沈雅梅

1972年2月尼克松總統(tǒng)訪華期間參觀北京故宮博物院。

今年2月28日是尼克松總統(tǒng)訪華、中美《上海公報(bào)》發(fā)表50周年。1972年2月21日至28日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松正式訪華，同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)“跨越太平洋的握手”，雙方舉行歷史性的會(huì)談，中美關(guān)系隨之解凍，世界格局開始出現(xiàn)積極變化。50年后的今天，在世界大變局和中美戰(zhàn)略博弈之際，我們能更深理解這次訪問(wèn)和這個(gè)公報(bào)的歷史意義，也更需汲取當(dāng)年兩國(guó)關(guān)系打破堅(jiān)冰、實(shí)現(xiàn)和解的智慧與勇氣。

尼克松成功訪華和《上海公報(bào)》發(fā)表是中美關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中美20多年對(duì)峙對(duì)抗的結(jié)束和兩國(guó)關(guān)系正?；拈_始，為中美關(guān)系的進(jìn)一步改善和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。從此，“一個(gè)時(shí)代結(jié)束了，另一個(gè)時(shí)代開始了。”

1972年2月21日尼克松抵達(dá)北京的當(dāng)天下午，毛澤東主席在中南海會(huì)見了他及隨行的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格，原定只有15分鐘的會(huì)晤持續(xù)了75分鐘。臺(tái)灣問(wèn)題、印支問(wèn)題、反霸斗爭(zhēng)、擴(kuò)大中美交流等十分嚴(yán)肅的原則性議題，在毛澤東的談笑風(fēng)生中一一呈現(xiàn)出來(lái)。會(huì)見結(jié)束時(shí)，尼克松緊握住毛澤東的手說(shuō)：“我們?cè)谝黄鹂梢愿淖兪澜纭！逼浜螅芏鱽?lái)總理在北京、杭州、上海與尼克松舉行了多輪會(huì)談。兩國(guó)團(tuán)隊(duì)本著超越分歧、尋求共同利益的出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)艱苦談判和密集磋商，于2月27日下午4時(shí)在上海錦江飯店達(dá)成《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)聯(lián)合公報(bào)》（簡(jiǎn)稱《中美聯(lián)合公報(bào)》，即《上海公報(bào)》）。2月28日，公報(bào)向全世界發(fā)表。

中美走近是兩國(guó)適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化各自調(diào)整外交政策的結(jié)果，蓄之既久，其發(fā)必速。1969年尼克松就任美國(guó)總統(tǒng)后，不斷釋放與中國(guó)和解的微妙信號(hào)。1970年2月，尼克松向國(guó)會(huì)提交任內(nèi)第一份外交政策報(bào)告，表示要“盡力采取同北京改善實(shí)際關(guān)系的步驟”。當(dāng)年10月初，尼克松在會(huì)見《時(shí)代》周刊記者時(shí)說(shuō)：“如果說(shuō)我在去世之前有什么事想做的話，那就是到中國(guó)去。如果我不能去，我希望我的孩子們能去?！睘榱朔乐箛?guó)內(nèi)反對(duì)派阻撓，尼克松通過(guò)“巴基斯坦渠道”“羅馬尼亞渠道”“巴黎渠道”，向中國(guó)政府傳遞希望改善關(guān)系的信息，繼之以1971年7月基辛格秘密訪華，開始了兩國(guó)實(shí)質(zhì)接觸。

中國(guó)也從本國(guó)戰(zhàn)略利益和政治需要出發(fā)，決定為打開中美關(guān)系大門作出努力。1970年10月1日，毛澤東邀請(qǐng)中國(guó)人民老朋友、美國(guó)記者埃德加·斯諾登上天安門城樓觀禮。同年12月18日，毛澤東在與斯諾長(zhǎng)達(dá)五個(gè)小時(shí)的談話中表示，歡迎尼克松訪問(wèn)中國(guó)，“談得成也行，談不成也行;吵架也行，不吵架也行;當(dāng)作旅行者來(lái)也行，當(dāng)作總統(tǒng)來(lái)也行。總而言之，都行?！?971年4月，美國(guó)乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)邀訪問(wèn)中國(guó)，尼克松宣布結(jié)束對(duì)華貿(mào)易禁令，放寬對(duì)華貨幣和航運(yùn)管制，小球推動(dòng)了“大球”的轉(zhuǎn)動(dòng)。

圍繞尼克松訪華和《上海公報(bào)》的起草，中美展開漫長(zhǎng)的外交鋪墊，談判任務(wù)十分艱巨、復(fù)雜。臺(tái)灣問(wèn)題是關(guān)鍵問(wèn)題，也是談判中爭(zhēng)論最久、最多的，從基辛格第一次訪華就是談判重點(diǎn)，直到尼克松訪華結(jié)束前才確定下來(lái)。美方把臺(tái)灣問(wèn)題看成表述問(wèn)題;對(duì)于中方來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)領(lǐng)土完整與國(guó)家主權(quán)，措辭關(guān)乎實(shí)質(zhì)。

1971年7月基辛格秘密訪華期間，在臺(tái)灣地位和撤軍問(wèn)題上作了初步承諾，表明美國(guó)在一定程度上接受中方關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的立場(chǎng)。這使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)系到中國(guó)核心利益的問(wèn)題上心中有數(shù)，中美最初的互信由此建立起來(lái)，為下步談判提供了條件。當(dāng)年10月，基辛格第二次訪華，與周恩來(lái)進(jìn)行了五次會(huì)談，雙方先后各自提出三個(gè)版本的草案稿，涉及公報(bào)的寫法、內(nèi)容、表述等，核心是臺(tái)灣問(wèn)題，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中于臺(tái)灣的法律地位、臺(tái)灣問(wèn)題的解決方式、美國(guó)駐臺(tái)軍事力量是否最終撤出，以及撤軍是否附加前提等。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，雙方幾易其稿，各有讓步，除臺(tái)灣問(wèn)題外，其他問(wèn)題基本達(dá)成共識(shí)。1972年1月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理黑格率先遣組訪華，名義上是為尼克松訪華做技術(shù)上的準(zhǔn)備，實(shí)際上是想迫使中方在《上海公報(bào)》臺(tái)灣問(wèn)題上讓步，但中方不為所動(dòng)。尼克松訪華期間，雙方共進(jìn)行了六次談判，最終達(dá)成諒解。中方爭(zhēng)取到美國(guó)“對(duì)‘一個(gè)中國(guó)’原則不持異議”以及美國(guó)最終撤出全部在臺(tái)武裝力量的承諾，這解決了與美方爭(zhēng)論的臺(tái)灣歸屬問(wèn)題，是對(duì)“臺(tái)灣地位未定論”的根本否定，公報(bào)確立的“一個(gè)中國(guó)”原則成為中美關(guān)系的基石。美方則表達(dá)“對(duì)中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心”，并給“撤軍”附加了某些條件，為將來(lái)繼續(xù)介入臺(tái)灣問(wèn)題留下借口。總的看，中方在重要問(wèn)題上堅(jiān)持了原則，在一些問(wèn)題的處理中表現(xiàn)了一定的靈活性，取得了當(dāng)時(shí)條件下所能爭(zhēng)取到的最大成果。

中美對(duì)公報(bào)的格式寫法也有很大分歧。基辛格承認(rèn)，美方提出的草案是掩蓋分歧、語(yǔ)言模糊、強(qiáng)調(diào)共識(shí)的傳統(tǒng)寫法。周總理則強(qiáng)調(diào)，對(duì)形勢(shì)的判斷不談清楚而是含糊其辭，就不能說(shuō)談明白了我們之間的根本分歧，這給世界的印象是不誠(chéng)實(shí)的，我們不能同意這樣做。最終達(dá)成的文本是，先分別列出中美對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的各自判斷，在明確指出“中美兩國(guó)的社會(huì)制度和對(duì)外政策有著本質(zhì)的區(qū)別”后，再逐條寫明共同認(rèn)知和愿景，由此開創(chuàng)了外交文書的新風(fēng)格，是兩國(guó)外交智慧的結(jié)晶。

1972年2月28日，尼克松在結(jié)束中國(guó)之行時(shí)說(shuō)，“這是改變世界的一周”，毛澤東聽聞后對(duì)周總理笑言：“我看還是世界改變了他！”尼克松能從一個(gè)反共領(lǐng)袖轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻烙押媒煌拈_拓者，關(guān)鍵是他轉(zhuǎn)變了思維方式，認(rèn)識(shí)到結(jié)束與中國(guó)的敵對(duì)狀態(tài)符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益。美國(guó)內(nèi)反華的保守派議員和親臺(tái)勢(shì)力已無(wú)法阻擋中美緩和的大勢(shì)。雖然兩國(guó)建交的努力在此之后持續(xù)了整整七年，但關(guān)系正?；倪M(jìn)程是從尼克松訪華和《上海公報(bào)》發(fā)表開啟的，1979年中美《建交公報(bào)》和1982年《八·一七公報(bào)》均是《上海公報(bào)》的延續(xù)和發(fā)展。

受“尼克松訪華旋風(fēng)”的影響，世界其他國(guó)家紛紛與中國(guó)改善關(guān)系，掀起了一個(gè)與中國(guó)建交的熱潮。1972年，中國(guó)同18個(gè)國(guó)家建交或提升外交關(guān)系級(jí)別，是新中國(guó)成立以來(lái)同外國(guó)建交最多的一年?？梢哉f(shuō)，中美關(guān)系“破冰”和邁向正常化，找到了共同反對(duì)任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在亞太地區(qū)謀求霸權(quán)的利益匯合點(diǎn)，帶動(dòng)了世界戰(zhàn)略格局發(fā)生重大變化，顯著緩和了國(guó)際形勢(shì)，改善了中國(guó)的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)以獨(dú)立自主的基本立場(chǎng)、爭(zhēng)取和平的基本政策，贏得尊重，贏得朋友，贏得外交主動(dòng)。當(dāng)前，中美進(jìn)入從未有過(guò)的全面博弈時(shí)期，無(wú)論形勢(shì)怎樣艱險(xiǎn)，前人為推動(dòng)中美關(guān)系“破冰”、發(fā)展和轉(zhuǎn)圜而展現(xiàn)的智慧與勇氣，始終是兩國(guó)共同的寶貴財(cái)富。

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