孫衛(wèi)剛

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》印發(fā)之后，北京市在全國(guó)率先開(kāi)展并落實(shí)“雙減”工作。從2021年秋季開(kāi)學(xué)開(kāi)始，北京市人民政府教育督導(dǎo)室依據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》的要求，已連續(xù)數(shù)月組織責(zé)任督學(xué)對(duì)“雙減”工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)，對(duì)北京市推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校落實(shí)“雙減”相應(yīng)措施起到了積極作用?；仡櫠綄?dǎo)過(guò)程，責(zé)任督學(xué)需要對(duì)“雙減”督導(dǎo)再認(rèn)識(shí)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科學(xué)“督”、智慧“導(dǎo)”。

1.“督”政策理解，“導(dǎo)”理念轉(zhuǎn)變

“雙減”政策在義務(wù)教育階段學(xué)校是否落實(shí)，首先在于學(xué)校學(xué)習(xí)、理解、認(rèn)識(shí)是否到位。責(zé)任督學(xué)要通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談訪談等方式，與干部、教師進(jìn)行直接對(duì)話，聽(tīng)其言、悟其語(yǔ)、斷其意，并指導(dǎo)學(xué)校把握好“雙減”工作的意義，轉(zhuǎn)變以下幾個(gè)方面理念：

第一，“雙減”是新時(shí)代黨的教育方針的必然要求。每一名教育工作者都必須認(rèn)清教育工作的政治屬性，樹(shù)立正確的辦學(xué)方向，在“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題上做到毫不含糊。

第二，“雙減”是新時(shí)代發(fā)展素質(zhì)教育的必然要求。每一名教育工作者都要糾正“重視智育、輕視德育、弱化體育美育、忽視勞動(dòng)教育”的應(yīng)試導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論，建立德智體美勞全面發(fā)展的全新素質(zhì)教育觀。

第三，“雙減”是新時(shí)代義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。每一名教育工作者都要回歸義務(wù)教育“公平優(yōu)質(zhì)、公益普惠”的發(fā)展理念，借助“減負(fù)”撬動(dòng)義務(wù)教育深層次改革，去短視化、去功利化，聚焦教育教學(xué)質(zhì)量，聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，聚焦教育資源供給，切實(shí)做到“減負(fù)、提質(zhì)、增效”。

第四，“雙減”是新時(shí)代學(xué)校治理水平提升的必然要求。每一名教育工作者都要站在優(yōu)化教育生態(tài)系統(tǒng)、完善教育治理體制機(jī)制的角度落實(shí)“雙減”，明確學(xué)校是育人主體，家庭是育人共同體，社會(huì)是育人的有益補(bǔ)充。學(xué)校要發(fā)揮育人主陣地作用，激發(fā)教師教書育人活力，豐富校內(nèi)課程、活動(dòng)供給，讓每個(gè)學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會(huì)、學(xué)得好、學(xué)得足。學(xué)校還要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)協(xié)同育人，積極挖掘社會(huì)資源服務(wù)育人，形成家校社聯(lián)合育人、聯(lián)合治理的教育生態(tài)。

2.“督”措施落實(shí)，“導(dǎo)”頂層設(shè)計(jì)

涉及學(xué)校層面的“雙減”措施是否落地，關(guān)鍵在于學(xué)校是否對(duì)標(biāo)執(zhí)行。責(zé)任督學(xué)要對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)督查相關(guān)材料，通過(guò)走近師生、走進(jìn)課堂、問(wèn)卷調(diào)查等途徑檢查學(xué)校執(zhí)行情況，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做到“雙減”措施“點(diǎn)”的落實(shí)、“線”的貫穿、“面”的統(tǒng)籌。

一是基于“作業(yè)減負(fù)”小切口，全流程優(yōu)化“課堂教學(xué)”。減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)是學(xué)校落實(shí)“雙減”的重要抓手，在統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)、批改、輔導(dǎo)等方面，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。但作業(yè)只是課堂教學(xué)全流程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，責(zé)任督學(xué)要認(rèn)清“減負(fù)”的根本是育人理念的轉(zhuǎn)變，借助“減負(fù)”手段，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的提質(zhì)增效。因此，責(zé)任督學(xué)在指導(dǎo)學(xué)校作業(yè)減負(fù)的同時(shí)，一定要站在優(yōu)化課堂教學(xué)的全流程上，如強(qiáng)化校本教研，發(fā)揮骨干教師作用，凝聚集體智慧，精心做好課前各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備;強(qiáng)化學(xué)情分析，發(fā)揮年級(jí)班級(jí)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，讓每一個(gè)學(xué)生都能找到自己的生長(zhǎng)點(diǎn)，做好因材施教;強(qiáng)化課堂實(shí)效，發(fā)揮課堂育人主渠道作用，充分調(diào)動(dòng)師生雙主體能動(dòng)性，科學(xué)運(yùn)用信息技術(shù)手段，大膽實(shí)踐自主、合作、探究等教學(xué)方式，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和求知欲，讓每一個(gè)學(xué)生都有獲得感和成就感。

二是基于“課后服務(wù)”新舉措，全過(guò)程貫通“育人方略”。“5+2”課后服務(wù)為激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、凸顯學(xué)校辦學(xué)特色、提升學(xué)校育人水平提供了無(wú)限可能。從督導(dǎo)情況看，豐臺(tái)區(qū)各校在服務(wù)時(shí)間、課程供給、師資配備等方面能夠滿足學(xué)生的發(fā)展需要，但課后服務(wù)不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單元活動(dòng)，需要與正常的教育教學(xué)時(shí)間、內(nèi)容、方式做好銜接和統(tǒng)籌。責(zé)任督學(xué)要站在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、把握學(xué)校正確辦學(xué)方向、“五育”并舉全面育人的角度，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)規(guī)劃三級(jí)課程周設(shè)置，科學(xué)調(diào)整一日作息時(shí)間安排，科學(xué)統(tǒng)籌課業(yè)輔導(dǎo)與體育鍛煉的時(shí)間比例，開(kāi)展科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)等綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)，調(diào)配校內(nèi)外師資和各類辦學(xué)資源，凝聚家校育人合力，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

三是基于“辦學(xué)秩序”諸要求，全方位細(xì)化“學(xué)校管理”?！半p減”政策提出了諸多學(xué)校辦學(xué)的底線要求，如嚴(yán)格落實(shí)課程設(shè)置、嚴(yán)格規(guī)范教材使用、小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)、嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班等。責(zé)任督學(xué)要借助專項(xiàng)督導(dǎo)、經(jīng)常性督導(dǎo)嚴(yán)督各類辦學(xué)底線要求，保證教育政策逐一落實(shí);要依據(jù)市教委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)秩序? 提高課堂教學(xué)質(zhì)量的通知》和《北京市義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)基本要求》的精神和內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校全方位細(xì)化各項(xiàng)管理要求，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展。

3.“督”問(wèn)題改進(jìn)，“導(dǎo)”創(chuàng)新發(fā)展

“雙減”工作的推進(jìn)需要一個(gè)接受、轉(zhuǎn)化、落實(shí)的過(guò)程。有的學(xué)校在執(zhí)行時(shí)往往比較謹(jǐn)慎，甚至抱有觀望、僥幸心理，導(dǎo)致“雙減”有關(guān)規(guī)定落實(shí)不徹底、不到位。責(zé)任督學(xué)要依法督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后堅(jiān)決督促改進(jìn)，確保政策落實(shí)不走樣，同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)校要善于創(chuàng)新問(wèn)題解決的方式方法，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。如作業(yè)管理，起初，有的學(xué)校存在未建立作業(yè)公示制度、作業(yè)量控制不到位、作業(yè)復(fù)批復(fù)改不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)任督學(xué)明確提出整改要求和時(shí)限，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)作業(yè)管控，不僅要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)總量、全批全改等底線要求，還要在作業(yè)質(zhì)量上下功夫，加大教研力度，以生為本，在作業(yè)分層、作業(yè)類型、作業(yè)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究和探索。

總之，“雙減”工作是進(jìn)行時(shí)，更是將來(lái)時(shí)，推動(dòng)學(xué)校層面落實(shí)“雙減”工作，責(zé)任督學(xué)責(zé)任重大，需要繼續(xù)學(xué)好政策、用好政策，督促學(xué)校依法落實(shí)，指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展，讓教育回歸理性，讓學(xué)生獲得健康成長(zhǎng)。

編輯 _ 汪倩

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