若為設備故障或抓取數(shù)據(jù)異常，也能及時反饋改善，實現(xiàn)對污染源真正意義上的實時監(jiān)管。同時，結合環(huán)境質量控制點通過周邊各個企業(yè)和自然因素進行分析，使污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境治理上更好地發(fā)揮作用。

1.3 拓展公眾參與新途徑

大數(shù)據(jù)的應用讓社會各方力量擰成一股繩，共同為更好的生態(tài)環(huán)境而努力。隨著“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念深入人心，越來越多的民眾愿意主動參與到保護生態(tài)環(huán)境的活動中，但想要真正實現(xiàn)全民環(huán)保，公眾監(jiān)督才是關鍵。社會輿論對環(huán)保工作的關注度提升，各類環(huán)境事件成為新聞熱點是督促環(huán)保部門改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式的重要推手之一[2]。相比過去只能通過實地探訪舉報污染行為，大數(shù)據(jù)的應用可以將執(zhí)法監(jiān)測結果及時向公眾公開，讓群眾打開手機就能參與污染源排放監(jiān)管。這不僅為公眾參與提供了新的便捷途徑，也大大增加了公眾參與的熱情。同時，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境保護工作人員可以主動檢索公眾關注到的污染問題，并及時跟進，借助數(shù)據(jù)分析平臺對公眾建議進行科學分析，從而獲取可行性建議，制定更科學的解決方法[3]。

2 大數(shù)據(jù)應用在污染源監(jiān)測管理中存在的問題

2.1 數(shù)據(jù)安全問題

提到大數(shù)據(jù)，人們首先會關心信息安全問題，事實上網(wǎng)絡信息安全也確實面臨嚴峻的考驗，存儲著大量污染源數(shù)據(jù)的服務器每天都會受到無數(shù)條攻擊，這需要網(wǎng)絡安全員不斷提升數(shù)據(jù)庫的安全性能，加強技術保護，實時監(jiān)控，筑起一道可靠的防火墻。此外，每一位使用數(shù)據(jù)庫的工作人員都有可能因為失誤或者疏忽造成隱私泄露，甚至是涉及國家機密的信息泄露。雖然污染源監(jiān)測結果是向公眾公開的，但是在相關的大數(shù)據(jù)中，仍然會涉及到一些國家機密、企業(yè)秘密和個人隱私的信息，相關人員必須加強保密培訓，建立安全意識，規(guī)范操作流程，共同保護數(shù)據(jù)安全。

2.2 發(fā)展和應用不平衡

目前，大數(shù)據(jù)的應用在生態(tài)環(huán)境保護相關行業(yè)中占比不高，各地區(qū)的發(fā)展和應用也不平衡，發(fā)達地區(qū)的大數(shù)據(jù)技術發(fā)展起步早，體系相對成熟，但許多小城市及邊遠地區(qū)，對大數(shù)據(jù)無法自主開發(fā)和有效應用[4]。除此以外，不同部門的數(shù)據(jù)庫水平也參差不齊，由于數(shù)據(jù)庫的開發(fā)商和運營商不同，數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一標準，部分數(shù)據(jù)庫更新不及時，因此在數(shù)據(jù)庫之間的連接上容易出現(xiàn)問題。例如，污染源監(jiān)測管理系統(tǒng)中的部分企業(yè)名稱因為企業(yè)信息變更無法及時更新的問題，與排污許可證平臺的企業(yè)名稱不一致，在抓取信息的時候對應不上，影響工作效率。匹配兩個數(shù)據(jù)庫作出部分調整不難，但是要合理連接、有機結合成千上萬不同地區(qū)、部門和開發(fā)程度的數(shù)據(jù)庫，則是相當巨大的工程，會面臨無數(shù)困難。這需要有關人員堅持學習、及時反饋和不斷改進。建設采集和存儲設備及平臺搭建都需要資金，資金投入整體上不夠充足，也制約著生態(tài)環(huán)境治理大數(shù)據(jù)化的發(fā)展。

2.3 利用率未達期望值

當前我國雖然已經(jīng)基本構建出了污染源監(jiān)測相關的大數(shù)據(jù)環(huán)境，但使用效率還比較低，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集沒有統(tǒng)一的制式標準，影響了信息的采集，其中還存在不少沒用或過期的信息，需要被識別并剔除，這無疑增加了數(shù)據(jù)分析的難度[5]。究其根源在于當前的污染源監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺構建起步較晚，同時在對信息的收集與管理的過程中，未能建立科學的數(shù)據(jù)篩選機制，所獲取的相關數(shù)據(jù)僅僅體現(xiàn)了污染源排污情況和周邊環(huán)境點環(huán)境質量情況，平臺之間沒有形成體系，無法高效聯(lián)動對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行更深層次的解析使之直接應用到污染防治工作中，導致大數(shù)據(jù)信息的應用效果始終處于表層，所以大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理方面的運用目前尚未達到期望值，還有待更深層次的開發(fā)。

3 大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理中的應用策略

3.1 構建科學立體的環(huán)保大數(shù)據(jù)體系

要充分利用大數(shù)據(jù)，就不能只著眼于污染源監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫，甚至不能只局限于環(huán)保相關的數(shù)據(jù)庫和平臺。大數(shù)據(jù)技術是一個很大的概念，如衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)技術、5G技術都可以應用到生態(tài)環(huán)境保護工作上。不同部門的數(shù)據(jù)如果能有效聯(lián)動，則能構建一個科學立體的環(huán)保大數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)更加全面、科學、準確地分析數(shù)據(jù)，為管理部門制定政策提供數(shù)據(jù)支持，從而使污染源監(jiān)測管理能更加合理有效。生態(tài)環(huán)境保護工作涉及方方面面，目前，在獲取個別數(shù)據(jù)時，還需發(fā)函進行溝通。若能建立一個內網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，有效統(tǒng)籌各單位的數(shù)據(jù)，對不同的數(shù)據(jù)和人員權限進行分級管理，利用大數(shù)據(jù)技術直接進行內部計算，讓業(yè)務人員能獲取到對應級別的結果而不是具體的數(shù)據(jù)，在有效規(guī)避涉密數(shù)據(jù)被接觸的同時，可以使各單位的數(shù)據(jù)被更高效地利用起來。

3.2 利用大數(shù)據(jù)規(guī)范檢測機構

合理合規(guī)的監(jiān)測行為是污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效的保障，是生態(tài)環(huán)境保護工作的基石。由于企業(yè)自身的監(jiān)測能力有限，大部分企業(yè)委托第三方檢測機構進行排污監(jiān)測。而第三方檢測機構的服務水平和檢測能力良莠不齊，存在資質不全甚至是虛假檢測等違法行為。利用大數(shù)據(jù)可以篩查第三方檢測機構中的檢測人員是否存在違規(guī)違法通報或被人投訴的記錄?？山?shù)據(jù)庫，登記第三方檢測機構中的檢測人員的資質、儀器檢定時間，以便核對檢測人員對檢測項目是否具備資質、檢測設備是否按時檢定。

3.3 結合大數(shù)據(jù)完善預警監(jiān)督機制

利用大數(shù)據(jù)在污染源管理信息平臺上對排污單位進行常規(guī)化網(wǎng)絡巡檢，定期抽查，將巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門，督促其落實整改。通過對執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及通過大數(shù)據(jù)抓取各網(wǎng)絡平臺民生關注的熱點和民眾對周邊排污單位的評價來篩選有效信息綜合分析，從而對污染源排污情況和周邊環(huán)境質量情況進行預測。執(zhí)法人員可以根據(jù)預測結果，針對一些可能發(fā)生違法行為的企業(yè)重點監(jiān)管和突擊檢查，從而實現(xiàn)行精準執(zhí)法，有效地控制源頭，避免嚴重污染事件的發(fā)生。也可以利用先進的大數(shù)據(jù)技術優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測重大事故責任追究制度[6]，推動污染源監(jiān)測技術創(chuàng)新，把污染源監(jiān)測和環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、工業(yè)和城市發(fā)展相關數(shù)據(jù)聯(lián)合起來，對某地未來的發(fā)展趨勢進行科學預測，找出污染發(fā)生的規(guī)律，針對可能出現(xiàn)的環(huán)境污染情況制定科學的預案。

4 結束語

當今，社會已進入大數(shù)據(jù)時代，污染源監(jiān)測管理對大數(shù)據(jù)的使用將會越來越深入、越來越密不可分，但仍然需要正視存在的問題和短板。通過改善數(shù)據(jù)安全問題，補足缺陷，逐漸加大投入，平衡各地區(qū)各部門對大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應用，逐步提高利用率，構建更加科學立體完善的大數(shù)據(jù)體系，使大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理中能更好地體現(xiàn)它應有的效果和價值。同時利用其對污染問題進行預警和監(jiān)督，為環(huán)境保護與治理提供有效的依據(jù)，為我國生態(tài)環(huán)境質量提升做更多的貢獻。