熊琴琴 毛曄 張清妍

(1.南京審計(jì)大學(xué)工程審計(jì)學(xué)院，江蘇 南京 211815；2.江蘇省公共工程審計(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇 南京 211815)

0 引言

重大基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱重大工程)是對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公眾健康與國(guó)家安全等具有重要影響的大型公共工程[1]。工程建設(shè)的開放性、主體多元化及新技術(shù)運(yùn)用等特點(diǎn)使得重大工程復(fù)雜性日益突出。面對(duì)我國(guó)重大工程管理面臨的一系列問題和前所未有的挑戰(zhàn)[2]，亟須轉(zhuǎn)而探尋與人、社會(huì)和自然和諧可持續(xù)發(fā)展的新路徑，并要求重大工程在全生命周期中承擔(dān)和履行其相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

重大工程社會(huì)責(zé)任(Megaproject Social Responsibility，MSR)是指重大工程各利益相關(guān)者在全生命周期內(nèi)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)透明和合乎道德的行為，為其決策和活動(dòng)給人類社會(huì)帶來(lái)的影響而承擔(dān)的責(zé)任[3]。關(guān)注重大工程社會(huì)責(zé)任可以有效提升工程的可持續(xù)性和工程績(jī)效。反之，重大工程社會(huì)責(zé)任缺失則會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷、環(huán)境污染和破壞、地方矛盾沖突等，進(jìn)而引發(fā)一系列社會(huì)問題[4]。重大工程社會(huì)責(zé)任已成為影響重大工程可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵因素之一[5]。與此相關(guān)的研究也逐漸引起學(xué)者們的重視。但從已有的研究成果來(lái)看，目前針對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任的研究多聚焦于重大工程的主要和直接參與者，而忽略了利益相關(guān)者異質(zhì)性和社會(huì)責(zé)任多維性的特點(diǎn)。公眾是重大工程的重要利益相關(guān)者也是其目標(biāo)受眾，在重大工程履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，但在以往研究中受到的關(guān)注有限。基于此，本文通過(guò)對(duì)172個(gè)重大工程開展問卷調(diào)查，試圖探索公眾訴求和公眾參與同重大工程社會(huì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)。實(shí)證研究結(jié)果表明，公眾訴求和公眾參與對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任履行有正向影響；公眾參與正向中介公眾訴求和重大工程社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。

1 理論背景

重大工程的主要利益相關(guān)者包括政府、建設(shè)組織(承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等)和公眾，這些利益相關(guān)者的利益訴求具有異質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。利益相關(guān)者參與重大工程時(shí)各自的目標(biāo)并不一致，甚至彼此目標(biāo)間存在矛盾和沖突，并且在重大工程全生命周期中隨著工程進(jìn)展各利益相關(guān)者自身的利益訴求也可能發(fā)生變化，各利益相關(guān)者在實(shí)現(xiàn)自身利益訴求的同時(shí)須承擔(dān)和履行各自的社會(huì)責(zé)任，因而重大工程社會(huì)責(zé)任在其全生命周期過(guò)程中呈現(xiàn)出多維復(fù)雜性和互動(dòng)交叉性，需要各方利益相關(guān)者在履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中相互協(xié)調(diào)、促進(jìn)和融合。重大工程利益相關(guān)者管理的關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)各方利益訴求，并使各利益相關(guān)者利益達(dá)到均衡。

1.1 公眾訴求和重大工程社會(huì)責(zé)任

公眾訴求是公眾有意識(shí)有組織地表達(dá)對(duì)涉及公眾利益和公平等問題的關(guān)注和強(qiáng)烈的要求。在重大工程的初始階段，政府和公眾是能產(chǎn)生顯著影響的利益相關(guān)者。公眾福祉是重大工程發(fā)起的重要出發(fā)點(diǎn)，公眾的利益訴求很大程度上決定了重大工程可持續(xù)發(fā)展的方向。作為重大工程的主導(dǎo)者，政府在進(jìn)行重大工程決策時(shí)需要考慮和做出合乎社會(huì)發(fā)展和公眾福祉的規(guī)劃，為回應(yīng)公眾的利益訴求進(jìn)行社會(huì)資源配置，開展工程活動(dòng)，并承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)就業(yè)、改善環(huán)境等社會(huì)責(zé)任。在重大工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)階段，政府主要履行監(jiān)管職責(zé)，督促工程行為符合相關(guān)法令，并協(xié)調(diào)工程建設(shè)方與其他利益相關(guān)者之間的矛盾和沖突。盡管在工程立項(xiàng)之初制訂了完善的計(jì)劃，但重大工程的復(fù)雜性、不確定性以及利益相關(guān)者各自的逐利使得工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程難以按既定軌跡運(yùn)行，重大工程施工過(guò)程或運(yùn)營(yíng)階段不可避免地會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和居民生活產(chǎn)生巨大的影響，這種影響往往會(huì)偏離初始時(shí)期公眾對(duì)重大工程的期待。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公眾自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，公眾越來(lái)越關(guān)注由重大工程引起的環(huán)境、社會(huì)問題[6]，公眾對(duì)重大工程的影響也愈加顯著。當(dāng)重大工程在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)相關(guān)民眾的生存環(huán)境、生活質(zhì)量或利益造成負(fù)面影響時(shí)，公眾會(huì)通過(guò)各種渠道表達(dá)訴求[7]。公眾訴求會(huì)給重大工程相關(guān)方和政府造成壓力，也促使政府和工程實(shí)施或運(yùn)營(yíng)組織在政策或措施上做出調(diào)整，使得偏離的工程活動(dòng)重新回到健康、安全、公平的軌道，這種“糾偏”的過(guò)程正是重大工程相關(guān)方有效履行社會(huì)責(zé)任的重要推手。

對(duì)公眾訴求的回應(yīng)是重大工程要面對(duì)的重要問題。一般而言，社會(huì)公眾與政府或上級(jí)政府溝通(如信訪舉報(bào)制度)提出訴求，政府出于對(duì)公眾負(fù)責(zé)和維持社會(huì)秩序穩(wěn)定的基本要求而響應(yīng)公眾訴求，進(jìn)而考慮和推動(dòng)重大工程社會(huì)責(zé)任的履行[8]。這其中公眾訴求渠道的通暢是促進(jìn)重大工程履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)。重大工程出于壓力或動(dòng)力滿足或部分滿足公眾要求而履行社會(huì)責(zé)任，并以此作為對(duì)公眾訴求的回應(yīng)。從這一互動(dòng)過(guò)程來(lái)看，公眾訴求推動(dòng)了重大工程社會(huì)責(zé)任的履行。目前多地政府將施政的滿意度納入政府人員考核標(biāo)準(zhǔn)，而有效回應(yīng)公眾訴求是施政滿意度的重要構(gòu)成指標(biāo)，政府人員的考核壓力促使政府提升對(duì)公眾訴求的響應(yīng)程度，客觀上更多地履行社會(huì)責(zé)任[9]。

由此可得：

假設(shè)1(H1)：公眾訴求與公共工程履行社會(huì)責(zé)任正相關(guān)。

1.2 公眾參與和重大工程社會(huì)責(zé)任

如果說(shuō)公眾訴求僅僅停留在公眾有意識(shí)和有組織地表達(dá)關(guān)注和強(qiáng)烈要求[10]，那么公眾參與則是在一定的參與機(jī)制下將訴求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮“自下而上”的推動(dòng)作用[11]。重大工程中的公眾參與是指特定社會(huì)群體對(duì)重大工程決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施等過(guò)程介入并提出意見和建議的一系列活動(dòng)。常見的渠道包括聽證會(huì)制度、市長(zhǎng)熱線、開放日等。公眾以直接參與的方式維護(hù)自身利益，促使重大工程相關(guān)方更好地履行社會(huì)責(zé)任。當(dāng)公眾利益與工程進(jìn)展發(fā)生沖突時(shí)，在利益多元化格局下政府有責(zé)任居中協(xié)調(diào)工程與公眾之間的利益沖突，通過(guò)制度化機(jī)制引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾將訴求轉(zhuǎn)化為具體的公眾行為來(lái)參與決策和實(shí)施，解決公眾訴求中關(guān)注的問題。公眾在政府引導(dǎo)下與其他利益相關(guān)者進(jìn)行磋商談判，直接參與問題的解決并形成共同意志，這種求同存異使得社會(huì)責(zé)任的履行過(guò)程更具有可接受性。公眾參與可以避免群體性事件，也可以通過(guò)參與使影響重大工程決策更加合理并兼顧公眾的合法權(quán)益，增加決策的可接受性[12]。公眾訴求是公眾參與的內(nèi)在動(dòng)力，重大工程公共決策過(guò)程是參與各方利益博弈的過(guò)程，其結(jié)果體現(xiàn)了各方利益的均衡，政府相關(guān)部門就決策結(jié)果給予公眾有效回應(yīng)，這一過(guò)程形成了對(duì)重大工程履行社會(huì)責(zé)任的壓力和動(dòng)力。當(dāng)公眾參與程度更高時(shí)，來(lái)自公眾訴求的壓力就提升到更高的層面，促使社會(huì)責(zé)任履行程度也更加提高。

首先，公眾在立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等階段，通過(guò)聽證會(huì)、公眾協(xié)商等方式參與工程，決策部門在公眾參與的過(guò)程中則可以更準(zhǔn)確地理解各方觀點(diǎn)和意見，及時(shí)掌握公眾的動(dòng)態(tài)信息，促進(jìn)科學(xué)決策以實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期公共效益，重大工程各利益相關(guān)者共同為工程目標(biāo)(包括社會(huì)公共目標(biāo))努力的過(guò)程也包括了各方承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程。加大公眾參與有利于創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任[13]。其次，重大工程成本收益的獲得者和承擔(dān)者往往不是同一個(gè)主體，這種分離使得重大工程各利益集團(tuán)為尋求自己的最優(yōu)解而漠視和侵犯公眾的合法權(quán)益，受限于信息瓶頸和高昂的監(jiān)督成本，對(duì)重大工程履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管很難僅依賴于中央政府。公眾作為直接受害者和最前沿的利益相關(guān)者將會(huì)是最有效的社會(huì)監(jiān)督主體。公眾會(huì)因?yàn)閷?duì)自身利益的關(guān)切實(shí)時(shí)關(guān)注工程進(jìn)展情況，對(duì)重大工程立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的自然環(huán)境問題、社會(huì)事務(wù)問題等進(jìn)行監(jiān)督和反饋，督促重大工程社會(huì)責(zé)任的履行。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，僅依賴工程“良心”和政府的行政命令來(lái)要求重大工程承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是不夠的，公眾參與監(jiān)督對(duì)重大工程是壓力也是動(dòng)力。最后，重大工程本身往往也具有較強(qiáng)的公益性，工程與社會(huì)公眾、環(huán)境等都有緊密的聯(lián)系。從工程共同體的角度，其社會(huì)責(zé)任的主體也具有多元性，工程建設(shè)單位作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的核心主體和工程實(shí)施者，需要包括社會(huì)公眾在內(nèi)的其他相關(guān)責(zé)任主體的參與和配合才能真正形成社會(huì)責(zé)任履行的閉環(huán)。從重大工程信息管理的角度，原本由分散的民眾掌握的信息經(jīng)公眾參與得以集中并傳遞給重大工程，而重大工程中的政策和相關(guān)信息則通過(guò)回應(yīng)公眾訴求可以更好地為公眾掌握和理解，緩解雙向的信息不對(duì)稱，促進(jìn)重大工程重新對(duì)社會(huì)責(zé)任履行問題進(jìn)行更為全面的決策。

由此得到：

假設(shè)2(H2)：公眾參與和重大工程履行社會(huì)責(zé)任正相關(guān)。

假設(shè)3(H3)：公眾參與在公眾訴求和重大工程履行社會(huì)責(zé)任之間發(fā)揮中介作用。

本研究概念框架見圖1。

圖1 概念框架

2 研究方法

2.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)收集

本研究采用問卷調(diào)研方法搜集一手?jǐn)?shù)據(jù)。原始問卷設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行了小樣本預(yù)測(cè)試，根據(jù)反饋結(jié)果修改并確定了正式的問卷。同時(shí)，問卷還將因變量和自變量在位置上進(jìn)行了適當(dāng)分隔，減弱共同方法偏差的影響。通過(guò)強(qiáng)調(diào)匿名和保密性、使用中性措辭及反向題項(xiàng)等措施，降低社會(huì)稱許性偏差的影響。

在確定正式問卷后，共發(fā)放400份問卷，回收有效問卷162份，有效回復(fù)率為40.5%。從受訪者所屬工程參與方分布情況看，承包商占比為72.2%，項(xiàng)目管理(監(jiān)理)方占比為16.71%，業(yè)主占比為11.1%，與重大工程參與方的實(shí)際分布情況大致相當(dāng)。受訪者平均年齡為34.5歲，大學(xué)本科占86.4%、碩博士占11.1%，包括企業(yè)高管、企業(yè)部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程師，45.7%的受訪者有10年以上從業(yè)經(jīng)歷，從年齡、學(xué)歷層次、崗位級(jí)別、從業(yè)年限等反映專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)能力的信息來(lái)看，受訪者對(duì)本研究中涉及的問題都具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)知識(shí)了解較多，可以在一定程度上保證數(shù)據(jù)的可靠性。此外，從受訪者所在工程規(guī)模來(lái)看，投資額10億元以上的工程占比為37.0%，5億元～10億元的工程占比為16.0%，符合重大工程的投資規(guī)模。為了排除無(wú)應(yīng)答偏差，將有效樣本公司與無(wú)應(yīng)答公司進(jìn)行了比較，發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模與年齡方面都不存在顯著差異。

2.2 測(cè)量

本研究采用7點(diǎn)李克特量表進(jìn)行測(cè)量，各變量均采用成熟量表。

測(cè)量自變量(公眾訴求)的5個(gè)指標(biāo)是：

(1)工程對(duì)工程造成的社會(huì)影響的關(guān)注。

(2)工程對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注。

(3)工程對(duì)社會(huì)責(zé)任問題的關(guān)注。

(4)利益相關(guān)者認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是當(dāng)今組織面臨的一個(gè)重要問題。

(5)利益相關(guān)者期望工程參與方是履行社會(huì)責(zé)任的組織。

測(cè)量中介變量(公眾參與)的4個(gè)指標(biāo)是：

(1)公眾在該工程立項(xiàng)過(guò)程中參與程度。

(2)公眾在該工程設(shè)計(jì)過(guò)程中參與程度。

(3)公眾在該工程建設(shè)過(guò)程中參與程度。

(4)公眾在該工程運(yùn)營(yíng)過(guò)程中參與程度[1]。

測(cè)量因變量(重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效)的指標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、政治這4個(gè)維度。經(jīng)濟(jì)維度有5個(gè)指標(biāo)：

(1)工程成本控制狀況。

(2)工程工期控制狀況。

(3)工程質(zhì)量狀況。

(4)新技術(shù)及創(chuàng)新。

(5)工程技術(shù)指標(biāo)及功能需求。

法律維度有3個(gè)指標(biāo)：

(1)遵守相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)行業(yè)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

(3)國(guó)際同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。

倫理維度有4個(gè)指標(biāo)：

(1)資源合理利用/減少浪費(fèi)。

(2)員工安全與健康。

(3)污染防治。

(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

政治維度有3個(gè)指標(biāo)：

(1)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(2)公益活動(dòng)的開展。

(3)與社區(qū)的互動(dòng)程度[5]。

控制變量包括以下3個(gè)指標(biāo)：

(1)組織規(guī)模(即與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，全職員工的數(shù)量多少)。

(2)海外投資情況(1=是，0=否)。

(3)工程規(guī)模(1=5000萬(wàn)元～1億元;2=1億元～5億元;3=5億元～10億元;4=大于10億元)。

3 實(shí)證分析

3.1 量表的信度與效度

進(jìn)行量表的信度和效度分析。指向所有潛變量的內(nèi)在一致性系數(shù)均大于0.7，可以認(rèn)為本研究采用的量表具有較好的信度。在KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)中，KMO的值為0.866，并且通過(guò)了顯著性水平為0.05的Bartlett球形檢驗(yàn)，且潛變量的收斂效度均大于0.5，區(qū)別效度滿足構(gòu)念平均提取方差值的均方根大于與構(gòu)念的相關(guān)性值，本研究所采用量表的效度較好。

3.2 假設(shè)檢驗(yàn)

由表1數(shù)據(jù)可見，4個(gè)變量的相關(guān)系數(shù)均小于0.7，在可接受范圍內(nèi)。同時(shí)，測(cè)算出的重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效與公眾參與的相關(guān)系數(shù)為0.402(P<0.01)，重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效與公眾訴求的相關(guān)系數(shù)值為0.435(P<0.01)，公眾參與和公眾訴求相關(guān)系數(shù)為0.445(P<0.01)。可見，MSR績(jī)效與主要研究變量之間的相關(guān)系數(shù)均顯著。

表1 變量描述性統(tǒng)計(jì)與Person相關(guān)系數(shù)表

表2顯示了回歸分析的結(jié)果。在模型1中僅包括控制變量。為檢驗(yàn)公眾訴求和重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效之間的關(guān)系，在模型2中，將公眾訴求作為自變量納入回歸模型。結(jié)果顯示，公眾訴求正向影響重大工程社會(huì)責(zé)任(β=0.440，P=0.000)，H1成立。為檢驗(yàn)公眾參與和重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效之間的關(guān)系，在模型3中將公眾參與作為自變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明公眾參與正向影響MSR(β=0.419，P=0.000)，H2成立。從表1可知公眾參與和公眾訴求的相關(guān)系數(shù)(0.445)顯著(P<0.01)，表2中模型3顯示公眾參與正向影響重大工程社會(huì)責(zé)任(β=0.419，P=0.000)；在控制公眾參與后(模型4)，自變量對(duì)因變量的影響不再顯著(β=0.404，P=0.090)，但公眾參與依然顯著正向影響MSR(β=0.114，P=0.000)。這說(shuō)明公眾訴求對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任的直接影響雖然不顯著，但通過(guò)公眾參與的間接影響顯著，公眾訴求為完全中介變量，H3成立。

表2 重大工程社會(huì)責(zé)任、公眾訴求和公眾參與的回歸分析

4 結(jié)語(yǔ)

本研究采用了問卷調(diào)查的方式收集原始數(shù)據(jù)，實(shí)證探究了公眾訴求和公眾參與對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效的影響，建立了中介效應(yīng)模型。研究表明，公眾訴求程度越高，重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效越好；公眾參與程度越高，重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效越好；同時(shí)，公眾參與在公眾訴求對(duì)重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效的影響中有顯著的正向完全中介作用。

公眾訴求可以有效驅(qū)動(dòng)重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效，其原因是公眾認(rèn)為重大工程的實(shí)施可能會(huì)給社區(qū)、自身利益、環(huán)境等帶來(lái)負(fù)面影響，或者可能不符合價(jià)值觀，因而通過(guò)各種渠道把意見和建議傳遞給政府、業(yè)主、承包商等各方，并通過(guò)各種方式的行動(dòng)促使其重視以往有意或者無(wú)意忽視的有違重大工程社會(huì)責(zé)任的問題。這樣一則可以推動(dòng)政府對(duì)相關(guān)政策、立項(xiàng)管理的適當(dāng)調(diào)整，二則可以督促業(yè)主、承包商等參與方在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)中加以優(yōu)化，從而提升重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效。

既然公眾在提升重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效中有重要的作用，政府、業(yè)主等工程參與方、公眾都應(yīng)當(dāng)對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，并從各自角度采取行動(dòng)，發(fā)揮公眾訴求的正向驅(qū)動(dòng)作用，提升重大工程社會(huì)責(zé)任績(jī)效，更好地促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。作為政府，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)公眾訴求和公眾參與渠道不順暢或者訴求得不到妥善回應(yīng)和處置時(shí)，不僅影響重大工程本身的實(shí)施，而且還有演化為公共危機(jī)的可能，所以應(yīng)當(dāng)提高透明度、暢通并拓寬公眾訴求的表達(dá)渠道、建立完善公眾參與機(jī)制，讓公眾對(duì)重大工程政策、立項(xiàng)、規(guī)劃等情況充分知情、充分表達(dá)，還要對(duì)公眾訴求及時(shí)反饋、妥善處置。作為業(yè)主、承包商等工程參與方，要充分認(rèn)識(shí)到公眾訴求對(duì)工程成敗、組織發(fā)展的重要意義，擯棄僥幸心理，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)范、尊重公眾利益和價(jià)值觀，做好工程前期調(diào)研工作，通過(guò)各種方式，盡早與公眾溝通到位，通過(guò)完善自身工作，確保公眾訴求得到回應(yīng)。作為公眾，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到作為重大工程的利益相關(guān)者，重視自己的利益、價(jià)值觀、責(zé)任和權(quán)力，主動(dòng)關(guān)心、了解工程情況，積極提出訴求，并通過(guò)在工程公示期向有關(guān)部門提出意見和建議、參加聽證會(huì)和溝通會(huì)等常態(tài)機(jī)制以及其他法律范圍內(nèi)允許的行動(dòng)來(lái)保障自身權(quán)益，促進(jìn)重大工程相關(guān)主體更好地履行社會(huì)責(zé)任。