諶玉梅

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，是黨中央基于新發(fā)展階段的新特征新要求，為防范化解各類風險挑戰(zhàn)而確定的重大工作方針。中央經(jīng)濟工作會議和湖南省委經(jīng)濟工作會議都明確強調(diào)，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風險。我們要認真抓好貫徹落實，增強機遇意識和風險意識，聚焦加強經(jīng)濟金融風險防范化解、守好安全穩(wěn)定底線、抓好常態(tài)化疫情防控等重點工作，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

樹牢底線思維。習近平總書記指出，當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。從湖南來看，各領域風險總體可控，但新的風險仍在發(fā)生，決不能掉以輕心，要把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，切實做到見微知著，抓早抓小。比如，在防范化解經(jīng)濟金融風險方面，我們要看到，通過2021年集中換屆，許多地方和部門組建了新的領導班子，“新官上任三把火”，要堅決防止錯誤政績觀，杜絕一些地方通過新增隱性債務違規(guī)上新項目的冒進做法。同時，還要堅決防止“新官不理舊賬”，在化解存量風險方面被動應付的現(xiàn)象。還比如，在疫情防控方面，要清醒認識依然嚴峻復雜的形勢，做好較長時間應對病毒變異、外部環(huán)境變化等各種挑戰(zhàn)的思想準備和工作準備，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力確保萬無一失，切實在疫情防控世紀大考中交出一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗的優(yōu)異答卷。

健全責任體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全是一項系統(tǒng)工程，需要各地各部門各司其職、各負其責。各級黨委（黨組）尤其是基層黨組織要增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，不折不扣落實中央要求和省委部署，著力管大事、議大事，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用。要進一步壓實相關職能部門的責任，著力構建起縱向到底、橫向到邊的責任體系。在防范化解經(jīng)濟金融風險方面，要壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任，壓實企業(yè)自救主體責任，嚴肅財經(jīng)紀律，加強金融法治建設，健全完善項目管理制度和監(jiān)督機制，推動財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。在安全生產(chǎn)方面，要層層壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升，堅決遏制重大安全事故。在疫情防控方面，要嚴格落實各項防控制度，守護好來之不易的防疫成果。

強化能力建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對廣大黨員干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。要進一步提升形勢研判能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于用政治眼光觀察分析發(fā)展與安全方面的各類問題，善于洞察現(xiàn)象背后的政治邏輯和政治后果，在認清大勢中保持戰(zhàn)略定力。要進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強化系統(tǒng)思維、辯證思維，處理好發(fā)展與安全中“綱”與“目”的關系，善于抓住主要工作、主要矛盾，以主線牽動全局、以重點帶動全盤。要進一步增強抓落實的能力，牢記初心使命，牢固樹立正確政績觀，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，切實尊重客觀實際和群眾需求，把握好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的時度效要求，在推動發(fā)展上精準發(fā)力、在化解風險上精準拆彈，努力以一域之光為全局添彩。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；匮芯繂T）