■盧昱嵐

習(xí)近平總書記在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，以宏闊的視野、深邃的思考，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條規(guī)律，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，指引中國經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。“必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”……作為新時(shí)代合格的財(cái)監(jiān)青年，我們應(yīng)慎獨(dú)以謀、順勢(shì)而動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)學(xué)思踐悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想走深走實(shí),展示財(cái)監(jiān)青年勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，彰顯青春蓬勃的力量。

一、財(cái)政監(jiān)督工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

財(cái)政監(jiān)督是筑牢黨和國家監(jiān)督體系的基礎(chǔ)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)人民群眾根本利益等方面都發(fā)揮了基石作用。作為財(cái)監(jiān)新人，經(jīng)歷限制了思想高度，思想決定了見識(shí)深度，但作為一名熱血青年，我也在工作中不斷思考，現(xiàn)就自己在檢查中的所思所想談一談監(jiān)督檢查工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

（一）缺乏統(tǒng)一信息平臺(tái)，難以共享數(shù)據(jù)

監(jiān)督檢查工作涉及紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等多部門，一定程度上存在著重點(diǎn)內(nèi)容重復(fù)檢查，部分內(nèi)容形成監(jiān)督盲點(diǎn)的現(xiàn)象。重復(fù)檢查不僅加大了被查單位的迎檢負(fù)擔(dān)，同時(shí)也增加了監(jiān)督成本；存在監(jiān)督盲點(diǎn)是大家都不愿意看到的情況，但哪些內(nèi)容核查過，哪些部分還未涉及，不同部門之間缺乏信息聯(lián)動(dòng)，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)鏈平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)分析效率和數(shù)據(jù)監(jiān)督效果帶來了負(fù)面影響。

（二）處罰力度不足，難以持續(xù)跟進(jìn)

一是處罰力度不夠。財(cái)監(jiān)主要處罰手段是以罰款為主的行政處罰，缺乏對(duì)個(gè)人和單位的有效制約，即便可以移送，由于舉證、移交手續(xù)、后期配合等方面的工作十分繁瑣，導(dǎo)致難以落實(shí)和跟進(jìn)，致使威懾力度不足。二是難以持續(xù)跟進(jìn)。財(cái)政監(jiān)督檢查往往是突擊性、階段性的，一項(xiàng)檢查任務(wù)結(jié)束，就會(huì)投入到新的檢查工作中，對(duì)之前檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，后續(xù)持續(xù)關(guān)注度較低，大多通過下發(fā)檢查結(jié)論和處理決定、收回整改情況匯報(bào)等手段，缺乏對(duì)整改具體信息的持續(xù)關(guān)注和時(shí)時(shí)跟進(jìn)。

（三）財(cái)監(jiān)人員缺乏資訊手段，監(jiān)查工作難達(dá)預(yù)期

一是專業(yè)政策不夠了解。監(jiān)督檢查處室與資金管理處室業(yè)務(wù)往來較少，財(cái)監(jiān)干部又常年從事外勤檢查，沒有條件對(duì)財(cái)政政策的出臺(tái)及變化及時(shí)進(jìn)行深入研究，很多情況都是在檢查的同時(shí)進(jìn)行針對(duì)學(xué)習(xí)，有時(shí)甚至需要在檢查過程中向被查單位索要省廳最新文件，使檢查陷入被動(dòng)尷尬局面。二是執(zhí)法監(jiān)督手段單一。監(jiān)督檢查僅憑看賬本、翻憑證很難發(fā)現(xiàn)線索，導(dǎo)致揭示的常規(guī)性問題多，深層次問題少，且監(jiān)督核查事項(xiàng)一般時(shí)間緊張，任務(wù)量重，并沒有足夠時(shí)間全面且深入的掌握被查單位復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，導(dǎo)致財(cái)政監(jiān)督難以達(dá)到預(yù)期效果。

二、完善財(cái)政監(jiān)督工作努力方向的研究和思考

黨的十九屆六中全會(huì)指出，我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。立足第二個(gè)百年新征程，做好財(cái)監(jiān)工作需要以制度為基礎(chǔ)，以平臺(tái)為手段，以干部能力提升為目標(biāo)，積極推動(dòng)財(cái)監(jiān)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在新征程上奮力譜寫新篇章。

（一）整合平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)鏈監(jiān)督

建設(shè)配置統(tǒng)一、部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督平臺(tái)。以融合為突破，打破部門間信息壁壘，加大對(duì)監(jiān)督部門軟硬件設(shè)施配備支持力度，逐步整合、建立監(jiān)督部門專用信息平臺(tái)，打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)鏈。設(shè)置保密等級(jí)工作數(shù)據(jù)平臺(tái)制度，各部門人員可對(duì)權(quán)限內(nèi)已監(jiān)督檢查的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集、錄入、存儲(chǔ)和使用。后續(xù)監(jiān)督檢查人員通過專門密鑰申請(qǐng)可以查詢被查單位以前年度的檢查情況、存在問題和整改情況，通過信息系統(tǒng)一目了然，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，大大提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

（二）落實(shí)制度約束，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督成果運(yùn)用

建立健全財(cái)政監(jiān)督成果跟蹤落實(shí)機(jī)制和成果運(yùn)用機(jī)制。執(zhí)行持續(xù)回訪制度，定期對(duì)被查單位跟蹤回訪，掌握整改情況落實(shí)；通過將財(cái)政監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制、資金分配、資金下達(dá)等掛鉤，形成對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)行為或問題整改落實(shí)不到位單位的有效約束；對(duì)于重大違紀(jì)違法線索，有效建立起與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等相關(guān)部門案件移送聯(lián)系制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員刑事責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督職能。

（三）專注干部培養(yǎng)，培樹選拔“三能”干部

目標(biāo)明確，通過定期業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)、監(jiān)督技能大賽、業(yè)務(wù)考核評(píng)比等多種方式有針對(duì)性的引導(dǎo)、培樹綜合素質(zhì)全面的“三能”干部?！澳懿椤笔秦?cái)監(jiān)干部的看家本領(lǐng)，除了要熟悉財(cái)會(huì)制度、各類政策法規(guī)，能查出違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，還必須掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)問題；“能說”是指應(yīng)具備一定的語言表達(dá)能力，與被查單位交流時(shí)，不但要言簡(jiǎn)意賅、大方得體，更要有理有據(jù)，不卑不亢；“能寫”是指要具備一定的語言表達(dá)能力，監(jiān)督檢查需要與調(diào)研報(bào)告、典型案例、工作總結(jié)、工作信息等各種文字材料打交道，文字表達(dá)精準(zhǔn)清晰，才能將監(jiān)督成果及時(shí)準(zhǔn)確的反饋出來。

三、更好按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，財(cái)監(jiān)青年怎么辦

習(xí)近平總書記在五四青年節(jié)來到中國人民大學(xué)，深情寄語廣大青年：“牢記黨的教誨，立志民族復(fù)興，不負(fù)韶華，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)人民，在青春的賽道上奮力奔跑，爭(zhēng)取跑出當(dāng)代青年的最好成績！”百年芳華，青春萬歲，作為當(dāng)代財(cái)監(jiān)青年，我們很幸運(yùn)，也必須深刻認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的使命，時(shí)刻牢記習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是更好按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的根本遵循，在新時(shí)代堅(jiān)守自己的使命和擔(dān)當(dāng)。

（一）必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)定政治立場(chǎng)。旗幟鮮明講政治，任何時(shí)候、任何情況下，都毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決貫徹上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，不折不扣完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，堅(jiān)決做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，我們就抓什么；黨指向哪里，學(xué)習(xí)就跟進(jìn)到哪里。

2.提高政治鑒別力。提高政治意識(shí)，新時(shí)代青年人必然要面臨網(wǎng)絡(luò)思想政治挑戰(zhàn)。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的各類龐雜信息，財(cái)監(jiān)干部要不斷提高“政治三力”，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)輿論陣地和意識(shí)形態(tài)安全，不但要自覺抵制各種錯(cuò)誤言論信息，更要在黨中央會(huì)議決策、主流媒體、官方評(píng)論下積極發(fā)聲、主動(dòng)點(diǎn)贊，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)正能量。

（二）必須堅(jiān)守以人民為中心的發(fā)展理念

1.牢記監(jiān)督為民。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。黨的百年奮斗史就是一部為人民謀幸福的歷史，一部與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。通過學(xué)習(xí)黨史，增強(qiáng)為民而監(jiān)的政治自覺，心懷“國之大者”，不負(fù)“民之所望”的情懷。

2.注重調(diào)查研究。監(jiān)督工作經(jīng)常需要深入基層一線走訪調(diào)研，察民情、聽民意，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)核查工作，每一項(xiàng)保單業(yè)務(wù)核實(shí)、每一筆保險(xiǎn)保費(fèi)領(lǐng)取，都要逐一與保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶核對(duì)，才能找準(zhǔn)資金下發(fā)、使用中的癥結(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)癥下藥，才能使資金使用更加公開透明，推動(dòng)更好解決群眾“急難愁盼”問題。

3.參與志愿服務(wù)。無論是冬奧會(huì)上靚麗的“北京名片”，還是各地與疫情賽跑的溫暖“大白”，青年志愿者始終是嚴(yán)寒中的一抹亮色。作為財(cái)監(jiān)青年，我們應(yīng)積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，常態(tài)化下沉社區(qū)做好服務(wù)群眾工作，從核酸檢測(cè)到卡口執(zhí)勤，從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興，從助老助殘到公益環(huán)保，哪里有需要，哪里就應(yīng)該有我們青年人的身影。

（三）必須樹立終身學(xué)習(xí)的思維

1.培養(yǎng)成長心態(tài)，樹立學(xué)習(xí)思維。財(cái)監(jiān)青年要做學(xué)習(xí)的先行者、實(shí)踐的生力軍、創(chuàng)新的探路人，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，時(shí)時(shí)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，形成邊學(xué)邊干的自覺，向監(jiān)督專家學(xué)，向?qū)I(yè)書本學(xué)，向檢查案例學(xué)，善于在工作中總結(jié)規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)，做到見微知著、以小見大，掌握透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過外在抓內(nèi)涵的本領(lǐng)，才能緊跟時(shí)代的步伐，滿足工作的要求。

2.堅(jiān)持日積月累，提升業(yè)務(wù)技能。青年財(cái)監(jiān)干部應(yīng)秉承穩(wěn)中求進(jìn)式成長理念，日日行不怕千萬里、常常做不怕千萬事，通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《財(cái)政檢查工作規(guī)則》等政策法規(guī)熟練掌握監(jiān)督依據(jù)，通過使用各種辦公軟件提高工作效率，通過監(jiān)督工作反復(fù)溝通增進(jìn)表達(dá)技巧，通過信息、報(bào)告、總結(jié)等文字材料打磨寫作功底，用心總結(jié)思考、不斷進(jìn)步，一定會(huì)在日積月累中看到效果。

（四）必須保持清正廉潔的作風(fēng)

1.嚴(yán)格修身自律，樹牢理想信念。財(cái)監(jiān)青年會(huì)經(jīng)常與資金、賬目打交道，所以從青年開始就要加強(qiáng)廉政警示教育學(xué)習(xí)，用紀(jì)錄片中貪污腐敗官員來警醒自身，認(rèn)真吸取典型案件教訓(xùn)，牢牢守住世界觀、人生觀、價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《政務(wù)處分法》等，堅(jiān)決抵制誘惑，做到思想不松防線、做人不越底線、用權(quán)不碰紅線。

2.慎獨(dú)慎微慎初，常思貪欲之害。在監(jiān)督檢查的過程中，要不斷反省自己，慎獨(dú)、慎微、慎初，堅(jiān)決抵制外部考驗(yàn)和誘惑，時(shí)刻保持警省、保持冷靜、保持操守，做到自警、自省、自重、自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)檢查紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)工作，不斷提高拒腐防變的能力。

3.交好“朋友圈”，常懷律己之心。在社會(huì)交往中，要做到廉潔自律，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，妥善處理好友情，防止被別有用心的人拉攏腐蝕。在生活中，嚴(yán)禁將與工作相關(guān)的內(nèi)容、照片發(fā)給親戚朋友或轉(zhuǎn)發(fā)到自己的朋友圈，守牢保密底線，做到言行有度，謹(jǐn)慎交友。

一代人有一代人的際遇，一代青年有一代青年的使命。面對(duì)世紀(jì)疫情沖擊，百年變局加速演進(jìn)，財(cái)監(jiān)青年要緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提升對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，更好的落實(shí)好和維護(hù)好各項(xiàng)財(cái)政舉措，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，立足崗位、埋頭苦干、慎獨(dú)以謀、順勢(shì)而動(dòng)、砥礪前行、奮發(fā)有為。相信當(dāng)時(shí)代考驗(yàn)我、祖國需要我的時(shí)候，我們都能堅(jiān)定的回答：“奮斗正青春！青春獻(xiàn)給黨！請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國有我！”