趙英杰， 張 雷

(1.中國(guó)人民大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100872；2.北京理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100081)

黨的二十大是十分重要的一次大會(huì)，全會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年以及新時(shí)代十年黨和國(guó)家事業(yè)的偉大成就，劃定了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上所作的報(bào)告中提出全黨要把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來(lái)抓的重大論斷，并對(duì)青年工作提出了新的要求和部署。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中關(guān)于青年工作的重要論述，對(duì)貫徹和落實(shí)黨的二十大精神關(guān)于青年工作的總要求，做好新時(shí)代黨的青年工作意義重大。

一、 “把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作”的提出及必要性

黨的青年工作在過(guò)去五年和新時(shí)代十年中取得了偉大成就。以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)注青年群體，高度重視青年工作，把握當(dāng)代中國(guó)青年特點(diǎn)和中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)規(guī)律，提出“黨管青年”的基本原則，召開(kāi)黨史上第一次包括共青團(tuán)在內(nèi)的中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，出臺(tái)新中國(guó)史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃——《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》，第一次專(zhuān)門(mén)就青年群體發(fā)布白皮書(shū)，部署共青團(tuán)改革發(fā)展，青年工作發(fā)生了歷史性變革。

(一) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作開(kāi)辟了當(dāng)代青年工作發(fā)展的新境界

黨的二十大報(bào)告提出全黨要把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，是對(duì)青年工作的地位和性質(zhì)作出的重大論斷，標(biāo)志著黨對(duì)青年工作的戰(zhàn)略地位和重要作用進(jìn)一步提升。實(shí)際上，把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作并不是首次提出，但卻是第一次在黨代會(huì)報(bào)告中提出，黨的二十大是黨和國(guó)家政治生活的一件大事，在如此重大的場(chǎng)合、如此層級(jí)高的會(huì)議報(bào)告中提出這一論斷，對(duì)于在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻把握黨的青年工作極其重要，富有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，是青年工作理論的重大增量，更是青年工作實(shí)踐的重要導(dǎo)向。第一次提出青年工作為黨的戰(zhàn)略性工作是在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出“過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)青年工作都是黨的工作中一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”[1]。此外，習(xí)近平總書(shū)記還指出“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”[2]，“青年工作是一個(gè)關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作”[3]181。第二次提出便是在黨的二十大報(bào)告中，青年工作被黨單獨(dú)提出并作為黨的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作，可見(jiàn)青年工作對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)、中華民族偉大復(fù)興之意義重大，是對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨的青年工作的科學(xué)謀劃,反映了新時(shí)代黨的青年工作的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，有助于激勵(lì)全黨做好青年工作、為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗。

黨信任共青團(tuán)，把黨的青年工作主要交給共青團(tuán)來(lái)做，這是黨的青年工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。共青團(tuán)同總工會(huì)、婦聯(lián)等都屬于黨的群團(tuán)組織，具有為黨擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)的作用。黨的二十大報(bào)告指出“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”[4]38。與黨的其他群團(tuán)組織相比，共青團(tuán)主要負(fù)責(zé)黨的青年工作，履行“鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)”[1]和“全團(tuán)帶隊(duì)”的政治責(zé)任，一貫發(fā)揚(yáng)“以黨的使命為使命”的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“黨的預(yù)備學(xué)?！?，是“引領(lǐng)中國(guó)青年思想進(jìn)步的政治學(xué)校”[1]，是“廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校”[1]。歷史和實(shí)踐證明，共青團(tuán)是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的先鋒隊(duì)，是黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍，這是共青團(tuán)相較于黨的其他群團(tuán)組織的根本區(qū)別和顯著標(biāo)志。過(guò)去5年和新時(shí)代10年，共青團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨對(duì)青年工作的最新指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于共青團(tuán)改革的部署，組織引導(dǎo)青年、推動(dòng)青年發(fā)展、維護(hù)青少年權(quán)益、深化共青團(tuán)改革，積極做好黨的青年工作。習(xí)近平總書(shū)記高度肯定了新時(shí)代共青團(tuán)的工作成績(jī)，指出共青團(tuán)“積極投身‘四個(gè)偉大’的壯闊實(shí)踐，全面深化自身改革，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年自信自強(qiáng)、剛健有為，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革貢獻(xiàn)了青春、建立了重要功勛”[1]。共青團(tuán)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，全團(tuán)要自覺(jué)用黨的新思想新理念武裝自己、教育青年，肩負(fù)起黨的青年工作的光榮職責(zé)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年朝著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮進(jìn)。

(二) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是推進(jìn)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)的重要內(nèi)容

黨的二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！盵4]21黨的二十大報(bào)告還指出，“廣大青年要堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花?！盵4]71全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，進(jìn)而全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是偉大而艱巨的事業(yè)。當(dāng)代青年生逢其時(shí)，要把握好從現(xiàn)在起到未來(lái)五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，牢牢立足黨的使命任務(wù)，以憂(yōu)患意識(shí)、底線(xiàn)思維、斗爭(zhēng)精神來(lái)塑造自己，增強(qiáng)“志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地”[4]27，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。

新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)為青年提供了無(wú)比廣闊的施展才干的舞臺(tái)、無(wú)比光明的實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的前景。新時(shí)代青年要立足黨統(tǒng)籌的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和百年未有之大變局，前者是黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略全局，后者是實(shí)現(xiàn)前者的外部變量和國(guó)際挑戰(zhàn)。黨要統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉我國(guó)內(nèi)政、干涉臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，需要以青年工作為黨的戰(zhàn)略性工作，需要青年以實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和祖國(guó)完全統(tǒng)一為使命任務(wù)，用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的青春偉業(yè)。青年要為推進(jìn)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)而奮斗，沉潛在黨中央深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的事業(yè)之中，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為自身成長(zhǎng)成才的導(dǎo)向。共青團(tuán)要以圍繞黨的中心任務(wù)、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)大局為青年工作的主線(xiàn)和紅線(xiàn)；少年兒童要從小聽(tīng)黨話(huà)、永遠(yuǎn)跟黨走，堅(jiān)持愛(ài)黨報(bào)國(guó)的崇高人生目標(biāo)；青年科技人才要胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民，成長(zhǎng)為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量；全體青年都要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，提升政治判斷、領(lǐng)悟和執(zhí)行能力，站在黨的使命任務(wù)和中心工作的方位來(lái)謀劃自身成長(zhǎng)，服務(wù)第二個(gè)百年目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。

(三) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)青年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的必然要求

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心并重視研究當(dāng)代青年的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)研究百年來(lái)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)規(guī)律，把握當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)和規(guī)律，清楚青年的強(qiáng)項(xiàng)和弱處[5]。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)代青年思想活躍、思維敏捷，觀念新穎、興趣廣泛，探索未知?jiǎng)蓬^足，接受新生事物快，主體意識(shí)、參與意識(shí)強(qiáng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)人生發(fā)展有著強(qiáng)烈渴望。這種青春天性賦予青年活力、激情、想象力和創(chuàng)造力，應(yīng)該充分肯定。同時(shí)，青年人閱歷不廣，容易從自身角度、從理想狀態(tài)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解世界，難免給他們帶來(lái)局限性?！盵6]這一論述概括了當(dāng)代青年的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律。深入研究這些特點(diǎn)和規(guī)律，要看到青年具有可愛(ài)可信可為之處，也要清晰深刻看到他們身上存在的問(wèn)題和不足，引導(dǎo)青年取長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)避短，得心應(yīng)手、游刃有余地圓滿(mǎn)完成歷史使命。開(kāi)展青年工作要適應(yīng)青年特點(diǎn)和規(guī)律，照顧青年天性，到青年中同青年打成一片，以零距離交流來(lái)感知青年的思想價(jià)值取向、學(xué)習(xí)生活方式，傾聽(tīng)青年的看法、意見(jiàn)和建議，并以此來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的青年工作，切實(shí)服務(wù)青年。

共青團(tuán)是做青年人工作的組織，這就決定了其必然要尊重青年的主體地位，并適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)青年的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)開(kāi)展工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要敏于把握青年脈搏，依據(jù)青年工作生活方式新變化新特點(diǎn)，探索團(tuán)的基層組織建設(shè)新思路新模式，帶動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織高揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固和擴(kuò)大青年愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)?！盵1]并且要求“各級(jí)黨委(黨組)要傾注極大熱忱研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn)，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問(wèn)題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團(tuán)干部，支持共青團(tuán)按照群團(tuán)工作特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作”[1]。這些論述科學(xué)地回答了共青團(tuán)應(yīng)該如何適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)青年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)開(kāi)展工作：一是深入了解青年，創(chuàng)新組織建設(shè)；二是拿出熱情和精力，關(guān)心幫助青年；三是以黨建帶團(tuán)建，支持團(tuán)的工作。共青團(tuán)要立足黨同青年之間最基本、最重要、最顯著的關(guān)系是政治引領(lǐng)，引領(lǐng)青年聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；堅(jiān)持當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的主題和方向不動(dòng)搖，號(hào)召?gòu)V大青年團(tuán)員肩負(fù)起時(shí)代使命，團(tuán)結(jié)和凝聚青年一道為中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

(四) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是確保黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署

習(xí)近平總書(shū)記以高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野和深邃的戰(zhàn)略智慧來(lái)謀劃青年工作，站在黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳、確保中華民族永續(xù)發(fā)展的高度來(lái)關(guān)心青年發(fā)展、部署青年工作。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“確保黨的事業(yè)薪火相傳”的大事有兩個(gè)：第一個(gè)是在全國(guó)組織會(huì)議上指出“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安”[7]；另一個(gè)就是青年工作。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“確保中華民族永續(xù)發(fā)展”的大事也有兩個(gè)：第一個(gè)是“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”[8]，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”[9]；另一個(gè)也是青年工作。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終把青年工作作為黨的一項(xiàng)極為重要的工作。一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人，大多數(shù)都是在青年時(shí)代就滿(mǎn)懷信仰和豪情加入了黨組織，并為黨和人民奮斗終身。黨的隊(duì)伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿(mǎn)奮斗精神的青年人，這是我們黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨而始終充滿(mǎn)生機(jī)活力的一個(gè)重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年，用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳，確保中華民族永續(xù)發(fā)展?！盵6]

首先，從黨的事業(yè)薪火相傳來(lái)看，青年是黨的事業(yè)后繼有人的關(guān)鍵。始終代表、贏得和依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。習(xí)近平總書(shū)記多次闡述青年工作的地位、意義、任務(wù)、使命、要求等，指明青年工作新征程的前進(jìn)方向和根本遵循[10]1?？v觀百年黨史和百年中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)史，二者是親密無(wú)間、休戚與共的，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，黨始終是青年的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和引領(lǐng)者，青年始終是黨的可靠助手、堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)和人民隊(duì)伍中的排頭兵。黨與青年始終同心同德、同生共長(zhǎng)、命脈相連。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作是黨和人民事業(yè)發(fā)展的生力軍，從來(lái)都把青年作為推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性和生命力的力量。青年的成長(zhǎng)離不開(kāi)黨，正是在黨的培育和領(lǐng)導(dǎo)下，青年建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)青春夢(mèng)，敢為人先、勇做攀登者，貢獻(xiàn)青春力量。其次，從中華民族永續(xù)發(fā)展來(lái)看，青年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。中華民族是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年。五千年文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中國(guó)青年英才輩出，以遠(yuǎn)大的胸懷抱負(fù)、深厚的家國(guó)擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)了一代代愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)的青春史詩(shī)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族面臨救亡圖存的歷史重任。從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興就成為億萬(wàn)中華兒女共同的夢(mèng)想，而青年始終是實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的排頭兵和沖鋒隊(duì)。五四運(yùn)動(dòng)是以青年知識(shí)分子為先鋒的愛(ài)國(guó)革命運(yùn)動(dòng)，它動(dòng)員起了全體人民反抗帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義壓迫的信心和決心，鼓舞了被剝削的億萬(wàn)中華民族兒女，推動(dòng)了中華民族獨(dú)立和解放的歷史進(jìn)程。青年要發(fā)揚(yáng)五四精神和愛(ài)國(guó)主義情感，以民族復(fù)興為己任，把個(gè)人理想融入偉大理想和共同思想之中，奏響新時(shí)代的青春之歌。

二、 深刻理解“青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作”這一重大論斷

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的系列重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考、研判和布局，提出當(dāng)今世界進(jìn)入“百年未有之大變局”；明確黨的兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)；提出分兩步走全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；擘畫(huà)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局；提出“一帶一路”和人類(lèi)命運(yùn)共同體等重大理論和實(shí)踐方略。黨的二十大報(bào)告中提出青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作，分量很重、意義深遠(yuǎn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)與青年工作之間關(guān)系的系統(tǒng)思考和戰(zhàn)略判斷，需要深刻領(lǐng)會(huì)并在青年工作中貫徹落實(shí)。

(一) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和青年群眾基礎(chǔ)的應(yīng)有之義

“戰(zhàn)略”即謀劃全局、部署具有全局性和關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。百年來(lái)，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證”[11]。他還指出“過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)青年工作都是黨的工作中一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作”[1]，強(qiáng)調(diào)青年工作在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的極端重要性。歷史和現(xiàn)實(shí)證明：黨始終把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作，黨從誕生之日起就把青年作為革命事業(yè)的希望，黨的“一大”便開(kāi)始研究和著手成立青年團(tuán)，以此作為黨培養(yǎng)和發(fā)展青年的預(yù)備學(xué)校；百年來(lái)，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)青年跟黨走、為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展建立了重要功勛。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作，既著眼于青年成長(zhǎng)成才，又放眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，立足黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計(jì)，抓住青年工作這個(gè)事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、確保紅色江山永不變色的關(guān)鍵，站在時(shí)代、人民和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的前沿思考青年工作。百年來(lái)，青年始終是黨執(zhí)政所依靠的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)，共青團(tuán)始終以鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為政治責(zé)任，做好黨的青年工作是鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和青年群眾基礎(chǔ)的應(yīng)有之義。

(二) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的大事

在當(dāng)今世界日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，青年被看作是一國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，青年人才是各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象，各國(guó)在科技、貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，其背后都是以青年人才為基礎(chǔ)的較量。贏得青年就是贏得了未來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中始終存在著對(duì)青年人才的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、搶奪與規(guī)劃。當(dāng)前，世界格局、全球治理體系和國(guó)際秩序加速演進(jìn)，新冠疫情、俄烏沖突等新的變量和不確定性使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加驚險(xiǎn)。一個(gè)有著4億青年人口的中國(guó)、有著9600余萬(wàn)黨員的中國(guó)共產(chǎn)黨，要帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，如果不從戰(zhàn)略角度注重青年工作，沒(méi)有對(duì)青年工作的戰(zhàn)略謀劃和構(gòu)建，是不可想象的。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把青年工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、放到中華民族發(fā)展和實(shí)現(xiàn)復(fù)興的歷史長(zhǎng)河、放到世界百年未有之大變局、中國(guó)要為人類(lèi)謀進(jìn)步的全球視野中來(lái)謀劃，引導(dǎo)青年統(tǒng)籌兩個(gè)大局、心懷“國(guó)之大者”，要求青年培養(yǎng)世界眼光、敢于擔(dān)當(dāng)，以戰(zhàn)略思維和大局意識(shí)將自身成長(zhǎng)發(fā)展融入黨和國(guó)家事業(yè)乃至全球和平發(fā)展事業(yè)的大局之中。

(三) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計(jì)，是促進(jìn)黨的自我革命的重要一環(huán)

黨的第三個(gè)歷史決議明確指出“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)。要堅(jiān)持用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人。”[12]并對(duì)新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨提出培養(yǎng)青年干部、吸引青年人才到黨內(nèi)的要求，指出“要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部，……要源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來(lái)，……要源源不斷培養(yǎng)造就愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才”[12]。說(shuō)青年工作是黨的自我革命的重要一環(huán)，是因?yàn)椤拔覀兪歉镄抡叩狞h，而總是青年更樂(lè)于跟著革新者走”[1]，更是因?yàn)椤爸袊?guó)共產(chǎn)黨始終向青年敞開(kāi)大門(mén)，熱情歡迎青年源源不斷成為黨的新鮮血液”[1]。青年干部是黨的動(dòng)力源泉，黨要自我革命，必須把青年人才納入黨的干部隊(duì)伍之中，改善黨的結(jié)構(gòu)、激發(fā)黨的活力，使黨永葆青春活力和蓬勃生機(jī)；必須不拘一格、大膽使用青年干部，將其放在合適崗位上鍛煉，針對(duì)其不同特點(diǎn)精準(zhǔn)培養(yǎng)。同時(shí)，青年干部必須堅(jiān)定理想信念、守牢拒腐防變底線(xiàn)，做黨的好干部好兒女，以為民造福為最大政績(jī)，做人民的好公仆、黨員干部的好榜樣。

(四) 把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作事關(guān)教育的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題，是堅(jiān)持立德樹(shù)人和落實(shí)我國(guó)教育根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求

2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記首次提出培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題，指出它是高校思想政治工作的根本問(wèn)題，立德樹(shù)人是其中心環(huán)節(jié)。此后，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)時(shí)都強(qiáng)調(diào)“必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)”[13]。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)這一問(wèn)題，并且明確教育的首要問(wèn)題是培養(yǎng)什么人，根本問(wèn)題是培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，根本任務(wù)和教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)是立德樹(shù)人、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”[14]。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立一百周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要牢牢把握這一根本任務(wù)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，這是當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，也是我國(guó)教育事業(yè)和黨的青年工作的基本依據(jù)。做好青年工作，要引導(dǎo)青年堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)[14]，培養(yǎng)“青年成長(zhǎng)為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年”[1]；貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》中關(guān)于我國(guó)教育方針的培養(yǎng)目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起黨賦予的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的共同使命；進(jìn)一步豐富“德智體美勞”全面培養(yǎng)的教育體系，把立德樹(shù)人融入教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。

三、 以“黨的戰(zhàn)略性工作”推進(jìn)新時(shí)代黨的青年工作

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)擁有4億青年人口的大國(guó)，進(jìn)行的是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。深刻理解“把青年工作作為黨的戰(zhàn)略性工作”的重大論斷、以“黨的戰(zhàn)略性工作”來(lái)審視和推進(jìn)新時(shí)代黨的青年工作，對(duì)于全黨、共青團(tuán)及其他人民團(tuán)體、高校及青年自身來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)對(duì)青年工作的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，保持對(duì)青年工作的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略自信，對(duì)培養(yǎng)新時(shí)代好青年、建設(shè)好新時(shí)代共青團(tuán)、做好黨的青年工作甚為重要。

(一) 全黨要用黨的科學(xué)理論和初心使命來(lái)武裝和感召青年，做好青年朋友的“三種人”

第一，用黨的科學(xué)理論和初心使命來(lái)武裝和感召青年。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)工作提出“堅(jiān)持為黨育人，始終成為引領(lǐng)中國(guó)青年思想進(jìn)步的政治學(xué)校”[1]的希望，并且提出“用黨的光輝旗幟指引青年，用黨的優(yōu)良作風(fēng)塑造青年”[1]的要求。黨的二十大報(bào)告將這一要求擴(kuò)展到全黨，擴(kuò)大了青年工作的主體范圍。黨的指導(dǎo)思想是科學(xué)理論，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的最新指導(dǎo)思想，是武裝青年頭腦、指導(dǎo)青年工作的科學(xué)理論；黨的初心使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同；共青團(tuán)的初心使命是堅(jiān)定不移跟黨走，為黨和人民奮斗；用黨的初心使命感召青年，那么當(dāng)代青年的初心使命理應(yīng)就是聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，為黨和人民事業(yè)奮斗終身。第二，做好青年朋友的“三種人”。這一工作要求第一次提出是2013年5月5日習(xí)近平總書(shū)記同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“做青年朋友的知心人，做青年工作的熱心人”；第二次提出是2016年4月26日知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上；第三次提出是2016年7月1日慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，并增加了“青年群眾的引路人”的要求；第四次提出是2019年4月30日紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上，并且首次闡述了如何做好青年朋友的“三種人”，即從青年的青春天性、閱歷局限、青年成長(zhǎng)規(guī)律等方面尊重青年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，從青年所處的人生階段，遇到的困難、壓力等方面指出要幫助青年解決煩心事，運(yùn)用比喻指出青年成長(zhǎng)好比幼苗培育，要鼓勵(lì)青年振奮精神、到一線(xiàn)吃苦歷練；將培養(yǎng)青年的主體由全黨擴(kuò)大到各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記還指出“各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問(wèn)題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團(tuán)干部，支持共青團(tuán)按照群團(tuán)工作特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。”[1]這為全黨做好青年朋友的“三種人”明確了機(jī)制保障，鞏固了團(tuán)干部等人力優(yōu)勢(shì)，支持共青團(tuán)依據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)造性工作。

(二) 共青團(tuán)及其他人民團(tuán)體要結(jié)合自身工作實(shí)際，以黨的戰(zhàn)略性工作來(lái)推進(jìn)新時(shí)代黨的青年工作

2015年7月6日至7日，黨的歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記指出“我們的共青團(tuán)是先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，決不能成為國(guó)外那種自發(fā)的或者具有各種政治色彩甚至光怪陸離的青年團(tuán)體。”[15]青年團(tuán)員要增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)和榮譽(yù)感，追求團(tuán)組織的先進(jìn)性，否則就會(huì)成為一盤(pán)散沙。共青團(tuán)等是黨執(zhí)政最基本的社會(huì)基礎(chǔ)與階級(jí)基礎(chǔ)，這表明黨通過(guò)共青團(tuán)等群團(tuán)組織動(dòng)員青年群眾、整合社會(huì)力量的一貫優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步彰顯，也標(biāo)志著共青團(tuán)等群團(tuán)組織對(duì)青年工作的認(rèn)識(shí)深化和實(shí)踐探索進(jìn)入新階段。習(xí)近平總書(shū)記前后同團(tuán)中央第十七、十八屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)，向全國(guó)青聯(lián)和全國(guó)學(xué)聯(lián)、歐美同學(xué)會(huì)等人民團(tuán)體致信，在中國(guó)關(guān)工委、中國(guó)科協(xié)等大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“弘揚(yáng)‘五老’精神，發(fā)揮老同志的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)青少年德智體美勞全面發(fā)展”[16]，要“更加重視青年人才培養(yǎng)……鼓勵(lì)年輕人大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，讓青年才俊像泉水一樣奔涌而出”[17]。人民團(tuán)體要結(jié)合自身工作、有效發(fā)揮黨同青年之間的橋梁紐帶作用，維護(hù)青年合法權(quán)益，鞏固安定的政治局面，以黨的戰(zhàn)略性工作的站位來(lái)審視青年工作，干好青年事業(yè)。

(三) 高校要為黨育人、為國(guó)育才，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，做到立德樹(shù)人、鑄魂育人

黨的十八大以來(lái)，黨中央相繼召開(kāi)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、全國(guó)教育大會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)等，習(xí)近平總書(shū)記先后與北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校開(kāi)展師生座談會(huì)，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持立德樹(shù)人、“努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[18]。民族類(lèi)院校要鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要論述，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，為鞏固和團(tuán)結(jié)中華民族全體兒女、繁榮和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)而奮斗。職業(yè)類(lèi)院校要“要樹(shù)立正確人才觀……要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向”[19]“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠”[20]。軍事類(lèi)院校要“深化軍事院校改革創(chuàng)新培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化新型軍事人才”[21]，堅(jiān)持“政治標(biāo)準(zhǔn)是我軍人才第一位的標(biāo)準(zhǔn)，政治要求是對(duì)我軍人才最根本的要求”[22]，做好對(duì)青年軍人、參軍學(xué)生鑄魂育人工作，加強(qiáng)政治考察和歷練。

(四) 青年要堅(jiān)持黨對(duì)青年在政治意識(shí)、本領(lǐng)能力、精神品質(zhì)和實(shí)踐要求等方面的質(zhì)的規(guī)定性，投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程

青年要立足、把握、珍惜新時(shí)代賦予青年的大好機(jī)遇和難得的人生際遇。黨的二十大報(bào)告指出“當(dāng)代中國(guó)青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺(tái)無(wú)比廣闊”[4]71，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興是當(dāng)代青年的時(shí)代使命，青年要接過(guò)革命先輩的接力棒，把握新時(shí)代的機(jī)遇和際遇，跑出新時(shí)代賽道上的最好成績(jī)。第一，堅(jiān)定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治意識(shí)，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，弘揚(yáng)“請(qǐng)黨放心、強(qiáng)國(guó)有我”的青春風(fēng)貌，始終對(duì)黨忠貞不渝、與黨同心同德，在黨最需要的時(shí)刻沖得出來(lái)，自覺(jué)聽(tīng)從黨的召喚，并且追求政治進(jìn)步，積極向黨組織靠攏。第二，統(tǒng)籌理想與現(xiàn)實(shí)、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、目標(biāo)與結(jié)果、成績(jī)與不足，放下焦慮、擔(dān)心和恐懼，鼓足勇氣、信念和信心，勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，做到有始有終，又不淺嘗輒止、止于功勞簿上，而是自強(qiáng)不息，繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新、止于至善、盡善盡美。第三，胸懷遠(yuǎn)大理想、心懷“國(guó)之大者”，敢于擔(dān)當(dāng)作為、直面矛盾沖突，不怕苦、不怕累、不怕難，不怕事、不避事、能扛事，矢志不渝奮斗，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，以人民英雄、革命前輩、時(shí)代楷模為榜樣，始終向上向善，做精神高尚、品質(zhì)優(yōu)良的新時(shí)代好青年。第四，堅(jiān)守初心使命，投身新時(shí)代黨的中心任務(wù)。百年來(lái)共青團(tuán)始終“緊扣黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)”[1]，作為共青團(tuán)員和中共黨員的青年要繼承我們黨和共青團(tuán)的初心使命，到新時(shí)代新天地新征程中去安放青春、施展抱負(fù)、建功立業(yè)，做民族復(fù)興的筑夢(mèng)者、追夢(mèng)人，做全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的排頭兵。

團(tuán)結(jié)起來(lái)的青年是黨和國(guó)家事業(yè)的生力軍和突擊隊(duì)。推動(dòng)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)實(shí)現(xiàn)勝利，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)民族復(fù)興，必須充分發(fā)揮億萬(wàn)青年的創(chuàng)造偉力。必須從新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)、適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)青年特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律、確保黨的事業(yè)薪火相傳和中華民族永續(xù)發(fā)展來(lái)理解青年工作是黨的戰(zhàn)略性工作的重大論斷。全黨、共青團(tuán)和其他人民團(tuán)體、高校、青年都必須結(jié)合自身發(fā)展、以黨的戰(zhàn)略性工作來(lái)推進(jìn)青年工作，讓青春綻放在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中。