賴耘硯

(1.福州市建筑科學(xué)研究院有限公司，福建 福州 350003；2.福州市建筑工程檢測中心有限公司，福建 福州 350003)

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和城市化水平不斷提升，建筑業(yè)也蓬勃發(fā)展。但是在高速發(fā)展的同時(shí)，全國各地因建筑安全引發(fā)的事故頻發(fā)，其中，因?yàn)榻ㄖ牧弦l(fā)的安全事故不在少數(shù)。2010年1月3日20時(shí)，昆明新機(jī)場塌橋事故造成7人死亡、26人輕傷、8人重傷。根據(jù)昆明市安監(jiān)局組織的事故調(diào)查組專家的調(diào)查，事故現(xiàn)場的鋼管、扣件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。2010年1月12日，專家稱事故現(xiàn)場的模板支架鋼管壁厚偏薄，扣件抗拉強(qiáng)度遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。此次重大安全事故的直接原因是將不合格的建筑材料用于施工，根本原因在于項(xiàng)目質(zhì)量安全員、項(xiàng)目總工、檢測機(jī)構(gòu)互相包庇、互相推諉責(zé)任。

在建筑工程中，材料是基礎(chǔ)，選用合規(guī)的優(yōu)質(zhì)材料才能使得建筑工程穩(wěn)定，由此可見建筑材料檢測在建筑工程中有著重要作用。當(dāng)前的工程質(zhì)量檢測市場并不如所想的井然有序，大部分施工單位對(duì)于工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)仍然停留在提交建筑材料檢測合格的報(bào)告用以順利驗(yàn)收的階段。然而，建筑業(yè)是關(guān)系民生的支柱性產(chǎn)業(yè)，伴隨著全民質(zhì)量意識(shí)的不斷提高，工程質(zhì)量檢測作為建筑業(yè)質(zhì)量的保障越來越受到人們的重視。

1 建筑工程檢測在工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要性

1.1 綜合統(tǒng)籌工程項(xiàng)目

一個(gè)建筑工程從開始實(shí)施到竣工是個(gè)龐大的過程，各部門之間有效配合是建筑工程開展的前提。建筑檢測單位按照各個(gè)施工階段所使用樣品的試驗(yàn)時(shí)間和檢測順序?qū)?xiàng)目涉及的各個(gè)部門提出了不同的要求。建設(shè)單位在檢測單位的要求下,合理規(guī)劃各部門的人力、物力、財(cái)力，并制定相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑檢測規(guī)范了施工單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理，進(jìn)一步為項(xiàng)目的工期、施工流程以及全面預(yù)算提供可靠的依據(jù)。

1.2 保障工程建筑質(zhì)量

為確保工程項(xiàng)目的建筑質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建筑檢測單位應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行檢測。應(yīng)從工程施工初期就對(duì)工程所用的原材料、施工方案、施工工藝等方面展開全面檢測，既要保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，又要保證施工人員的安全。經(jīng)過嚴(yán)格建筑檢測的工程建筑質(zhì)量可靠，能夠順利通過工程驗(yàn)收。

1.3 關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知，良好的工程質(zhì)量是建筑企業(yè)最好的名片，也是人民的“定心丸”，它為企業(yè)贏得良好的信譽(yù)和較高的社會(huì)認(rèn)可度，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有正面的行業(yè)影響力，使企業(yè)能夠在競爭激烈的市場中勝出。相反，若建筑企業(yè)不注重工程質(zhì)量，將劣質(zhì)材料用于工程建設(shè)，施工不合規(guī)，使工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅極大地消耗建筑企業(yè)的人力、物力、財(cái)力，并延長施工周期，情節(jié)嚴(yán)重還會(huì)引發(fā)法律糾紛和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)萚1]。

2 建筑工程檢測行業(yè)存在的問題

2.1 缺乏具有專業(yè)素養(yǎng)的檢測人員

當(dāng)下建筑檢測行業(yè)從業(yè)者水平良莠不齊，最主要問題是缺乏高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員。建筑工程質(zhì)量檢測是一個(gè)高度專業(yè)化的行業(yè)，而現(xiàn)在的檢測行業(yè)中，大部分人員只具備了某一檢測方向的知識(shí)，卻對(duì)其余檢測方向知識(shí)儲(chǔ)備不足，無法做到全方位分析數(shù)據(jù)。甚至在部分的檢測單位中存在無證上崗的檢測人員，導(dǎo)致報(bào)告的可信度存疑，這大大影響到檢測行業(yè)的專業(yè)度。同時(shí)，在建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展下，建筑材料不斷創(chuàng)新，施工工藝也在不斷變化，因此建筑檢測行業(yè)也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代，若檢測人員不能及時(shí)提高專業(yè)水平，不能跟上新時(shí)代、新材料、新工藝的步伐，檢測報(bào)告的可行性就無法保證[2]。

2.2 檢測行業(yè)政策不夠完善

建筑工程質(zhì)量檢測離不開國家相關(guān)政策的指導(dǎo)，建筑工程檢測行業(yè)必須按照國家有關(guān)部門頒布的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和出具報(bào)告。我國在建筑工程行業(yè)雖投入了大量的研究與精力，但還需在此基礎(chǔ)上加大力度規(guī)范檢測市場?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)”。該條例規(guī)定所有參與工程建設(shè)的單位都對(duì)工程質(zhì)量負(fù)連帶責(zé)任，但是工程發(fā)生問題時(shí)，參與者只會(huì)互相推諉，造成應(yīng)共同負(fù)責(zé)，卻共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。由于我國建筑檢測行業(yè)主要靠政府部門監(jiān)管，倘若政策不夠完善，懲戒機(jī)制不夠明確，容易被不良企業(yè)鉆空子，在給建筑檢測行業(yè)帶來不良的影響同時(shí)也大大影響了市場。

2.3 行業(yè)發(fā)展存在惡性競爭

隨著建筑檢測行業(yè)的迅速發(fā)展，一些檢測單位為了搶占市場放低檢測的標(biāo)準(zhǔn)，形成惡意競爭現(xiàn)象?，F(xiàn)有的建筑檢測行業(yè)競爭越來越大，各檢測單位能分到的蛋糕不如往日多，導(dǎo)致檢測行業(yè)的市場愈發(fā)混亂，檢測行業(yè)的工作無法保質(zhì)保量，這將會(huì)帶來更多嚴(yán)峻的問題。

2.4 工程項(xiàng)目檢測力度不夠

由于各檢測單位之間長期的惡意競爭，導(dǎo)致檢測行業(yè)的工作人員無法堅(jiān)持“求真、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度。2020年，“3·7福建泉州欣佳酒店坍塌事故”造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元。事故單位將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達(dá)到承載能力極限并處于坍塌臨界狀態(tài)。除去事故單位違法違規(guī)建設(shè)施工以外，相關(guān)工程質(zhì)量檢測單位出具虛假報(bào)告、制作虛假材料幫助事故單位通過行政審批也是事故原因之一。在當(dāng)下的建筑檢測行業(yè)中，檢測人員停留于形式化檢測，工作開展落實(shí)不充分，出現(xiàn)很多漏洞，給越來越多檢測人員鉆空子的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)第三方檢測機(jī)構(gòu)往往不是主要的責(zé)任承擔(dān)者，使得部分檢測機(jī)構(gòu)在日常檢測工作中總是守著原有的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，故步自封，不求進(jìn)步。如檢測人員在試驗(yàn)到期時(shí)按照常規(guī)數(shù)據(jù)依葫蘆畫瓢出具報(bào)告，缺乏責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。在國內(nèi)檢測行業(yè)中，樣品的偽造、誤檢現(xiàn)象屢見不鮮，如此不規(guī)范的市場行為最終導(dǎo)致建筑工程檢測力度不夠，建筑工程的質(zhì)量無法得到有效的提高[3]。

3 影響建筑工程檢測行業(yè)質(zhì)量的因素

3.1 常見建筑材料問題對(duì)工程質(zhì)量的影響

房屋建筑材料根據(jù)其在建筑物中的部位或使用性能，大體上分為三類，即建筑結(jié)構(gòu)材料(建筑物受力構(gòu)件和結(jié)構(gòu)所用的材料)、墻體材料(建筑物內(nèi)、外及隔墻所用的材料)、建筑功能材料(承擔(dān)某建筑功能的非承重用的材料)。施工現(xiàn)場所用的建筑材料品種繁多，進(jìn)場檢測、試驗(yàn)材料項(xiàng)目要符合國家、行業(yè)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的規(guī)定，每種樣品對(duì)應(yīng)不同的檢測規(guī)范和檢測參數(shù)，若有數(shù)值不符合規(guī)定可能會(huì)造成嚴(yán)重的工程事故。以常見建筑材料舉例，如表1所示。

表1 常見建筑材料檢測參數(shù)的影響以及實(shí)際案例

3.2 檢測單位與現(xiàn)場施工嚴(yán)重脫節(jié)

在建筑工程出現(xiàn)問題時(shí)，通常被追責(zé)的是施工單位或者投資單位。實(shí)際上，建筑檢測單位對(duì)此也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

現(xiàn)階段，檢測單位只對(duì)施工方送檢樣品負(fù)責(zé)，這無法確定樣品是否與施工現(xiàn)場材料一致，也不能保證樣品是否具有代表性、抽樣方式是否正確、檢測過程是否合理。2010年，北京市第二中級(jí)人民法院受理的“央視新址大火案”，造成8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)16383萬元。這場大火雖因煙花而起，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在文化中心幕墻工程中使用了大量不合格保溫板。因此，對(duì)于檢測單位來說，即使樣品檢測數(shù)據(jù)合格，也不能保證現(xiàn)場材料合格；對(duì)于監(jiān)理單位或施工單位而言，即使工程材料存在問題，也可能因檢測樣品的樣本量不夠、虛假樣品或檢測單位的不規(guī)范操作而得出送檢樣品合格的結(jié)論。

3.3 工程檢測未得到足夠重視

建筑工程檢測屬于第三方檢測機(jī)構(gòu)，獨(dú)立于承建方和委托方以外，因此檢測行業(yè)得不到重視。很多施工企業(yè)為應(yīng)付安全檢查，并沒有依據(jù)相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范做全面系統(tǒng)的建筑工程檢測。2019年“5·16上海市長寧區(qū)廠房坍塌事故”造成12人死亡，正是因?yàn)閺S房一層的承重磚墻本身承載能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，在改造施工過程中，承重磚墻瞬間失穩(wěn)后廠房結(jié)構(gòu)連鎖坍塌。從很多安全事故案例中我們發(fā)現(xiàn)，大部分施工企業(yè)為了節(jié)省成本、加快施工進(jìn)度，往往只對(duì)部分項(xiàng)目或檢測價(jià)格較低的建筑材料進(jìn)行檢測，如基礎(chǔ)的鋼筋、試塊、水泥，對(duì)于檢測價(jià)格稍高的回彈、鋼筋保護(hù)層厚度、樓板厚度等實(shí)體檢測次數(shù)并未達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范要求。

3.4 工程檢測公平性得不到保障

近年來，國家放開了建筑工程檢測資質(zhì)，各類建筑工程檢測機(jī)構(gòu)和單位層出不窮，由于《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》頒布前建設(shè)單位與檢測單位存在隸屬關(guān)系，因此，如今部分建筑工程建設(shè)單位和檢測單位之間仍有聯(lián)系，檢測單位缺乏獨(dú)立性，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量檢測的公平公正性得不到保證。受利益驅(qū)使，一些檢測機(jī)構(gòu)在不具備檢測條件、檢測技術(shù)或者根本不具備某檢測項(xiàng)目資質(zhì)的情況下，依舊違規(guī)出具檢測報(bào)告，虛假的檢測報(bào)告構(gòu)成了建筑工程的隱患。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》《保證公正性程序》等文件要求，對(duì)于違規(guī)機(jī)構(gòu)加大處罰力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

4 建筑工程檢測行業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 檢測標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題

在工程質(zhì)量檢測中，任何檢測項(xiàng)目都必須在有關(guān)檢測規(guī)范下進(jìn)行試驗(yàn)，使檢測報(bào)告的結(jié)果有據(jù)可循，評(píng)價(jià)有法可依。建筑材料的種類紛繁復(fù)雜，同種樣品下細(xì)分的類別，未必對(duì)應(yīng)同樣的檢測項(xiàng)目。例如《合成樹脂乳液外墻涂料》(GB/T 9755—2018)中分為底漆、中涂漆、面漆三類，其中不同樣品所檢測的參數(shù)并不一致，如面漆可做“對(duì)比率”，其他兩類漆做不了該項(xiàng)檢測。檢測人員應(yīng)嚴(yán)格依照國家或者行業(yè)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。在工程建設(shè)中，可能會(huì)引進(jìn)新材料、新技術(shù)，檢測人員要不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)的規(guī)范及國際上的相應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)造成建筑材料的檢測無據(jù)可依，無法得出正確的結(jié)論。

4.2 檢測樣品真實(shí)有效性問題

對(duì)于建筑工程質(zhì)量檢測單位來說，樣品的真實(shí)性和有效性是檢測的關(guān)鍵。對(duì)于送檢樣品的尺寸、形狀以及重量應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，本文列舉必須檢測的五種建筑材料的送檢要求，如表2所示。在現(xiàn)場的檢測中，檢測人員通常是根據(jù)施工方的設(shè)計(jì)圖紙以及檢測方案，依據(jù)有關(guān)檢測規(guī)范，計(jì)算出合理的樣本空間后隨機(jī)取樣，對(duì)于現(xiàn)場回填檢測的取樣要求如表3所示。某些施工單位為應(yīng)付監(jiān)督站、安全站的定期檢查，明知自身施工過程不符合規(guī)范、建筑材料不達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量存在瑕疵，為取得施工樣品合格的檢測報(bào)告，將非用于自身工地的試件送檢，給檢測單位提供了虛假的檢測樣品，嚴(yán)重影響了檢測結(jié)果的真實(shí)性[1]。

表2 常見建筑材料送檢要求

表3 現(xiàn)場回填取樣要求

4.3 對(duì)環(huán)境溫濕度的控制問題

溫度和濕度對(duì)建筑材料性能有很大影響，在實(shí)際檢測中養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)往往最容易忽視，必須將溫濕度控制在規(guī)定范圍內(nèi)，以保障檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)正確可靠性。例如，彈性體改性瀝青防水卷材(SBS)等防水材料要求做拉伸試驗(yàn)時(shí)室溫須控制在21～25℃。數(shù)據(jù)顯示，若試驗(yàn)在28℃環(huán)境下進(jìn)行時(shí)，試件抗拉強(qiáng)度平均值則比標(biāo)準(zhǔn)高出35.5%；水泥檢測樣品所在的環(huán)境溫度要求18～22℃，相對(duì)濕度應(yīng)不低于50%，水泥試樣、拌和水、儀器和用具的溫度應(yīng)與試驗(yàn)室一致，濕氣養(yǎng)護(hù)箱的溫度為19～21℃，相對(duì)濕度不低于90%；國標(biāo)中，混凝土強(qiáng)度檢測要采用標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)部件，溫度應(yīng)該在15～25℃，相對(duì)濕度在95%以上的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)。

溫度和濕度對(duì)很多材料的性能檢測都有很大的影響，為得到準(zhǔn)確的材料性能，必須嚴(yán)格遵守材料養(yǎng)護(hù)劑和測試環(huán)境條件規(guī)定(濕度條件、排風(fēng)設(shè)施條件、養(yǎng)護(hù)條件、溫度條件等)。

5 建筑工程檢測行業(yè)的發(fā)展對(duì)策

5.1 提高檢測人員的素質(zhì)和水平

對(duì)于一個(gè)企業(yè)，其內(nèi)部文化和信仰，決定了企業(yè)內(nèi)所有員工的工作態(tài)度、價(jià)值取向。建筑材料品種繁多，應(yīng)用于日常生活的各類建筑中，因此建筑材料的質(zhì)量過關(guān)是建筑物可安全使用的基礎(chǔ)。然而，一些建筑檢測單位的工作現(xiàn)狀與當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符，具體體現(xiàn)為少檢、漏檢、誤檢等。在日益激烈的檢測市場競爭中，誠信檢測是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)，只有誠信檢測才能贏得上級(jí)部門的肯定、客戶的信任與公眾的信賴。檢測機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)重新規(guī)范檢測流程，提高檢測人員個(gè)人素質(zhì)水平、扛起建筑工程質(zhì)量的責(zé)任重?fù)?dān)，全面樹立工程質(zhì)量意識(shí)。

思想意識(shí)引領(lǐng)行為規(guī)范，態(tài)度決定工作質(zhì)量，建筑檢測行業(yè)在社會(huì)中扮演著重要的角色，確保工程建筑質(zhì)量可靠，運(yùn)行安全可靠。因此，檢測人員必須具有高度的社會(huì)責(zé)任感和高水平的職業(yè)道德，認(rèn)真履行職責(zé)。

5.2 加強(qiáng)建筑工程檢測信息化管理

信息化管理可以在一定程度上保證檢測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。保證工程項(xiàng)目的每一道工序、環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，做到真實(shí)、客觀地反映檢測對(duì)象的實(shí)際狀況，提高檢測水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量。

信息化的建設(shè)使建筑檢測信息公開透明化，便于有關(guān)部門對(duì)檢測機(jī)構(gòu)跟蹤和監(jiān)督，形成完整的動(dòng)態(tài)管理。檢測監(jiān)管部門還可以此構(gòu)建誠信管理體系和誠信企業(yè)檔案機(jī)制，形成一套系統(tǒng)化且便于執(zhí)行的誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)，使主管部門對(duì)檢測行業(yè)的監(jiān)管更加客觀、開放，能夠更好地提供快速監(jiān)管手段[4]。依托管理信息系統(tǒng)的高效功能，可以有效提高建筑檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平，全面提高檢測機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。

5.3 建立健全建筑工程檢測制度

通過制度建立來約束和管理建筑工程檢測行業(yè)，規(guī)范檢測流程，包括送檢樣品是否達(dá)到數(shù)量、樣品的形態(tài)尺寸是否合規(guī)、檢測人員是否按照相應(yīng)試驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)等。常言道：“無規(guī)矩不成方圓”，可以通過成立相關(guān)的行業(yè)組織等去規(guī)范眾多檢測單位和機(jī)構(gòu)，設(shè)立相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測行業(yè)的公平公正性，使得建筑工程檢測制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成良好的市場秩序，減少不規(guī)范的行為[2]。

要建立健全的檢測制度，應(yīng)具體落實(shí)到以下幾個(gè)方面：①各地區(qū)的相關(guān)建筑工程部門按照國家法律制度并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，重新制訂相應(yīng)的管理?xiàng)l例；②各地區(qū)的檢測監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)定具有可執(zhí)行性的信用評(píng)價(jià)體系，通過合理的考核機(jī)制對(duì)不合規(guī)的檢測單位進(jìn)行整改甚至清退；③加強(qiáng)對(duì)于檢測人員的考核，不定時(shí)抽查檢測人員出具的報(bào)告或隨機(jī)進(jìn)行人員考核，以提升檢測技術(shù)人員的專業(yè)水平；④制訂具有規(guī)范性和可操作性的檢測細(xì)則，更好地作出全方面的評(píng)價(jià)[5]。

6 結(jié)束語

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是工程項(xiàng)目的生命線。工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。因此，建筑檢測行業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重提高檢測人員的素質(zhì)和水平、加強(qiáng)建筑工程檢測市場的信息化管理、建立工程質(zhì)量檢測管理制度等，從而促進(jìn)我國建筑工程檢測行業(yè)健康、有序發(fā)展，為建筑工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。