□吳桂榮
(廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,廣西 南寧 531499)
解決“三農(nóng)”問題是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步有序推進(jìn)的關(guān)鍵,其中,農(nóng)村金融服務(wù)的有效配合與支持至關(guān)重要。在實(shí)踐中,農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平和能力較低,金融獲得性和便利性較差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展面臨融資難、融資貴的問題,偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)存在嚴(yán)重的金融排斥現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融作為一種突破傳統(tǒng)金融模式的新興融資途徑,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵,被視為解決貧困農(nóng)戶融資難、融資貴問題的“金鑰匙”。
黨的十九大以來,相關(guān)部門出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)金融服務(wù)于“三農(nóng)”的新思路和新措施,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融迎來了新發(fā)展的“東風(fēng)”。2022 年3 月,中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于做好2022 年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,從多方面明確金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體路徑,要求金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、向前發(fā)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融支持,積極構(gòu)建多層次金融服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。
目前,我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融尚處于探索發(fā)展階段,仍存在信用評(píng)價(jià)體系不健全、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善等問題,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)金融服務(wù)能力的訴求存在較大差距。文章深入分析農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融助推鄉(xiāng)村振興的困境,并在此基礎(chǔ)上提出對(duì)應(yīng)的合理化策略建議,以期推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融作為供應(yīng)鏈金融延伸于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新信貸模式,是指把涉及農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的所有參與成員看作一個(gè)整體,以優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的資質(zhì)信用作為依托,整合供應(yīng)鏈體系內(nèi)部的物流、商流、資金流以及信息流,將供應(yīng)鏈上所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)的利益和信用綁定在一起,進(jìn)而設(shè)計(jì)出滿足供應(yīng)鏈條上不同企業(yè)融資需求、解決融資困境的一系列綜合金融產(chǎn)品和服務(wù)[1]。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn),追求合作各方的產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展。在解決中小農(nóng)企和農(nóng)戶融資難題、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的同時(shí),豐富金融服務(wù)產(chǎn)品,拓寬商業(yè)銀行利潤渠道,提升核心企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,力求實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。
1.2.1 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
金融、科技、互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,極大降低了“三農(nóng)”融資授信難度,加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)活力,提高了農(nóng)村資源優(yōu)化配置效率,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
1.2.2 緩解中小農(nóng)企和農(nóng)戶融資困難等問題
傳統(tǒng)金融模式下,中小農(nóng)企和農(nóng)戶由于自身經(jīng)營管理不善、財(cái)務(wù)信息不透明、信用水平較低、抵押擔(dān)保品較少等問題難以獲得商業(yè)銀行的信貸資金。在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式下,融資授信的條件和標(biāo)準(zhǔn)有所不同,其以農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系上的核心企業(yè)信用作為擔(dān)保,對(duì)整條供應(yīng)鏈上所有融資困難的節(jié)點(diǎn)企業(yè)提供資金支持和服務(wù)[2]。只要這些節(jié)點(diǎn)企業(yè)與核心企業(yè)具有穩(wěn)定業(yè)務(wù)往來,即可以核心企業(yè)的信用、資產(chǎn)作為依托,以應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、企業(yè)資產(chǎn)等為質(zhì)押,向商業(yè)銀行獲取授信,緩解融資困境。
1.2.3 拓寬商業(yè)銀行利潤渠道,提高盈利能力
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略的布局,我國商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)面臨較大壓力,存貸利差進(jìn)一步縮小,拓展新興信貸業(yè)務(wù)和服務(wù)成為銀行增長利潤、提高效益的必然選擇。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的引入,有利于銀行擺脫產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化的弊端,獲得差異化、特色化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等高新技術(shù)的飛速發(fā)展,借助信息技術(shù)的支持,商業(yè)銀行開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的可行性日益增大。由于國家政策對(duì)金融服務(wù)與“三農(nóng)”領(lǐng)域的利好,商業(yè)銀行增大對(duì)中小農(nóng)企、農(nóng)戶的金融支持會(huì)得到國家或地方政府更多財(cái)政和稅收優(yōu)惠。開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)后,商業(yè)銀行的授信對(duì)象從原來的單一企業(yè)變成了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條上的所有節(jié)點(diǎn)企業(yè),開發(fā)了更多新的客戶群體。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用,商業(yè)銀行可以對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的商流、物流和信息流實(shí)施長期跟蹤監(jiān)控,從而有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的客戶群體,為商業(yè)銀行帶來更大的市場(chǎng)和利潤回報(bào)。
1.2.4 增強(qiáng)核心企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
核心企業(yè)財(cái)務(wù)狀況優(yōu)良,利用自有閑余資金或者銀行閑置額度,可面向上游農(nóng)業(yè)供應(yīng)商開展現(xiàn)金折扣業(yè)務(wù),降低采購和交易成本,增加財(cái)務(wù)收入,提高盈利水平。隨著存量時(shí)代的到來,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,核心企業(yè)可充分利用金融跨時(shí)空價(jià)值交換方法,在預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品需求、采購、生產(chǎn)、加工、銷售、物流等方面,通過農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上合作伙伴的戰(zhàn)略協(xié)同,最大化滿足客戶需求,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
近年來,國家政策大力倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融和金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)于“三農(nóng)”領(lǐng)域,但我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融還處于初步發(fā)展階段,總體業(yè)務(wù)規(guī)模較小,很多農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋面不廣、力度不足,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度有限。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融在助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐過程中,仍面臨亟須解決的困境[3]。
近年來,在國家的政策引號(hào)下,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展取得顯著成效,但從很多農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)踐來看,開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)主要集中在農(nóng)信社、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行和一些地方性商業(yè)銀行,其他金融機(jī)構(gòu)如全國股份制商業(yè)銀行和發(fā)達(dá)地區(qū)的城商行等開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的動(dòng)力明顯不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的覆蓋面不廣、可及性不強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)需要依托系統(tǒng)化、集成化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。目前,我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化程度不高,縱向一體化關(guān)系松散,大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)企和農(nóng)戶之間僅是簡(jiǎn)單的商品買賣契約關(guān)系,未能形成集產(chǎn)、銷、供于一體的鏈?zhǔn)焦?yīng)鏈,沒有形成緊密相連的利益共同體。核心企業(yè)對(duì)中小農(nóng)企和農(nóng)戶的指導(dǎo)和幫扶較少,合作伙伴之間缺乏可靠穩(wěn)定的信用關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)民違約概率高、產(chǎn)業(yè)鏈融資不穩(wěn)固、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作效率低下。
風(fēng)險(xiǎn)防范是金融服務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融高效運(yùn)作的重要保障。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融在助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐過程中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多,可以從宏觀和微觀兩個(gè)不同視角對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)的來源進(jìn)行分類。從宏觀視角分析,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)主要有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境不確定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境惡化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)政策變動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。從微觀視角分析,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)主要有信貸系統(tǒng)不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、信息不對(duì)稱導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)主體抵御市場(chǎng)波動(dòng)能力較低導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
金融生態(tài)環(huán)境包括法制環(huán)境、制度環(huán)境、信用環(huán)境和營商環(huán)境等,良好的金融生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。我國眾多農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為落后,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融生態(tài)環(huán)境存在諸多問題。
2.4.1 法律制度不完善
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融作為一種新興融資模式,在初步探索階段的實(shí)踐發(fā)展過程中仍面臨許多法律問題,缺乏相關(guān)法規(guī)政策和行業(yè)性指導(dǎo)文件。隨著高新技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融衍生出豐富多樣的新型業(yè)務(wù)和模式,加之該領(lǐng)域的立法相對(duì)滯后,導(dǎo)致很多供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)處于法律監(jiān)管空白狀態(tài)。
2.4.2 信用體系不健全
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步較晚,農(nóng)企規(guī)模較小,信用意識(shí)不強(qiáng),信用違約概率較高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資雙方容易出現(xiàn)利益偏差,降低了核心企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的積極性[4]。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)缺乏、征信數(shù)據(jù)不充分、擔(dān)保質(zhì)押產(chǎn)品不足均為導(dǎo)致信用體系不健全的重要原因。
2.4.3 配套設(shè)施不完備
與發(fā)達(dá)國家相比,我國財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入水平較低,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)相對(duì)滯后,相關(guān)管理監(jiān)督長期缺位。農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融運(yùn)行的重要支撐與保障,其長期缺位會(huì)阻礙和制約農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新與發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融穩(wěn)定長效發(fā)展的良策。政府要牽頭金融機(jī)構(gòu),共同構(gòu)建創(chuàng)新型信用管理技術(shù)平臺(tái),使農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、供應(yīng)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及融資環(huán)節(jié)高效擬合,實(shí)時(shí)共享信息,減少因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可使用信用平臺(tái)的數(shù)據(jù)交叉篩查功能和人工智能功能檢測(cè)反欺詐信用行為,切實(shí)提高信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力。
加大對(duì)核心企業(yè)的考察和監(jiān)控力度。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融以核心企業(yè)的信用作為擔(dān)保,其能否穩(wěn)定運(yùn)行很大程度上取決于核心企業(yè)的資質(zhì)和信用狀況。防控農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從核心企業(yè)著手,綜合分析核心企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況,全面評(píng)估資信情況,提高核心企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)對(duì)核心企業(yè)及其他參與主體信用水平的審核,降低金融信用風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)分散體系。引入第三方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)信貸審核能力,設(shè)計(jì)多樣性的保險(xiǎn)產(chǎn)品,提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力,保障農(nóng)戶收益。
完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)制度,加快立法速度,健全國家和地方協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制,建立一套完整的金融法律體系,填補(bǔ)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)和模式的監(jiān)管空白,通過多種方式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈參與各方的信用意識(shí),為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境。應(yīng)重視加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村信用體系。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)供應(yīng)鏈上中小農(nóng)企和農(nóng)戶的信用情況、財(cái)務(wù)信息等進(jìn)行嚴(yán)格審核,選擇專業(yè)的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行科學(xué)信用評(píng)級(jí),建立完善的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信貸管理系統(tǒng)。
政府要嚴(yán)格監(jiān)察農(nóng)企的財(cái)會(huì)制度,打擊財(cái)會(huì)制假、造假等違法行為。大力投入資金和技術(shù),完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施,普及農(nóng)業(yè)金融知識(shí),引導(dǎo)和激勵(lì)中小農(nóng)企和農(nóng)戶積極參與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的穩(wěn)健發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。
農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的農(nóng)企要轉(zhuǎn)變各自為營的經(jīng)營理念,從供應(yīng)鏈整體出發(fā),加強(qiáng)與其他節(jié)點(diǎn)企業(yè)的配合與協(xié)作,共同打造集生產(chǎn)、物流、分銷、供應(yīng)等功能為一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈,形成緊密合作的利益共同體。增強(qiáng)核心企業(yè)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的作用。核心企業(yè)要超越狹隘意識(shí),打破傳統(tǒng)管理的微觀競(jìng)爭(zhēng)視角,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,通過深化協(xié)作增強(qiáng)供應(yīng)鏈的一體化和穩(wěn)定性,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。
金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)村信貸小額、高頻的需求特征,針對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的不同階段和農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上不同環(huán)節(jié)的融資需求,主動(dòng)開拓創(chuàng)新,探索豐富多樣的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。同時(shí),全力推進(jìn)地區(qū)特色化農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā),為資金需求主體提供多樣化選擇,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融高效穩(wěn)健發(fā)展。
運(yùn)用金融科技是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的大勢(shì)所趨。新興技術(shù)的發(fā)展有利于提升農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈整體的風(fēng)控能力,展現(xiàn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性。金融機(jī)構(gòu)要充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等高新技術(shù),搭建農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),提高數(shù)據(jù)的處理能力和信息的透明程度,構(gòu)建全方位的金融服務(wù)體系,解決供應(yīng)鏈條上農(nóng)企、農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營[6]。
黨的十九大以來,中央多次高度強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,鼓勵(lì)金融服務(wù)聚焦“三農(nóng)”問題,對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展提出了全新的時(shí)代要求。農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融作為有效緩解中小農(nóng)企和農(nóng)戶融資困難的創(chuàng)新信貸模式,提高了貧困地區(qū)農(nóng)民金融服務(wù)的可得性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;陌l(fā)展,拓寬了普惠金融的渠道,加強(qiáng)了金融減貧效應(yīng)。相關(guān)人員要堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的信心,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的作用,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。