胡正榮?張英培

【摘 要】“十四五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)和信息化趨勢(shì)，做出了“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程”的重大決策部署。在“雙循環(huán)”背景下，黨和國(guó)家進(jìn)一步將媒體作為組織化要素納入國(guó)家戰(zhàn)略，并加速布局主流媒體牽頭的、全方位多業(yè)態(tài)的媒體生態(tài)系統(tǒng)。媒體融合是手段和過程，全媒體是結(jié)果與目的。當(dāng)下，媒體融合已經(jīng)步入“深水區(qū)”，全媒體建設(shè)需要“打硬仗”。文章從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度出發(fā)，討論媒體融合的基本邏輯與全媒體傳播體系建設(shè)的要求，探討媒體深度融合的建設(shè)思路。

【關(guān)? 鍵? 詞】媒體融合;全媒體;媒體生態(tài);社會(huì)治理

【作者單位】胡正榮，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所;張英培，鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院。

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.03.002

2021年，黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開，審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，為全國(guó)人民奮進(jìn)新征程指明了方向，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南。黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義路線不僅保持了華夏民族的文化與個(gè)性，而且于風(fēng)譎云詭的市場(chǎng)浪潮中發(fā)展出“社會(huì)—政治—意識(shí)形態(tài)”緊密相嵌的結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)家和人民朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前進(jìn)。盡管中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民主法治和思想文化建設(shè)等方面取得了重大成就，但同時(shí)也面臨一系列難題：社會(huì)矛盾和問題交織疊加，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況。

媒體的重要性對(duì)黨和政府不言而喻。隨著信息傳播媒介成為人們征服時(shí)空、占領(lǐng)市場(chǎng)和建構(gòu)存在意識(shí)的工具，國(guó)家必須推動(dòng)國(guó)有媒介成為社會(huì)的中介者和控制者，只有這樣才能確保信息沿著可能性空間中確定的方向和狀態(tài)流動(dòng)。面對(duì)日益復(fù)雜的媒介生態(tài)，推動(dòng)國(guó)有媒體融合以建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，成為新時(shí)代國(guó)家實(shí)踐的緊迫課題[1]。從黨的十八屆三中全會(huì)首次提出推動(dòng)媒體融合發(fā)展的重大任務(wù)，到“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步做出“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程”的戰(zhàn)略部署可見，媒體對(duì)占領(lǐng)輿論高地、掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、壯大主流思想輿論、深化改革創(chuàng)新等任務(wù)至關(guān)重要。

在中央和國(guó)家層面的推動(dòng)下，媒體融合已取得顯著成績(jī)。傳統(tǒng)的四級(jí)媒體初步形成立體多樣、融合發(fā)展的傳播矩陣。就承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象等使命任務(wù)而言，媒體融合的成效明顯。但是，如果把融媒體、全媒體當(dāng)成一種社會(huì)組織要素，在參與社會(huì)治理、維持社會(huì)安定、推動(dòng)融合轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮好媒體的引領(lǐng)推動(dòng)作用，媒體融合則還有路程要走。目前，雖然各級(jí)媒體都在重構(gòu)自身的傳播關(guān)系，但全媒體傳播體系內(nèi)部架構(gòu)的單元仍各自為政。各級(jí)媒體沒有完全形成網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)、資源渠道融合、技術(shù)與內(nèi)容驅(qū)動(dòng)、跨界跨業(yè)重塑的主流媒體群。造成這種狀況的原因，一方面是客觀的，我國(guó)地域遼闊、人口眾多，各地的媒介生態(tài)、市場(chǎng)狀態(tài)、服務(wù)水平和信息流量均有差別，這些因素均導(dǎo)致媒體融合的效率和成果因地而異;另一方面是認(rèn)識(shí)層面的，隨著媒體融合加速邁向縱深，各級(jí)媒體必須厘清媒體融合的內(nèi)在邏輯以及媒體融合要解決什么問題，從而更好地規(guī)劃全媒體架構(gòu)指明的方向，最終成為資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系的組成部分。

“十四五”時(shí)期，媒體融合已經(jīng)步入“深水區(qū)”，全媒體建設(shè)需要“打硬仗”，四級(jí)媒體要各司其職，各有側(cè)重，理解各自的發(fā)展重心[2]。在將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處時(shí)，各媒體必須結(jié)合具體形勢(shì)，提高思想站位，充分發(fā)揮宣傳外的其他媒介職能，打造全媒體傳播體系，助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。本文從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，討論媒體融合的基本邏輯與全媒體傳播體系建設(shè)的要求，探討“十四五”時(shí)期媒體深度融合的發(fā)展思路。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)與現(xiàn)代性的反彈

改革開放至今的40多年，黨堅(jiān)持制度自信，逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，以探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。40多年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，取得了一系列重大成就。在發(fā)展過程中，中國(guó)特色社會(huì)主義沿著三條互相糾纏的路徑而運(yùn)動(dòng)。第一條路徑是波蘭尼式的，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充當(dāng)現(xiàn)代社會(huì)的源泉和基礎(chǔ)，即在“市場(chǎng)的持續(xù)擴(kuò)張”與“市場(chǎng)在這一運(yùn)動(dòng)中所遭遇的在特定方向上制約其擴(kuò)張的反制運(yùn)動(dòng)”（社會(huì)的自我保護(hù)）間的張力中展開[3]。第二條路徑是卡斯特式的，把信息主義認(rèn)作能締造福特主義革命的原動(dòng)力，利用技術(shù)的力量來為社會(huì)提供服務(wù)并進(jìn)行自我調(diào)整[4]。第三條路徑則與現(xiàn)代性的發(fā)展和反彈有關(guān)，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì)主要矛盾，地方社會(huì)和群眾在獲得現(xiàn)代性過程中不斷出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)的情感拉扯與艱難取舍。

從第一條路徑來看，“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”從零和博弈到相輔相成。彼時(shí)，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家開始通過地方政府更多的政策和非政策手段，處理包括政治經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的日常社會(huì)生活，此舉通過去中心化來強(qiáng)化政府的功效。從第二條路徑來看，由于信息的序列性逐步讓位于同步性，縱向等級(jí)傳播體系開始消解，傳統(tǒng)的建制媒體逐步被一種“共同對(duì)等的信息生產(chǎn)系統(tǒng)”所取代，市場(chǎng)媒體、媒體平臺(tái)崛起。從第三條路徑來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的共同刺激下，不同制度身份的社會(huì)成員和多元利益的主體將個(gè)人焦慮、情感呼吁和利益訴求投射于網(wǎng)絡(luò)空間。這給黨和國(guó)家政策的上通下達(dá)帶來挑戰(zhàn)，從某種程度上也導(dǎo)致公共話題的空間日益被擠壓。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)和現(xiàn)代性的力量相互糾纏，此起彼伏，國(guó)家需要推出一種總體性規(guī)劃來置措由三者引發(fā)的各種社會(huì)性問題。

計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系從對(duì)立到互補(bǔ)，意味著中央需要重塑一套地域性的信息傳遞系統(tǒng)，保證信息流的上通下達(dá)，以更好地解決“發(fā)展型地方主義”衍生的政治經(jīng)濟(jì)問題[5]。在信息主義的指導(dǎo)下，各級(jí)媒體單位須正確處理與商業(yè)平臺(tái)、大眾化媒體之間的關(guān)系。同時(shí)，國(guó)家也要將現(xiàn)代性引發(fā)的認(rèn)同和焦慮等問題納入考量。從這三個(gè)角度來思考媒介功能的話，我們可以看到，傳統(tǒng)的四級(jí)媒體盡管對(duì)中國(guó)傳媒事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，但其中的結(jié)構(gòu)失衡、力量分散、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題都制約了媒體的“潛能”。2014年至今，在中央的部署和政策的鼓勵(lì)下，從中央到地方的各級(jí)媒體均呈現(xiàn)加速融合態(tài)勢(shì)，初步形成了技術(shù)先導(dǎo)、移動(dòng)優(yōu)先、功能多樣的全國(guó)媒體矩陣。但是，目前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要深入推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好各級(jí)融媒體中心。各級(jí)媒體在深化差異發(fā)展、形成協(xié)同高效的全媒體傳播體系過程中，必須考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)穩(wěn)定范疇的相關(guān)內(nèi)容。

二、全媒體布局的穩(wěn)定性考量

新聞傳媒事業(yè)是我國(guó)社會(huì)上層建筑的重要構(gòu)成部分。改革開放至今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了從計(jì)劃到市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)到工業(yè)、封閉到開放的轉(zhuǎn)變。國(guó)家需要推動(dòng)國(guó)有媒介成為社會(huì)的中介者和輿論引導(dǎo)者，也需要賦權(quán)龐大的傳播系統(tǒng)去承載超出信息傳遞范疇的職能，媒體的重要性在近年來尤為顯著。

第一，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔于地方和基層。市場(chǎng)化力量對(duì)地方的滲透改變了地方和基層原有秩序的權(quán)威、利益與觀念體系，重塑一個(gè)自上而下的現(xiàn)代傳播體系，是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的中流砥柱。從這個(gè)角度來看，各級(jí)主流媒體不僅應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，樹立正確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，而且要承擔(dān)越來越重的秩序重建和利益整合的職能，輔助構(gòu)建符合新時(shí)代需求的社會(huì)生態(tài)。各級(jí)媒體必須大膽改革，大刀闊斧地打造網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新型主流媒體的機(jī)制，特別是符合全媒體發(fā)展的布局框架。各級(jí)媒體要以地域建設(shè)為突破口，整合資源平臺(tái)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，走一條集約化、本地化、品牌化的媒體轉(zhuǎn)型道路，對(duì)推動(dòng)地方宣傳工作高質(zhì)量發(fā)展和提高社會(huì)綜合治理水平具有十分重要的意義。

第二，當(dāng)前我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸顯期，一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題如貧富差距大、老齡化、醫(yī)療保險(xiǎn)和健康教育等引發(fā)國(guó)內(nèi)外社會(huì)關(guān)注。從這個(gè)角度來看，地方主流媒體除承擔(dān)輿論宣傳的作用外，必須進(jìn)一步把服務(wù)延伸到基層，承接疏導(dǎo)社會(huì)心理傳播任務(wù)，解決現(xiàn)實(shí)問題。地方主流媒體要依托5G、智媒、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)滿足更多用戶的剛性需求，在新話語體系的建構(gòu)中把握傳播規(guī)律，遵循真邏輯，符合真人性。在對(duì)外傳播過程中，新的話語體系應(yīng)以“中國(guó)話語”為驅(qū)動(dòng)，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展成就和中國(guó)傳統(tǒng)文化的獨(dú)特成分，考慮不同國(guó)家受眾的接受習(xí)慣，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

可見，媒體融合的手段不只是解決正漸次浮出于陳舊體制各式問題的技術(shù)藥方，還是國(guó)家行政力量通過信息化手段對(duì)地方社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)空間進(jìn)行再結(jié)構(gòu)的主要手段，而未來形成的全媒體格局則肩負(fù)著鞏固基層輿論陣地和推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的歷史使命。

三、建構(gòu)全媒體傳播體系的主要任務(wù)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民主法治和思想文化建設(shè)等方面取得了重大成就，但國(guó)家發(fā)展也面臨一系列亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。推進(jìn)媒體融合和研究媒體融合須在這一重大格局上加以觀照，各媒體必須不失時(shí)機(jī)地采納新技術(shù)、重塑傳播體系，將傳播作為思考社會(huì)問題的組織方式。

1.媒體宣傳：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨媒的立身之本

我國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走出了一條中國(guó)特色實(shí)踐路線，既保持了自身的文化與個(gè)性，又在風(fēng)譎云詭的市場(chǎng)化浪潮中發(fā)展出一種國(guó)家主導(dǎo)與地方互動(dòng)的治理模式。這種特征首先要求媒體融合的深化改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨步調(diào)一致向前的需要。

第一，媒體的首要職責(zé)是維護(hù)黨的地位和保持全國(guó)的安定團(tuán)結(jié)。這就要求各級(jí)融媒體中心建設(shè)必須堅(jiān)持黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。國(guó)家推進(jìn)融媒體發(fā)展，便是要把傳播當(dāng)作地方社會(huì)的行為主體，重塑中央到地方的輿論導(dǎo)向，重新引導(dǎo)和整合社會(huì)秩序，制定信息時(shí)代的社會(huì)規(guī)范，對(duì)冗雜的信息源進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)維持公共的、共同的社會(huì)生活。黨和政府是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)政治生活的核心與領(lǐng)導(dǎo)力量。媒體融合縱深發(fā)展，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政地位。融媒體改革的普遍前提是緊緊圍繞黨對(duì)傳媒性質(zhì)與功能的定位。只有更好地闡釋國(guó)家意識(shí)形態(tài)，并在現(xiàn)代化過程中完善社會(huì)秩序，加強(qiáng)凝聚力，融媒體中心才能進(jìn)一步鞏固。

第二，各級(jí)融媒體中心要積極宣傳黨和政府的大政方針政策，積極推動(dòng)落實(shí)黨和政府當(dāng)前的主要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨在復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的改革中取得了舉世矚目的成就，并帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。各級(jí)融媒體應(yīng)圍繞中心，服務(wù)大局，準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地將黨中央的方針政策傳達(dá)給百姓。此外，視聽傳播改變了傳播的結(jié)構(gòu)，各級(jí)融媒體必須要突破和重構(gòu)各種符號(hào)體系之間的界限，使信息的平臺(tái)化成為可能，拉近國(guó)家與受眾的心理距離，從而完成自己的使命。

2.公開政務(wù)：發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社會(huì)信任體系建設(shè)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了從計(jì)劃到市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)到工業(yè)、封閉到開放的轉(zhuǎn)變，而在深刻的轉(zhuǎn)型過程中，體制、秩序規(guī)范和機(jī)制不斷產(chǎn)生碰撞，要求黨和政府在“持續(xù)進(jìn)行變革的同時(shí)保持基本的政治穩(wěn)定，在擴(kuò)大民眾政治參與的同時(shí)維持必要的政治秩序”[6]。

第一，新的四級(jí)媒體要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，為融媒健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)融媒體的價(jià)值體現(xiàn)在通過政務(wù)的公開，強(qiáng)化社會(huì)信任。各級(jí)融媒體應(yīng)緩解個(gè)人和民間組織的信息資源增值與政府公共權(quán)力信息資源貶值的過程中產(chǎn)生的矛盾，并在其間為人民提供一條上下直通的媒介通道。通過滿足人民的不同利益訴求和對(duì)政治事務(wù)的知情權(quán)，以及鼓勵(lì)公眾參與決策、評(píng)估、監(jiān)督，各級(jí)融媒體可以減輕國(guó)家組織體制的運(yùn)營(yíng)壓力，釋放社會(huì)情緒。各級(jí)融媒體是國(guó)家促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)扁平化和政治民主直接化的實(shí)踐措施，必須將地方社會(huì)各個(gè)階層的狀況和文化政治互動(dòng)納入思考范疇，并做出本土化努力，進(jìn)一步打通地方政府、社會(huì)組織和個(gè)人三者之間的關(guān)系。

第二，各級(jí)融媒體要充分發(fā)揮主流媒體的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，面向基層群眾加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳，弘揚(yáng)主旋律，做好基層輿論引導(dǎo)力建設(shè)，讓輿論與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激技術(shù)迭代，“多元主體的社會(huì)關(guān)系和人與自然的主客體關(guān)系反應(yīng)”逐漸被一步步“建立在數(shù)字的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通和控制之上”[7]。傳統(tǒng)的行政空間講究等級(jí)和秩序，強(qiáng)調(diào)聲音的一元性。而隨著區(qū)域交往頻率加快、公眾參與加深、市場(chǎng)分工細(xì)化、人民民主意識(shí)增強(qiáng)，各級(jí)融媒體的建立，使得國(guó)家不僅可以爭(zhēng)取輿論，還可以安撫輿論，自上而下地調(diào)和輿論。

當(dāng)各式各樣的新媒體和信息源紛紛按照純粹工具理性的邏輯以最有效、最經(jīng)濟(jì)、最快捷的手段來提高信息的生產(chǎn)與分發(fā)時(shí)，注意力市場(chǎng)的拉鋸戰(zhàn)中傳播形式的重要性便隨即勝過內(nèi)容價(jià)值?；诖?，有學(xué)者認(rèn)為，在后真相時(shí)代，假新聞橫行，“公眾與真相提供者之間原本較為穩(wěn)定的關(guān)系變得飄忽不定”[8]。各級(jí)融媒體因此也被賦予重建標(biāo)準(zhǔn)性框架的責(zé)任，通過對(duì)輿論的調(diào)和與交往，避免社會(huì)不被置于互相懷疑的主觀立場(chǎng)判斷之中。同時(shí)，各級(jí)融媒體的建立能樹立正確的價(jià)值取向，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)，提高大眾媒介的信息素養(yǎng)。在重大社會(huì)事件（動(dòng)亂、災(zāi)難、疾病等）發(fā)生時(shí)，謠言和流言會(huì)夾雜著人的情感迅速傳播，在此情境下，各級(jí)融媒體的建立能夠使國(guó)家主動(dòng)引導(dǎo)輿論。

3.公共服務(wù)：向服務(wù)治理轉(zhuǎn)型

隨著城鎮(zhèn)化速度加快，中國(guó)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)的傳播空間不斷被開辟，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)組織事宜甚至人的情感與日常交往，也都相應(yīng)地需要傳播的疏導(dǎo)。人歸根到底不是經(jīng)濟(jì)人、政治人、理性人、技術(shù)人，而是日常生活中的平凡人，對(duì)人的服務(wù)，歸根到底要落實(shí)到日常生活中?；鶎用襟w具備天然的地域優(yōu)勢(shì)和情感優(yōu)勢(shì)，市級(jí)和縣級(jí)媒體應(yīng)立足地方、滲透地方、服務(wù)地方。地方融媒體中心不僅是傳播渠道，還是溝通渠道和疏導(dǎo)渠道。涉及交通狀況、公共衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、文化格調(diào)、消費(fèi)權(quán)益、治安消防、生態(tài)環(huán)境、節(jié)假日慶祝等主題的內(nèi)容，融媒體都需要進(jìn)行反復(fù)傳播，而地方社會(huì)的組織形式、管理模式、人事管理、資源配置、規(guī)則流程等，也都需要融媒體重新配置資源?；鶎用襟w要打通與地方政府各級(jí)組織、各個(gè)部門、本土各類企事業(yè)單位的聯(lián)系，聚合各類便民惠民服務(wù)，盤活縣域社會(huì)資源，打造更具服務(wù)能力的綜合服務(wù)平臺(tái)。融媒體中心要以新的信息技術(shù)為依托，聚合多重公益服務(wù)功能，在就業(yè)上崗、子女教育、日常生活、社會(huì)交易、文化追求等多個(gè)方面延伸媒體的職能。

四、結(jié)語

各級(jí)融媒體并不簡(jiǎn)單是“四級(jí)辦”在融媒體時(shí)代的新形態(tài)，而是一種用來處理中央地方關(guān)系、應(yīng)對(duì)傳播技術(shù)浪潮、安撫現(xiàn)代矛盾的綜合性地方中介。同時(shí)，各級(jí)融媒體也是一套有機(jī)的、協(xié)調(diào)的、動(dòng)態(tài)的和整體的制度系統(tǒng)，用以協(xié)調(diào)所有的地方成員參與社會(huì)建構(gòu)。融媒體中心是中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市媒體向下延伸擴(kuò)散的最終載體，是受眾接受信息的關(guān)口，這決定了各級(jí)媒體生存機(jī)會(huì)的無限性和存在價(jià)值的必要性。建設(shè)融媒體中心是政府對(duì)當(dāng)前新聞傳播的整個(gè)態(tài)勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策，各級(jí)融媒體要盡可能地開發(fā)信息傳遞之外的其他功能，成為傳播社會(huì)主義價(jià)值的通道，以及治理、服務(wù)地方百姓橋梁。

從融媒體到全媒體還有很長(zhǎng)一段路要走。各級(jí)融媒體需要高度重視互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展的政策，把握新媒體的意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重屬性，以及媒體融合發(fā)展的范疇，才能順勢(shì)而為、因時(shí)而謀、與時(shí)俱進(jìn)地打造“全國(guó)一盤棋”的全媒體網(wǎng)絡(luò)。面向未來，各級(jí)融媒體建設(shè)應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同地域的縣情特點(diǎn)及其發(fā)展需求，準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地將黨中央的方針政策傳播到基層，更好地適應(yīng)傳播規(guī)律和時(shí)代背景，更好地為黨和國(guó)家、人民服務(wù)。

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