文/張凱睿（中國(guó)傳媒大學(xué)）

冰雪產(chǎn)業(yè)一般是指以冰雪為資源，圍繞其開發(fā)利用而形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合。包括“冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備”的冰雪核心產(chǎn)業(yè)和“冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿(mào)、冰雪金融、冰雪交通”等冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，二者互構(gòu)形成有機(jī)協(xié)調(diào)的“4+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈條。吉林省坐擁珍貴且獨(dú)特的冰雪資源，遵循總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念，響應(yīng)“三億人上冰雪”的號(hào)召，借北京冬奧會(huì)的契機(jī)，努力做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放冰雪紅利。吉林省規(guī)劃到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2500億元，成為世界知名的國(guó)際冰雪旅游勝地，成為“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的重要承載區(qū)。

一、吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)發(fā)展情況

2020年，我國(guó)有各類滑雪場(chǎng)778家（包括63家因疫情等因素暫未對(duì)外營(yíng)業(yè)雪場(chǎng)63家），滑雪人次1288萬(wàn)。在冰雪運(yùn)動(dòng)方面，“品質(zhì)滑雪在吉林”基本已成為業(yè)界共識(shí)，全國(guó)700多座滑雪場(chǎng)中有54座位于此。2020年僅北大湖、萬(wàn)科松花湖兩大滑雪場(chǎng)接待滑雪游客就達(dá)到107.4萬(wàn)人次。

此外，吉林省有著悠久的冰雪運(yùn)動(dòng)歷史，曾多次承辦各大專業(yè)級(jí)和群眾級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，包括2007年的亞洲冬季奧運(yùn)會(huì)、長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)等。歷年來(lái)吉林省為國(guó)家輸送大量冰雪人才，初步統(tǒng)計(jì)代表國(guó)家參加冬奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員共102人，斬獲5枚金牌、14枚銀牌、9枚銅牌。在2020-2021雪季，吉林省總工會(huì)撥付1000萬(wàn)元資金開展“冰雪季·惠職工”補(bǔ)貼，引導(dǎo)滑雪運(yùn)動(dòng)更加大眾化。

（二）吉林省冰雪旅游業(yè)發(fā)展情況

冰雪旅游業(yè)作為吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總牽引，目前在省內(nèi)已基本形成“西冰東雪”的產(chǎn)業(yè)格局。省內(nèi)東部的“長(zhǎng)吉都市冰雪運(yùn)動(dòng)與休閑度假區(qū)”和“大長(zhǎng)白山冰雪生態(tài)度假區(qū)”兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模；西部的松原查干湖、白城向海、莫莫格等“冬捕文化”經(jīng)濟(jì)區(qū)也頗具吸引力。

自2020年起，吉林省文旅廳展開一系列以冰雪為主題的推介活動(dòng)?！凹d玩雪”共推出3大類、9個(gè)系列、共32條“吉”字號(hào)精品冰雪線路，系列冰雪活動(dòng)近300項(xiàng)。采用“冰雪+度假、冰雪+溫泉、冰雪+冒險(xiǎn)、冰雪+民俗”等“冰雪+”的方式與其他產(chǎn)業(yè)能融盡融，攜手一汽集團(tuán)開展“駕紅旗車·游新吉林”，一路賞凇滑雪，是與工業(yè)相融合的典型范例。與此同時(shí)舉辦多項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，如吉林國(guó)際霧凇冰雪節(jié)、長(zhǎng)春冰雪旅游節(jié)、查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)等。

（三）吉林省冰雪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

冰雪文化在整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用，正所謂冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以冰雪文化“鑄魂”。冰雪文化雖然無(wú)形，卻寓于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。如今文化已然成為提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要因素。近年來(lái)吉林省內(nèi)各文化團(tuán)體不斷推陳出新，借曲藝、音樂、實(shí)景演出等藝術(shù)形式全方位展示冰雪文化的神韻，用雜技、舞蹈、冰燈等表現(xiàn)方法多層次呈現(xiàn)冰雪文化的魅力，提升冰雪文化的品位。實(shí)景演出《凇雪江城》、藝術(shù)繪畫《冰雪絲路圖》、民俗儀式查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)都將冰雪與文化進(jìn)行了巧妙融合，進(jìn)一步豐富冰雪文化內(nèi)涵。

（四）吉林省冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展情況

表1 近六年吉林省支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策梳理表

冰雪裝備是各類冰雪運(yùn)動(dòng)開展的基礎(chǔ)，且該環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游。目前發(fā)展雖略顯滯后，但發(fā)展空間廣闊。吉林金侖科技公司研發(fā)出國(guó)產(chǎn)首例滑雪模擬器；百凝盾冰刀技術(shù)世界領(lǐng)先；寬溫鎳氫電池已在雪地摩托車、清雪車等冰雪車輛上批量應(yīng)用。同時(shí)，吉林省高度重視冰雪裝備制造業(yè)中的產(chǎn)品創(chuàng)新困境，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)與投資商合作，逐步推動(dòng)吉林省成為冰雪裝備制造業(yè)上的重要研發(fā)、生產(chǎn)與交易中心。

二、吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與困境

（一）吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.政策優(yōu)勢(shì)

吉林省政府向來(lái)重視當(dāng)?shù)乇┊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自2016年起至今已連續(xù)出臺(tái)多個(gè)支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策意見。

2.資源優(yōu)勢(shì)

吉林省地處冰雪黃金緯度帶—北緯42度，和阿爾卑斯山脈、落基山脈并稱為“世界三大粉雪基地”。冬季平均氣溫在零下15度左右，雪量大、雪質(zhì)優(yōu)、雪期長(zhǎng)，極其適合冰雪運(yùn)動(dòng)的開展。除了獨(dú)特的自然資源外，吉林省作為48個(gè)民族聚居的省份，還有絢爛的民族文化資源。例如鄂倫春族、赫哲族等傳統(tǒng)的滑雪和狩獵項(xiàng)目以及達(dá)斡爾族傳統(tǒng)的滑冰等特色民族資源都有著天然的吸引力。

（二）吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

1.產(chǎn)業(yè)鏈不完善，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

對(duì)整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)而言，上下游產(chǎn)業(yè)間良好的協(xié)同發(fā)展十分重要，從上游的冰雪裝備制造、冰雪服裝生產(chǎn)，到滑雪滑冰場(chǎng)地的建設(shè)，繼而到冰雪場(chǎng)所的交通、住宿、紀(jì)念品等環(huán)節(jié)，可以形成一個(gè)完整的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。而就目前發(fā)展來(lái)看，吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)鏈在一些環(huán)節(jié)上，尤其是冰雪裝備制造業(yè)這一環(huán)節(jié)上產(chǎn)業(yè)鏈薄弱，規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集中度都處于較低水平。

2.缺乏獨(dú)特且知名度高的冰雪產(chǎn)業(yè)品牌

近年來(lái)吉林省一直在不斷提升自身的冰雪影響力，也推出很多豐富的冰雪文旅IP，但大部分景區(qū)仍缺乏與自身風(fēng)格相匹配的定位，與黑龍江相比，仍缺乏強(qiáng)有力且獨(dú)特的冰雪品牌。長(zhǎng)白山雖逐漸破圈，但是其地理位置相對(duì)偏僻，更適合度假型游客而非參觀型游客，目標(biāo)客群相對(duì)狹窄。吉林市的“霧凇、溫泉、滑雪”品牌的知名度也不高，霧凇由于受氣候因素的影響較大，存在著極強(qiáng)的不確定性。松原的查干湖冬捕雖是民族文化與冰雪的有機(jī)融合，但也存在著項(xiàng)目單一的問題。

3.冰雪領(lǐng)域?qū)I(yè)人才相對(duì)缺乏

產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，人才是核心動(dòng)力。由于冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)間上的不連續(xù)性（受限于每年4個(gè)月時(shí)長(zhǎng)的雪季）與空間上的局限性（只能在特定地區(qū)），人才的培養(yǎng)更是困難，大部分冰雪行業(yè)從業(yè)者都缺乏工作的連續(xù)性，提高專業(yè)水平的積極性則更為缺乏。部分冰雪企業(yè)管理者為了搶占市場(chǎng)，在缺乏對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)規(guī)律認(rèn)知的情況下盲目上馬；部分冰雪運(yùn)動(dòng)教練員為了眼前的回報(bào)未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練就上場(chǎng)教學(xué)，教學(xué)能力與專業(yè)素質(zhì)堪憂。隨著北京冬奧會(huì)的開展，北京等一線城市對(duì)專業(yè)性冰雪人才的吸納進(jìn)一步使得省內(nèi)冰雪人才的供給端壓力更大。

4.省內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

冰雪產(chǎn)業(yè)又注重體驗(yàn)性，冰雪裝備的購(gòu)置、冰雪目的地的食宿交通都是一筆不小的支出。從冰雪產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)看，萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山、北大湖等滑雪場(chǎng)的平時(shí)單日滑雪價(jià)格都在500元以上。供給端高昂的價(jià)格和當(dāng)?shù)鼐用裼邢奘杖胫g的矛盾大大限制了本地客群進(jìn)行冰雪消費(fèi)的意愿與能力。以至于參與冰雪產(chǎn)業(yè)的客群大多是來(lái)自一二線城市的高凈值人群，省內(nèi)的市場(chǎng)基礎(chǔ)反而相對(duì)薄弱，群眾進(jìn)行冰雪消費(fèi)的積極性不高。

三、吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

（一）培育冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，完善冰雪產(chǎn)業(yè)體系

1.推動(dòng)冰雪交通業(yè)，增加出行順暢度

在航空發(fā)展上，推動(dòng)長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)、延吉朝陽(yáng)川國(guó)際機(jī)場(chǎng)繼續(xù)向國(guó)際航空港邁進(jìn)，將長(zhǎng)白山機(jī)場(chǎng)、松原查干湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為省內(nèi)重要的旅游航空港；增加與省外客源所在地的直飛航班。在鐵路發(fā)展上，加快開通東北區(qū)域主要城市前往長(zhǎng)吉度假區(qū)和白山度假區(qū)的車次。在公路發(fā)展上，力爭(zhēng)構(gòu)建起各主要城市可以直通景區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)。

2.繁榮冰雪商貿(mào)業(yè)，提升服務(wù)便捷度

在餐飲上，突出“吉菜”綠色天然的特點(diǎn)，借此提升附加值；在住宿上，合理布局民宿與星級(jí)酒店，引入度假型、客棧等多種住宿形態(tài)；在紀(jì)念品開發(fā)上，多布局具有東北特色的商品，將既帶有東北特色又易于為大眾接受的商品開發(fā)出來(lái)，形成特色文旅產(chǎn)品。

3.利用冰雪數(shù)字業(yè)，增加線上知名度

充分利用數(shù)字技術(shù)，打造統(tǒng)一的冰雪信息平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+冰雪”的模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上線電子政務(wù)及服務(wù)等要素，將大大小小的景區(qū)囊括入線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化和精細(xì)化管理。利用VR、AR等技術(shù)打造線上冰雪平臺(tái)，將冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）營(yíng)造特色冰雪品牌，加強(qiáng)對(duì)外營(yíng)銷能力

無(wú)論是冰雪運(yùn)動(dòng)還是冰雪旅游，其迅速發(fā)展都離不開有力的對(duì)外營(yíng)銷，做好冰雪品牌的對(duì)外宣傳也是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。吉林省應(yīng)抓住幾大目前已有的節(jié)慶活動(dòng)品牌：長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)、查干湖冬捕節(jié)、吉林霧凇節(jié)、長(zhǎng)白山粉雪節(jié)，進(jìn)一步將其推向市場(chǎng)，同時(shí)多舉辦與節(jié)慶相關(guān)的周邊活動(dòng)。圍繞長(zhǎng)白山國(guó)際冰雪服務(wù)中心，發(fā)展長(zhǎng)吉都市圈和長(zhǎng)白山地區(qū)兩個(gè)大型集聚區(qū)，打造“一心、三廊、兩區(qū)、兩環(huán)線、多節(jié)點(diǎn)”的冰雪產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。充分利用目前基本形成的“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局，打造出不同區(qū)域的差異化發(fā)展特色，在不同地區(qū)形成相對(duì)獨(dú)立的冰雪品牌。

（三）吸納冰雪專業(yè)人才，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力支撐

充分發(fā)揮省內(nèi)高校的作用，在體育、舞蹈、藝術(shù)等院系開設(shè)滑雪、冰雕、文旅等相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)高校與省內(nèi)企業(yè)開展合作，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)、學(xué)生為企業(yè)持續(xù)輸送新鮮血液。培育一批兼具理論水平與實(shí)操能力的指導(dǎo)員與教導(dǎo)員。為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

（四）培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝罕娀A(chǔ)，帶動(dòng)省內(nèi)冰雪消費(fèi)

推動(dòng)冰雪文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。吉林省2020年小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)、研究生在校生數(shù)量共317.03萬(wàn)人。推進(jìn)冰雪活動(dòng)進(jìn)校園既可以鍛煉學(xué)生身體素質(zhì)，又可為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固本筑基。針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娤M(fèi)能力較弱的情況，各滑雪場(chǎng)可以利用如冰雪惠民年卡或優(yōu)惠券等方式，通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)貼來(lái)提高當(dāng)?shù)厝罕姷谋┫M(fèi)意愿，進(jìn)而培育消費(fèi)習(xí)慣。