在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的緊張局勢(shì)加劇之際,為防止美俄這兩個(gè)核大國(guó)之間發(fā)生意外沖突,一條溝通渠道變得重要起來(lái)。這條熱線由什么組成?如何運(yùn)作?能否發(fā)揮預(yù)定的作用?
避免誤判,美俄建立軍事熱線
據(jù)美國(guó)《時(shí)代》周刊報(bào)道,兩名美國(guó)國(guó)防部官員說(shuō),在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的緊張局勢(shì)加劇之際,美國(guó)軍方與俄羅斯軍方建立了溝通熱線,以防止這兩個(gè)核大國(guó)之間發(fā)生意外沖突。這條所謂的沖突化解熱線旨在確保兩國(guó)飛行員或戰(zhàn)艦在東歐執(zhí)行日常任務(wù)時(shí)不會(huì)相互誤射。
一名美國(guó)高級(jí)國(guó)防官員在聲明中稱(chēng):“美國(guó)國(guó)防部與俄羅斯國(guó)防部建立了一條消除沖突的熱線,目的是防止誤判、軍事意外和升級(jí)。美國(guó)保留了一些渠道,在突發(fā)事件或緊急情況下與俄方討論關(guān)鍵的安全問(wèn)題?!?/p>
該通訊線路由美國(guó)歐洲司令部在德國(guó)斯圖加特的行動(dòng)中心與位于莫斯科的俄羅斯國(guó)防部協(xié)調(diào)建立,雙方交換電話號(hào)碼,方便迅速聯(lián)系。
美國(guó)國(guó)防部一名高級(jí)官員稱(chēng),不知道什么事件會(huì)具體觸發(fā)雙方的電話,但總體想法是確保“減少誤判和潛在誤解的風(fēng)險(xiǎn)”,因?yàn)閮蓢?guó)部隊(duì)可能很接近。
這不是兩國(guó)第一次建立這樣的機(jī)制。2015年俄羅斯介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)后,美俄軍方建立了一條秘密渠道。俄羅斯介入敘利亞是為支持其盟友敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德;而美國(guó)出動(dòng)飛機(jī)則是為轟炸“伊斯蘭國(guó)”組織的據(jù)點(diǎn),并部署特種部隊(duì)執(zhí)行地面的定向任務(wù)。當(dāng)時(shí),這條沖突化解渠道包括一條不安全的電話線和一個(gè)谷歌郵箱賬戶,事實(shí)證明它對(duì)于避免災(zāi)難性事故是有用的。
東歐的情況有所不同。美國(guó)及其盟友的行動(dòng)范圍與俄羅斯不同,但拜登政府認(rèn)識(shí)到了誤判的可能性。美國(guó)官員說(shuō),東歐的這一渠道將包括一條電話線,但他們拒絕透露更多細(xì)節(jié)。
自去年年底俄羅斯開(kāi)始在烏克蘭周邊調(diào)遣飛機(jī)、軍艦和超過(guò)15萬(wàn)官兵以來(lái),溝通一直是各方關(guān)注的問(wèn)題。美國(guó)官員說(shuō),美國(guó)政府最初不愿在俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭之前建立這一渠道,因?yàn)閾?dān)心這可能看起來(lái)像是美國(guó)會(huì)接受俄羅斯對(duì)烏克蘭的無(wú)端攻擊。但隨著俄羅斯對(duì)烏克蘭各地的城市采取行動(dòng),這一溝通渠道變得重要起來(lái)。
拜登多次強(qiáng)調(diào),不會(huì)出兵烏克蘭
目前,美國(guó)和俄羅斯之間沒(méi)有發(fā)生直接沖突。拜登也多次強(qiáng)調(diào),不會(huì)出兵烏克蘭,避免直接軍事介入烏克蘭危機(jī)。美國(guó)、英國(guó)等多國(guó)官員強(qiáng)調(diào),不會(huì)在烏克蘭上空設(shè)立禁飛區(qū)。
白宮發(fā)言人普薩基說(shuō):“設(shè)立禁飛區(qū)基本上意味著美國(guó)軍隊(duì)將擊落俄羅斯的飛機(jī),這是升級(jí)沖突的舉動(dòng),不是一個(gè)好主意?!睅滋旌螅账_基重申:“我們不考慮采取會(huì)導(dǎo)致與俄羅斯爆發(fā)直接沖突的措施?!?/p>
但俄烏沖突升級(jí)以來(lái),北約一直在向歐洲派遣軍隊(duì),增援與烏克蘭接壤的北約國(guó)家。隨著俄羅斯接近控制烏克蘭,人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心局勢(shì)升級(jí)為與美國(guó)或北約的軍事對(duì)抗。
2月25日,北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格宣布,北約首次啟用北約快速反應(yīng)部隊(duì),總兵力約4萬(wàn)人,進(jìn)行陸、海、空部署,以加強(qiáng)防御,緊急應(yīng)變。3月1日,斯托爾滕貝格透露,快速反應(yīng)部隊(duì)已部署至烏克蘭鄰國(guó)羅馬尼亞?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),100多架?chē)姎鈾C(jī)處于高度戒備狀態(tài),在30個(gè)地點(diǎn)開(kāi)展行動(dòng),從波羅的海到地中海有120多艘船在巡邏,還有數(shù)以千計(jì)的士兵部署在北約東部。
3月2日,五角大樓發(fā)言人約翰·柯比在記者招待會(huì)上進(jìn)一步表示,美國(guó)決定推遲“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈的測(cè)試,以表明美方?jīng)]有提高核力量戰(zhàn)備等級(jí)的計(jì)劃,展現(xiàn)出美國(guó)沒(méi)有意圖參與可能導(dǎo)致誤解的行動(dòng)。
對(duì)于北約近期舉動(dòng),俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示,美國(guó)和北約否定了俄羅斯安全保障。扎哈羅娃在記者會(huì)上說(shuō):“不僅沒(méi)有為我國(guó)提供保障,還否定了安全保障。這些問(wèn)題對(duì)我們而言不僅具有關(guān)鍵性,而且是至關(guān)重要的、關(guān)乎存亡的。所有這些問(wèn)題都被否定了。”
俄軍進(jìn)入“靜默”狀態(tài)
目前,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)仍在膠著中,俄烏第三輪談判無(wú)實(shí)質(zhì)性結(jié)果。
普京敦促烏克蘭現(xiàn)政府停止抵抗,否則烏克蘭的國(guó)家地位可能不保。烏克蘭談判代表表示,未來(lái)5到10年間,北約并不準(zhǔn)備討論烏克蘭加入該組織,烏克蘭不會(huì)再致力于提交加入北約的申請(qǐng),而是將討論某種“非北約模式”,這是基輔態(tài)度的重要軟化。
3月9日,俄羅斯宣布俄武裝部隊(duì)再次進(jìn)入“靜默狀態(tài)”,并開(kāi)啟人道主義通道以便當(dāng)?shù)孛癖婋x開(kāi)。
西方對(duì)烏克蘭的政治外交及軍事支持仍在繼續(xù),但是北約拒絕了在烏克蘭設(shè)立禁飛區(qū),其不卷入烏克蘭沖突的態(tài)度進(jìn)一步明確。而且西方在為烏克蘭政府流亡作準(zhǔn)備,烏克蘭也制定了總統(tǒng)澤連斯基陣亡的緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案。
上述信息顯示,雖然俄軍在烏克蘭的行動(dòng)沒(méi)有形成閃電戰(zhàn),但俄方以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)控制權(quán)得到了鞏固,排除了烏克蘭在西方支持下很快形成某種主動(dòng)權(quán),嚴(yán)重沖擊俄軍斗志,瓦解俄羅斯人對(duì)普京支持的可能性。換句話說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)的速度比人們想象中慢,但戰(zhàn)場(chǎng)走向迄今沒(méi)出意外,西方對(duì)烏克蘭的支持動(dòng)嘴不出手這一點(diǎn)也沒(méi)出大的意外。
被認(rèn)為與普京關(guān)系緊密的俄羅斯哲學(xué)家杜金認(rèn)為,要根本解決問(wèn)題,不能再出現(xiàn)2014年親莫斯科的亞努科維奇政權(quán)在烏克蘭被推翻的2.0版,他的主張就是不再保留擁有主權(quán)的烏克蘭。那么他的思想會(huì)不會(huì)影響這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局呢?
所以,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的政治方向仍然不明朗,而這個(gè)方向首先要靠戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)來(lái)塑造,然后還有國(guó)際政治的更大博弈。俄烏談判恐怕只是那個(gè)大博弈的關(guān)鍵一角。
(《參考消息》等)