李倩倩

(貴州城市職業(yè)學(xué)院 商務(wù)學(xué)院，貴陽 550025)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心組成部分，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌，其優(yōu)化升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。根據(jù)相關(guān)理論研究，高等教育的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中。從已有的文獻(xiàn)來看，國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)可高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間具有緊密聯(lián)系。Gunasekara指出高等教育對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大幅度增長具有重要的影響和意義[1]。Dossani等通過對(duì)印度的研究認(rèn)為，印度高等教育的結(jié)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)起到重要作用，尤其是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中起到了非常重要的作用[2]?？桌蛳颊J(rèn)為高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[3]。徐秋艷等提出通過加強(qiáng)高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。侯杰等提出高等教育是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量[5]。部分學(xué)者從高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的相互影響機(jī)制角度展開研究。徐瑤玉對(duì)中國高等教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的互動(dòng)效應(yīng)展開了定性和定量研究[6]。王桂月等通過對(duì)Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行改進(jìn)，測算高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間相互影響的貢獻(xiàn)率[7]。

高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，但也存在著高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度不高，不能很好適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求的情況[8]。此外，高等教育與產(chǎn)業(yè)需求之間還存在著許多難以調(diào)和的問題[9]。作為西南地區(qū)發(fā)展稍落后的貴州省，高等教育水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中南地區(qū)相比存在很大的距離，存在部分行業(yè)人才緊缺和過剩并存，及人才培養(yǎng)模式不能很好適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要等現(xiàn)象。本文選取貴州省2010—2019年的高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)數(shù)據(jù)，探究貴州省高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合度和協(xié)調(diào)性，對(duì)加強(qiáng)高等教育結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對(duì)促進(jìn)貴州省地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

1 高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系

1.1 高等教育結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

高等教育是以高層次的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)、教學(xué)、研究和社會(huì)服務(wù)為主要任務(wù)的教育，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)離不開人力資本的支撐，因此高等教育對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有非常重要的戰(zhàn)略作用。一方面，高等教育結(jié)構(gòu)可通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，助力高等教育供給結(jié)構(gòu)均衡分配，避免部分行業(yè)人才緊缺和人才過剩的現(xiàn)象；另一方面，高等教育結(jié)構(gòu)可通過優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，改善勞動(dòng)者的技能，從而更好地匹配企業(yè)所需的勞動(dòng)技能要求。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的影響

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的專業(yè)、質(zhì)量等會(huì)產(chǎn)生不同的要求。高等院校培養(yǎng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)是與企業(yè)所需要的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性相適應(yīng)的，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)又可以通過需求結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)而影響高等教育結(jié)構(gòu)。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)通過技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面，通過人才需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)影響高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高等教育的專業(yè)、課程設(shè)置都是以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向、與市場需求相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然會(huì)影響到高等教育結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

2 模型構(gòu)建、變量選取與數(shù)據(jù)說明

2.1 指標(biāo)選取原則

1)科學(xué)性原則。科學(xué)性原則是指標(biāo)選取原則的綜合體現(xiàn)。構(gòu)建反映高等教育系統(tǒng)的指標(biāo)應(yīng)從科學(xué)合理的角度出發(fā)，根據(jù)高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的真實(shí)情況，選擇合適的指標(biāo)，可以客觀地反映其發(fā)展的本質(zhì)。

2)可操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是研究是否有價(jià)值的重要前提。選取指標(biāo)時(shí)，不僅要從理論上考慮其科學(xué)合理性，而且要考慮指標(biāo)的可操作性。選取易收集、度量和可量化的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3)層次性原則。分析高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)時(shí)，所選指標(biāo)具有一定的相關(guān)性，以保持母系統(tǒng)和子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。根據(jù)兩者的相關(guān)性，可以確定指標(biāo)體系中子系統(tǒng)的位置，使得指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)更加清晰。

2.2 指標(biāo)篩選

在對(duì)前人研究成果歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)指標(biāo)體系進(jìn)行初步篩選。因選定的指標(biāo)在實(shí)證分析過程中可能會(huì)受到原始數(shù)據(jù)維度的影響，所以在做實(shí)證分析之前，有必要對(duì)原始數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在系統(tǒng)的演變中，狀態(tài)變量指標(biāo)Xij，如果是正向指標(biāo)，指標(biāo)值的大小與系統(tǒng)的有序度成正比；逆向指標(biāo)，指標(biāo)值的大小與系統(tǒng)的有序度成反比。在實(shí)證分析中，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，消除原始數(shù)據(jù)不同量綱的影響，公式為

(1)

(2)

2.3 耦合模型分析

耦合是指2個(gè)或2個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式通過相互作用而影響彼此來達(dá)到協(xié)同狀態(tài)的現(xiàn)象，這是一個(gè)基于各子系統(tǒng)間良性互動(dòng)，相互依存、協(xié)調(diào)和促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。采用關(guān)聯(lián)度、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度3個(gè)指標(biāo)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)的耦合進(jìn)行分析。

2.3.1 關(guān)聯(lián)度

關(guān)聯(lián)度是用來衡量高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)中單個(gè)指標(biāo)間的作用大小。本文采用灰色關(guān)聯(lián)度來分析高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)單個(gè)指標(biāo)間的作用大小。使用關(guān)聯(lián)度分析的數(shù)據(jù)必須經(jīng)過無量綱化處理。

計(jì)算兩系統(tǒng)中單個(gè)指標(biāo)間的作用大小，首先計(jì)算指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，再計(jì)算指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度。關(guān)聯(lián)系數(shù)是兩個(gè)相比較的序列在第t個(gè)時(shí)間的相對(duì)差值，關(guān)聯(lián)度是兩系統(tǒng)內(nèi)部因素之間相互作用的關(guān)系。

關(guān)聯(lián)系數(shù)計(jì)算公式為

(3)

式中：εij表示第t個(gè)時(shí)間兩系統(tǒng)指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)；X′i(t)和Y′j(t)表示第t個(gè)時(shí)間兩系統(tǒng)各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；ρ表示分辨系數(shù)，本文取值為0.5，用以改善關(guān)聯(lián)系數(shù)之間差異的顯著性。

關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式為

(4)

式中：γij為關(guān)聯(lián)度，取值范圍為[0,1]；k為樣本。關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 關(guān)聯(lián)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.2 耦合度

耦合度是用來衡量高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)之間的耦合程度，以此評(píng)判兩系統(tǒng)之間的作用大小，兩系統(tǒng)之間的聯(lián)系緊密性與其耦合性成正比，與其獨(dú)立性成反比。關(guān)聯(lián)度是衡量高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)單個(gè)指標(biāo)間的作用大小，而耦合度則是進(jìn)一步從整體上判斷兩系統(tǒng)的耦合情況。本文采用系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的耦合模型，定量分析貴州省2010—2019年的高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)之間的耦合作用程度，計(jì)算公式為

(5)

(6)

(7)

式中：C(t)為某個(gè)時(shí)間的耦合度，C(t)值越大，說明高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平越高，反之則越低；f(x)、f(y)分別表示某個(gè)時(shí)間高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展水平評(píng)價(jià)指數(shù)；Wi、Wj分別表示第i項(xiàng)和第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；X′i和Y′j分別表示第i項(xiàng)和第j項(xiàng)指標(biāo)。耦合度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2 耦合度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

權(quán)重的確定采用客觀賦權(quán)方法，通過各指標(biāo)中包含的信息計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重。本文權(quán)重的確定采用變異權(quán)重系數(shù)法，指標(biāo)的變異系數(shù)公式為

(8)

各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重為

(9)

2.3.3 耦合協(xié)調(diào)度

實(shí)證分析過程中，分析高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)情況，不僅要評(píng)價(jià)高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)子系統(tǒng)交互耦合的程度，還要反映系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平和耦合協(xié)調(diào)度，其中耦合協(xié)調(diào)度反映了系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)大小，綜合了高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況和兩者的發(fā)展水平。該模型可簡便、綜合反映系統(tǒng)整體信息，避免出現(xiàn)兩系統(tǒng)的發(fā)展水平都低但協(xié)調(diào)的異常情況。

高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度模型為

(10)

L=αf(x)+βg(y)

(11)

式中：R為高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度；C為耦合度；L為復(fù)合系統(tǒng)間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，反映高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的整體水平。兩者互為必要非充分影響因素，因此取α=β=0.5。耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3 實(shí)證結(jié)果及分析

3.1 指標(biāo)選取

應(yīng)該根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的目的選擇指標(biāo)，指標(biāo)體系的構(gòu)建也不是越復(fù)雜越好。本著指標(biāo)體系的簡潔性和可操作性，考慮到區(qū)域高等教育產(chǎn)出在很大程度上能夠反映某個(gè)地區(qū)的高等教育發(fā)展水平，因此在構(gòu)建高等教育發(fā)展水平指標(biāo)體系時(shí)，將高等教育的產(chǎn)出維度納入研究范疇。高等教育的產(chǎn)出主要是人才培養(yǎng)、科研成果和社會(huì)服務(wù)3個(gè)方面。因此本文選取高等院校在校生人數(shù)(X1)、發(fā)表論文數(shù)(X2)和專利授權(quán)數(shù)(X3)3個(gè)指標(biāo)體系代表高等教育的產(chǎn)出。

根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的實(shí)證研究，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的度量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指的是第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化指標(biāo)的值越大，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平越高；反之，則越低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度表示，即各產(chǎn)業(yè)增加值的比重與相應(yīng)勞動(dòng)力比重的差異程度，為負(fù)向指標(biāo)，計(jì)算公式為

(12)

式中：P表示產(chǎn)業(yè)偏離系數(shù)；Li表示第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重；Ci表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。

3.2 數(shù)據(jù)來源

為了對(duì)貴州省高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析，本文采用2010—2019年的數(shù)據(jù)作為樣本，數(shù)據(jù)來源于《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》和歷年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

3.3 高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)聯(lián)度分析

經(jīng)過對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理后，由式(3)和式(4)，計(jì)算高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度(表4)。

表4 高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度

由表4可以看出，高等教育子系統(tǒng)的單個(gè)指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)子系統(tǒng)的單個(gè)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度為0.621～0.734。由此可見，單個(gè)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度在中等關(guān)聯(lián)和較高關(guān)聯(lián)間浮動(dòng)，大部分處于較高關(guān)聯(lián)的狀態(tài)，少部分處于中等關(guān)聯(lián)的狀態(tài)。

3.4 高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)耦合度及協(xié)調(diào)度分析

利用式(5)和式(10)，得到2010—2019年貴州省高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度(表5)，其趨勢如圖1所示。

表5 2010—2019年高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)指標(biāo)間的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度

圖1 2010—2019年高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)間的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度趨勢

由表5看出，貴州省2010—2019年的高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)系統(tǒng)間的耦合度處于0.477和0.498之間，一直處于拮抗?fàn)顟B(tài)。而耦合協(xié)調(diào)度處于0.05和0.491之間，目前高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平仍處于初級(jí)協(xié)調(diào)的水平。表明貴州省高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的問題，制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。一方面是貴州省高等教育供給水平、質(zhì)量等，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，不能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展提供人才支撐；另一方面貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不合理性，也影響著貴州省高等教育的綜合發(fā)展，從而使得兩者之間沒有形成良好的適應(yīng)性關(guān)系。但由圖1可以看出，貴州省高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的耦合協(xié)調(diào)性逐年遞增，發(fā)展態(tài)勢較好，因此這種適應(yīng)性關(guān)系可能隨著時(shí)間的推移而有所改善。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

采用2010—2019年貴州省高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了關(guān)聯(lián)度、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分析。結(jié)果表明：①貴州省高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的耦合度沒有明顯變化，一直處于較低水平。②貴州省高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間協(xié)調(diào)度較差，沒有形成良好的適應(yīng)性關(guān)系，主要原因是貴州省高等教育輸出質(zhì)量不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展的需要，資源投入的不足也制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性也影響了高等教育的綜合發(fā)展水平。但隨著時(shí)間的推移，兩者之間的協(xié)調(diào)情況有所改善，高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題有望得到解決。

4.2 建議

1)優(yōu)化貴州省高等教育供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，調(diào)整新型產(chǎn)業(yè)對(duì)口專業(yè)，并通過不斷優(yōu)化內(nèi)部微觀結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育，更好地對(duì)接產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供人力資本保障。

2)建立信息共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)教融合。高等教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不協(xié)調(diào)的重要原因是信息的不對(duì)稱和高校專業(yè)設(shè)置的特殊化要求，通過電子信息共享平臺(tái)，高?？筛鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)專業(yè)和課程體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

3)加大高等教育資源投入。高等教育供給優(yōu)化離不開財(cái)政支持，通過財(cái)政的投入，對(duì)師資和校園設(shè)備進(jìn)行更新。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有與物質(zhì)資本和實(shí)際使用的技術(shù)相匹配的人力資本才能被有效地吸收并發(fā)揮作用。