張爽男，韓曼瑜，李春鴿

(1.天津大學 材料科學與工程學院，天津 300350；2.天津大學 資產(chǎn)與實驗室管理處，天津 300350)

0 引言

近年來，高校實驗室危險化學品(以下簡稱“?；贰?事故屢見不鮮。由于高校及其人員的復(fù)雜性和特殊性，一旦發(fā)生安全事故將會對國家和社會造成巨大影響和無法挽回的后果。近年來比較典型的一起高校實驗室事故就是發(fā)生在2018年的北京某大學實驗室爆炸燃燒的事故，直接造成3名參與實驗的學生當場死亡[1]。該事故的發(fā)生給家庭、學校和社會帶來極大的傷害，一時之間將高校實驗室?；返陌踩芾硗频搅孙L口浪尖之上。引發(fā)此事故發(fā)生的原因包括對危化品的管理監(jiān)管不到位，違規(guī)開展試驗、冒險作業(yè)，違規(guī)購買、違法儲存?；返龋幌盗羞`規(guī)行為和管理不到位的疊加造成了一場不可挽回的事故[2]。近年來，高校實驗室危化品安全管理方面取得一些突出的成就，高校實驗室?；返陌踩芾硭降玫搅嗣黠@提高，但在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上如何申購好、儲存好、使用好、處理好實驗室?；?，已成為全國各高校安全管理方面重點研究的內(nèi)容。

根據(jù)國務(wù)院頒布的《危險化學品的安全管理條例》第344號令以及《教育部關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》中的相關(guān)規(guī)定，為切實保障我院實驗室?guī)熒娜松戆踩?，全面細致分析學院危化品管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題[3]，認真落實實驗室?；芬?guī)范管理，切實履行安全管理主體責任，制定并實施具體的工作方案，從實驗室危化品管理制度建設(shè)、信息化管理及師生安全教育培訓等方面進行了系統(tǒng)探索，積累了一些經(jīng)驗，為學院建設(shè)一流材料學科提供安全保障[4-5]。本文將從學院危化品安全管理體系建設(shè)出發(fā)，詳細闡述危化品安全管理體系的具體實施過程。

1 建立健全安全管理制度

1.1 加強安全管理領(lǐng)導責任制，做好頂層設(shè)計

研究發(fā)現(xiàn)高校實驗室安全管理中普遍存在校級職能部門制定的方針和政策無法做到“水流到頭”的問題，往往是停留在院級層面就無法再繼續(xù)傳遞下去。目前，經(jīng)過長期的努力，大部分高校已基本能實現(xiàn)校級職能部門與院級管理部門的有效對接，做得更好的甚至能實現(xiàn)無縫對接，但幾乎沒有能做到很好將管理責任傳遞到實驗室層面的。實驗室安全管理的主人公是實驗室的每一位師生，只有讓實驗室每一位師生都從心里意識到實驗室安全管理的重要性，發(fā)自內(nèi)心地融入到實驗室安全管理中去，才能真正地提高實驗室的安全管理水平。目前，天津大學實驗室安全工作堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“誰主管、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則，實行分管校長統(tǒng)一領(lǐng)導下的分級負責制，建立了校、院(部、所、中心)、實驗室三級管理體系。在學?，F(xiàn)有的實驗室安全管理體系內(nèi)，我院采取系列細化措施，完善學院的實驗室安全管理體系，保證校級職能部門方針和政策“水流到頭”，為我校實驗室安全管理工作提供強有力的保障。

學院在校級職能部門的領(lǐng)導下，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，嚴格貫徹執(zhí)行學校相關(guān)管理規(guī)定，建立并實施“學院、系所、實驗室”三級安全管理體系，成立學院安全領(lǐng)導小組(圖1)，由學院書記、院長擔任組長，嚴格落實院級黨政主要負責人的主體責任，全面負責學院安全工作。小組成員分別由學院其余領(lǐng)導班子成員、各研究所所長、負責安全工作副所長、安全員以及師生代表組成。根據(jù)角色的不同明確各成員的責任和義務(wù)，保證實驗室安全管理工作落實到位。將所有學院領(lǐng)導納入小組之中，改善了實驗室安全管理工作中各自為政的情況，打通了工作的溝通壁壘，更有利于對發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。安全領(lǐng)導小組在做好實驗室安全管理工作的同時，明確了監(jiān)督檢查人員的責任和義務(wù)，充分保障了危化品安全隱患的排查和自查自糾工作落實到位[6]。學院領(lǐng)導小組對學院涉及到的?；?、特種設(shè)備、放射性物質(zhì)等危險源，分別制定了申購審批制度、使用及存儲規(guī)范、廢物處置方案以及各種情況的緊急處理預(yù)案[7]。

圖1 學院安全領(lǐng)導小組架構(gòu)

1.2 建立危險品層層管理責任制，加強齊抓共管

高校實驗室使用的?；飞婕暗钠贩N多，管理工作比較復(fù)雜。因此，加強對實驗室危化品的安全管理工作，必須有一套適合本學院的?；饭芾硪?guī)章制度，制定?；饭ぷ髫熑沃?，落實?；穼訉庸芾碡熑危绕涫菈簩崒嶒炇覍蛹壍陌踩熑?圖2)。我院要求使用管制類危化品的實驗室購買符合要求的易制毒化學品安全存儲柜、易制爆化學品安全存儲柜，按照實驗室安全責任體系中“誰主管、誰負責”“誰使用、誰負責”的原則，確定每個安全柜由一名老師和兩名學生作為專職管理人員。老師需與學院簽訂使用易制毒化學品責任書、使用易制爆化學品責任書，并制定?；肥鹿示o急處置預(yù)案。在購買、使用、保管中逐級逐層落實危化品使用安全管理職責，建立健全定期檢查和日常抽查相結(jié)合的?；饭芾碇贫萚8]。學校資產(chǎn)處、保衛(wèi)處將進行定期、不定期的檢查，學院安全員定期、不定期到實驗室中檢查?；肥褂们闆r，查看使用記錄是否登記齊全，核查使用記錄與實際存量是否一致，儲存柜是否落實“五雙”管理等情況。當發(fā)現(xiàn)有使用管理不到位、使用記錄不清的情況，學院將對其通報批評并做出整改要求，情況嚴重的將給予停止購買使用?；返奶幜P。

圖2 學院?；焚徺I、使用、管理流程

1.3 加強實驗室巡查力度，及時消除各類隱患

高等院校在實驗室的?；饭芾砉ぷ髦?，應(yīng)堅持以防為主的原則，加大防范力度。在加強組織領(lǐng)導、層層落實責任的同時，各實驗室確定至少一名本實驗室?；返木唧w管理人，負責本實驗室?；钒踩芾淼娜粘９芾砗捅O(jiān)督檢查，并定期檢查?；吩趯嶒炇业馁徺I使用記錄和存放情況等。主管安全副院長抓好檢查指導工作，每月帶隊對使用危化品的實驗室進行全面檢查，在排查工作中進行徹底細致、全方位的摸底排查，做到對本學院危化品的具體情況心中有數(shù)。檢查采取“隨查隨改”模式，對發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)隱患及時采取合理措施進行整改，確保排查整治工作不走過場、不留死角[9-12]。學院對于在安全工作中認真細致的老師和安全管理員，在年終考核中給予表彰和獎勵。

2 完善?；钒踩芾淼男畔⒒ㄔO(shè)，實現(xiàn)?；饭芾硪?guī)范化智能化

天津大學材料科學與工程學院結(jié)合自身在化學品購買、使用、儲存、廢液處理等方面的管理經(jīng)驗，充分利用學校資產(chǎn)與實驗室管理處自主設(shè)計研發(fā)出的天津大學化學品綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對學院化學品的信息化管理，便于師生在網(wǎng)上購買所需化學品和處理廢舊試劑申請。該系統(tǒng)由學院指定的院級管理員，對師生提出的每一筆申請進行線上初級審核，實現(xiàn)了主管部門對化學品管理和監(jiān)控的“第一道把關(guān)”，使學院能夠隨時掌握各實驗室存放的化學品種類、存儲的數(shù)量及管理責任教師等相關(guān)信息，同時也能監(jiān)控各實驗室所申報產(chǎn)生的實驗室廢物儲量，有利于及時聯(lián)系實驗室廢物處理公司來校處理。在近些年的使用運行中獲得學院老師和學生的好評，取得了很好效果[13]。但在運行中仍存在一些缺點和不足，通過不斷地創(chuàng)新和探索提出進一步改善措施，提高我校化學品安全管理信息化水平。

2.1 實現(xiàn)供應(yīng)商的減量化控制，做到?；焚徶玫木毣芾?/h3>

以平臺內(nèi)氣體供應(yīng)商為例，采取招標的方式對平臺內(nèi)40余家氣體供應(yīng)商進行遴選，最終遴選出7家目標廠商為學校提供氣體供應(yīng)和氣瓶使用安全服務(wù)，既減少了氣體供應(yīng)商的數(shù)量，降低了日常管理工作量，又方便學校對氣體供應(yīng)商的精細化、規(guī)范化管理，提高了學校對實驗室氣體及氣瓶的針對性安全管理水平。后期，學校將根據(jù)實際情況對其他化學品的供應(yīng)商進行減量化處理，最終實現(xiàn)對實驗室化學品供應(yīng)的精細化管理。

2.2 增加?；吩杭墝徍藱?quán)限，提高?；焚徶脤徟尼槍π?/h3>

在以往化學品管理平臺的訂單審核中，我們發(fā)現(xiàn)除管制類化學品(易制毒、易制爆)之外，其他化學品的購買審核是不需要院級審核的，這樣就會造成僅依靠學校層面審核是無法根據(jù)各單位實驗室的具體情況做到精準化、有針對性地審核的問題。通過研究和探索，在系統(tǒng)內(nèi)?；焚徺I審批中增加院級審核功能，充分發(fā)揮院級實驗室安全管理員的管理作用。利用院級實驗室安全管理員對學院實驗室整體情況的掌握程度和熟悉程度，實現(xiàn)學院危化品購置審批的針對性，把好實驗室?；焚徶脤徟牡谝魂P(guān)，既提高了實驗室?；返膶徟槍π裕仲x予院級安全管理審批權(quán)力，有利于院級實驗室安全管理工作的順利開展。

教師在網(wǎng)上提出申請購買普通化學品和危險化學品(易制毒藥品、易制爆藥品除外)訂單，訂單先經(jīng)廠商確認，普通化學品經(jīng)過廠商確認后系統(tǒng)自動審核就可購買；而危化品必須再經(jīng)學院安全管理員審批。學院安全管理員在審核時需認真做到以下幾點：一是申請人是否經(jīng)過?；钒踩嘤柌⒑炗喠宋；肥褂玫陌踩熑螘?；二是申請人的實驗室里是否有獨立的危化品儲存柜；三是申請人申購的危化品的種類、數(shù)量和存儲量有沒有超出許可的標準；四是申請人在歷次?；肥褂脵z查中是否存在違規(guī)行為。當學院審核批準后，訂單自動轉(zhuǎn)入到校資產(chǎn)處審核，對于易制毒、易制爆訂單會自動轉(zhuǎn)入校保衛(wèi)處審核，審核通過后上傳電子版安全責任書后轉(zhuǎn)入學校資產(chǎn)處。學校資產(chǎn)處審核通過的訂單才可以安排發(fā)貨[14]。相關(guān)審批流程圖如圖3所示。

圖3 天津大學化學品申購審批流程圖

2.3 實現(xiàn)?；肥褂门c存儲的標準化管理

根據(jù)國務(wù)院《危險品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)、《易制毒化學品管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第445號)以及學校的有關(guān)文件規(guī)定，學院對?；返膬Υ?、使用制定了一系列規(guī)定和管理辦法[15-16]。各種?；返拇娣藕褪褂脩?yīng)當符合安全規(guī)定，存放必須在專用儲存柜內(nèi)，不得與其他化學品混放。尤其是易制毒、易制爆化學品使用時要嚴格實行雙人領(lǐng)取、雙人保管、雙人使用、雙本帳、雙把鎖的“五雙”管理制度，實驗室負責人必須做到“四無一?！?，嚴禁將管制類化學品私自儲存、轉(zhuǎn)讓、買賣，實行各類?；贰罢l購買、誰保管”“誰使用、誰負責”的原則，做到保管責任落實到人[17]。

為推動?；饭芾砉ぷ髟鷮崒嵉捻樌M行，學院規(guī)定使用易制毒、易制爆化學品的老師必須購買專業(yè)的易制毒化學品存儲柜和易制爆化學品存儲柜。由于易制毒化學品中包括有硫酸和鹽酸等腐蝕性很強的液體，因此，要求購買耐強酸、強堿的PP(聚丙烯)材質(zhì)并配有獨立兩把鎖的藥品柜。在柜中存放含有腐蝕性藥品的藥瓶，需先放置在小的防溢流盒內(nèi)再放置在易制毒柜中。每種藥品的盛裝容器上必須有清晰的標簽或標識，并嚴格按照化學特性和安全特性分類存放，并保持一定的安全距離。在柜門外貼有安全警示標識和主管教師及兩名負責藥品安全管理學生的姓名、聯(lián)系電話、柜內(nèi)存放藥品明細等信息的標簽。每一個安全柜統(tǒng)一配發(fā)《材料學院管制類化學品購買、使用記錄本》，嚴格要求學生逐一記錄每次的進貨量、使用量、結(jié)存數(shù)量，并要求兩名主管學生簽字，做到記錄清楚，有據(jù)可查。

使用?；返膸熒仨毦邆鋺?yīng)有的知識和技能，熟悉和了解所使用的危化品的性質(zhì)，嚴格按規(guī)程由兩人操作，使用前要制定實驗方案以及應(yīng)急防范措施。實驗操作時，操作人員嚴格做好安全防護，必須穿工作服，操作時應(yīng)戴防護目鏡及相應(yīng)的防護用具。在實驗中嚴禁脫崗，每次實驗要認真做好實驗記錄，做到賬物相符、賬賬相符。若發(fā)生危險品丟失、被盜、泄漏等事故，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的緊急處理預(yù)案，并逐級上報。學院安全領(lǐng)導小組將定期或不定期進行核查。

2.4 實現(xiàn)實驗室危險廢棄物的規(guī)范化處置

2014年11月，國務(wù)院在《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)提出：對非法處置危險廢物等惡意違法行為，依法嚴厲處罰；對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。在這種形式下加強高校實驗室危險廢棄物的管理和處置工作已迫在眉睫[18]。我院實驗室產(chǎn)生的?；窂U棄物種類較多、成分復(fù)雜，具有腐蝕性、易燃性、毒性、反應(yīng)性等危險特性，學院一方面加強對學生的安全教育，嚴格禁止向校園內(nèi)任何區(qū)域傾倒、堆放、填埋或者混入生活垃圾處理廢棄污染物；另一方面規(guī)范危險品廢物的儲存和規(guī)范處理程序。學院要求每個實驗室劃定一個固定區(qū)域集中貯存本實驗室廢棄物，區(qū)域地面四周貼有警示帶，墻上貼有廢棄物存放區(qū)警示牌，廢棄物必須按照廢棄物品的特性分類貯存，化學性質(zhì)互相反應(yīng)的不得混合收集存放。各類廢棄物盛裝容器外必須貼上“天津大學化學廢棄物標簽”，標簽分為堿性廢物的藍色標簽、酸性廢物的黃色標簽、有機廢物的紅色標簽、其他廢物的白色標簽。標簽上填寫注明盛放的藥品名稱、危險類別、液體或固體、處理時間、處理負責人等相關(guān)信息。盛有廢液的玻璃瓶需放置在底部密閉塑料周轉(zhuǎn)箱內(nèi)再放入廢液存放區(qū)內(nèi)。放入廢液區(qū)的廢棄物要及時的在網(wǎng)上通過天津大學化學品綜合管理系統(tǒng)填寫處置信息，學院和資產(chǎn)處可以隨時掌握廢棄物的儲存量，及時聯(lián)系具有資質(zhì)的?；诽幚砉厩皝砑袑γ科繌U棄物進行核對、清點、造冊、分揀并安全運走。

3 提高安全防范意識，加強?；肥褂冒踩嘤?/h2>

高等院校，特別是涉化專業(yè)的理工類學院，在教學科研中常常會用到大量的?；罚芏鄬嶒炇叶忌婕耙字贫?、易制爆化學品的使用，給學院危化品管理工作增加了相當大的難度。學院通過大屏幕宣傳國務(wù)院《危險化學品的安全管理條例》及公安部《易制毒化學品的管理條例》(公安部第87號令)、《易制爆危險化學品治安管理辦法(征求意見稿)》等各項條例，開展安全宣傳月活動，積極宣傳實驗室安全思想，定期邀請先進企業(yè)從事安全技術(shù)的專家，來我院結(jié)合各種安全事故案例，為全體師生進行專業(yè)安全培訓，對?；瘜W品(包括易制毒、易制爆化學品)的正確使用與存儲進行講解和指導等。定期開展“化學品安全和泄漏安全處置”專題報告，并針對不同類型危險氣體、液體、固體粉塵的泄漏開展緊急處置的實際演練。邀請師生進行防護面罩的組裝、防化服的正確穿戴與脫裝等項目的比賽。學院設(shè)立多種形式危化品專項教育培訓長效機制，力爭為全院師生提供全面、專業(yè)、系統(tǒng)的安全培訓，提高師生安全意識與技能，使師生從理論到實踐上有質(zhì)的飛躍，掌握實驗室?；窇?yīng)急處理的相關(guān)知識與技能，降低危險化學品事故發(fā)生幾率。

4 結(jié)語

高等院校保障實驗室的安全運行，是培養(yǎng)一流人才、建設(shè)一流學科的前提條件。高校應(yīng)狠抓學院這一關(guān)鍵角色的重要作用，高度重視實驗室危險化學品管理工作，健全實驗室危險化學品管理制度，制定并完善實驗室危險化學品各個環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度，建立對各類?；肥鹿实膽?yīng)急預(yù)案并實際開展演練。天津大學在實驗室?；钒踩芾矸矫孢M行了系統(tǒng)深入的管理體系建設(shè)，在安全管理制度、安全使用信息化建設(shè)以及學生的安全教育培訓等方面積累了豐富的經(jīng)驗，為確保學校、學院和實驗室安全管理責任落實提供了良好保障，并為其他院校進行實驗室?；饭芾硖峁嵺`經(jīng)驗。