王振涵

摘 要：教材是課程實(shí)施的關(guān)鍵載體，推動(dòng)思政課教材一體化建設(shè)，對于建設(shè)大中小學(xué)思政課一體化有重要意義。通過理清教材一體化基本內(nèi)涵，提出一體化建設(shè)的必要性，從教育行政管理部門、學(xué)校、教師三個(gè)維度，探索初中《道德與法治》與高中《思想政治》教材一體化建設(shè)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：道德與法治 思想政治 教材一體化 DOI：10.12241/j.issn.1009-7252.2022.04.035

教科書是全國課程建設(shè)的重要載體，積極推進(jìn)思政專業(yè)課教科書一體化建設(shè)工作，對構(gòu)建全國大中小學(xué)思政教育專業(yè)課一體化，具有很大的積極意義。

一、教材一體化的基本內(nèi)涵

思政課一體化，是指新時(shí)代大中小學(xué)校的思想政治教育課，要以立德樹人為根本任務(wù)，在注重中小學(xué)生身心發(fā)展和認(rèn)識生命規(guī)律的前提下設(shè)計(jì)教育課程，以完成學(xué)校各個(gè)時(shí)期不同階段課題內(nèi)容和目標(biāo)的循序漸進(jìn)、螺旋上升，并有效進(jìn)行思想政治教育教學(xué)的過程。

教材一體化建設(shè)是教指基于我國教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在不同學(xué)段或連續(xù)多個(gè)學(xué)段內(nèi)圍繞著相同的根本任務(wù)、本質(zhì)問題，統(tǒng)籌規(guī)劃課程教材建設(shè)，構(gòu)成了由淺入深、層次遞進(jìn)、螺旋向上發(fā)展的課程目標(biāo)與知識架構(gòu)。課程標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)課堂的主要指導(dǎo)文件，規(guī)定了學(xué)校教育課堂中的課程特點(diǎn)、教育目標(biāo)、課程目標(biāo)等，是學(xué)校課程編寫的理論基礎(chǔ)。課程教育資源是學(xué)校根據(jù)國家教學(xué)規(guī)范制作并提供給學(xué)習(xí)者和教師進(jìn)行課堂教學(xué)的基本材料，是學(xué)校課文內(nèi)容的必要補(bǔ)充。所以文章要深入研究教材一體化建設(shè)問題，不但要探究怎樣科學(xué)合理地規(guī)范課程標(biāo)準(zhǔn)、整合編寫教材內(nèi)容，還要統(tǒng)籌規(guī)劃合理開發(fā)利用教育資源，讓課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、課程資源構(gòu)成的教學(xué)合力，共同推動(dòng)課程一體化建設(shè)研究。

二、《道德與法治》與《思想政治》教材一體化的必要性

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。黨的十八大以來，黨中央十分重視思政教育課的建設(shè)工作，并做出了許多重大決策部署，思政教育課建設(shè)工作取得了重要進(jìn)展。積極推動(dòng)教學(xué)一體化建設(shè)，編寫好了思政課程講義，是適應(yīng)新時(shí)期思政工作課改革新要求、增強(qiáng)思政工作課有效性、順應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展規(guī)律的。

1.新時(shí)期思政課改新的要求

近年來，中學(xué)的思政課改革創(chuàng)新然取得了成果，但仍面臨著一些不足處和問題。《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中提出，面臨著新趨勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，有的地區(qū)和高校對思政課重要意義的認(rèn)知還不夠深入，課堂教學(xué)有效性還需要進(jìn)一步提高，教材內(nèi)容不夠生動(dòng)，師資選配與培訓(xùn)工作還出現(xiàn)了短板等。

2.提高思政課效能的需要

如何讓廣大青少年深入地理解教師們所傳授的思想基礎(chǔ)知識，形成有邏輯的思想認(rèn)知體系，進(jìn)而更自覺性地堅(jiān)守社會(huì)主義核心價(jià)值觀，茁壯成長為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是當(dāng)前思政課成效的主要體現(xiàn)。同樣，我們也必須看到，在思政課教材中，照本宣科、方式呆板、內(nèi)容空洞說教等現(xiàn)象依然存在。而產(chǎn)生這些現(xiàn)實(shí)問題的主要因素也不少，初高中思政治課教材長期存在的編撰不同步，修訂版多樣、與課程目標(biāo)不銜接、與教學(xué)內(nèi)容簡單重復(fù)等是其中的主要因素。

3.符合教育教學(xué)基礎(chǔ)規(guī)律的特點(diǎn)

現(xiàn)代思想政治教育理論研究認(rèn)為，思政課教育教學(xué)發(fā)展要符合中小學(xué)生政治思想品質(zhì)養(yǎng)成和心理健康發(fā)展的基本規(guī)律。堅(jiān)持傳統(tǒng)教育教學(xué)基礎(chǔ)的基本規(guī)律，首先就要貫徹實(shí)事求是的教育原則。因?yàn)槌踔须A段學(xué)生的思想認(rèn)識還處在意識形態(tài)初級階段，教師關(guān)注情感而輕理論知識，所以學(xué)校更喜歡圖文并茂的教學(xué)方式;而高中階段的學(xué)生思維則逐漸從意識形態(tài)轉(zhuǎn)變到了抽象式邏輯思維，更加理性地去考慮問題、分析問題。所以，思路政治教育的教學(xué)發(fā)展必須要堅(jiān)持中小學(xué)生思想品格養(yǎng)成的基本規(guī)律，按照中小學(xué)生思想認(rèn)識、心理能力發(fā)展的基本規(guī)律，才能合理展開。受教育者對于一個(gè)人具體的思想觀念、政治觀念、社會(huì)道德意識等的內(nèi)部轉(zhuǎn)化過程，都不是一次完成的，而是需要經(jīng)歷多個(gè)從情感認(rèn)識到道德理性認(rèn)同的過程。所以，在不同學(xué)段的思政課程中，思政教育課往往都會(huì)使用學(xué)生曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的知識，而怎樣避免熱炒冷飯，順應(yīng)學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律也是思政教學(xué)工作中需要破解的問題。

三、《道德與法治》與《思想政治》教材一體化存在問題的原因分析

1.相關(guān)部門統(tǒng)籌安排不合理，缺少對教材統(tǒng)一整體規(guī)劃

眾所周知，課程標(biāo)準(zhǔn)為教材編寫、課程執(zhí)行、課堂教學(xué)評估等方面提供指導(dǎo)。為了實(shí)現(xiàn)初高中課程的合理銜接，首先要求在初高中課程標(biāo)準(zhǔn)之間能夠科學(xué)、統(tǒng)籌。隨著時(shí)間的進(jìn)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展，國際形勢不斷變遷，科學(xué)技術(shù)與信息更新?lián)Q代，思政教學(xué)也必須適當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，突出時(shí)代特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。不過，在現(xiàn)實(shí)政治學(xué)科教育課程中，初高中教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定與教材編寫工作并不同步，這也為課程的有效銜接造成了一些障礙。

這種不同步表現(xiàn)在，一是初高中課程標(biāo)準(zhǔn)更新不同步。初中現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)是《義務(wù)教育思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》，高中現(xiàn)行的課程標(biāo)準(zhǔn)是《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》。不同教學(xué)階段教材國家標(biāo)準(zhǔn)頒布的日期不一致，因此所反映的時(shí)代特征與要求、所貫徹的教學(xué)宗旨也不完全連貫，而這些都給對于課本的教學(xué)和與教材的合理銜接的教學(xué)指導(dǎo)造成了一些影響。二是初中階段的教材與現(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)不一致。2016年相關(guān)部編新版《道德與法治》教材開始就在全國推廣，而新版《道德與法治》的課程標(biāo)準(zhǔn)卻還未推出。所以，初中課程標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有教材不匹配，目標(biāo)與內(nèi)容不對應(yīng)，這就使得課程標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)功能弱化，給中學(xué)《道德與法治》的具體實(shí)施教學(xué)提出了疑問，也為初高中課程銜接的具體實(shí)施造成了影響。

2.政治學(xué)科教師對教材一體化建設(shè)的素養(yǎng)不夠

教師是課程的主體，是課程的直接實(shí)踐者，可以針對學(xué)校狀況和課程目標(biāo)，對課程加以增補(bǔ)、修改。所以，教師對初高中課程的掌握程度，對課程一體化的重視程度直接影響到課程使用的有效性。

初高中學(xué)生的思想道德教育和法律教育融合以單向灌輸式教學(xué)為重，即由教育工作者單方面灌輸知識，由教師被動(dòng)進(jìn)行對其灌輸教育。由于這一傳統(tǒng)的教學(xué)方法有其存在的合理化，在一定程度上也起到了很大的積極效果，所以一直沿用至今。而當(dāng)代初高中學(xué)生們一般都對道德教育與法律教育交叉融合的全新意義持有積極接納態(tài)度，并渴望轉(zhuǎn)化為以往這樣傳統(tǒng)的單向灌輸式教學(xué)為重的教學(xué)方式，并能夠參與其中。而在此基礎(chǔ)上，當(dāng)我們對初高中學(xué)生更喜歡何種授課方法展開研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們也比較傾向于多樣化的教學(xué)方式。

從心理學(xué)和教育學(xué)意義上來看，初高中階段是中國學(xué)生智力發(fā)展和思想發(fā)展的最高峰時(shí)期，這一階段的學(xué)生無論是在知識水平、學(xué)術(shù)興趣，或是在思想發(fā)展方面都出現(xiàn)了急劇的轉(zhuǎn)變。在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中教師常常對此重視不到位，或者對學(xué)生的發(fā)展與變化認(rèn)識得不徹底，這樣就很容易造成教師對學(xué)生的理解和掌握能力作出錯(cuò)誤預(yù)判。

初中生的思考方法以形象思維居多，屬經(jīng)驗(yàn)型學(xué)生經(jīng)常要通過在生活中的實(shí)際體驗(yàn)和行為習(xí)慣展開思考活動(dòng)，對新奇事物產(chǎn)生興趣，此時(shí)的邏輯思考能力并不足，對知識點(diǎn)的掌握以機(jī)械記憶居多。而高中生的邏輯思維逐漸偏向于抽象思維，不但記憶力在迅速提高，而且分析問題、總結(jié)問題的能力也在不斷提高，學(xué)生逐漸會(huì)從問題的各個(gè)視角和各種層面出發(fā)，逐漸能夠理性分析問題并解決問題。

初高中階段的思想政治教育課在專業(yè)素養(yǎng)、課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、復(fù)習(xí)方式方法等方面均有較大差異，因此需要適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)方式。中學(xué)生習(xí)慣于由教師傳遞知識點(diǎn)，逐漸形成了“教師教一點(diǎn)，學(xué)生學(xué)一點(diǎn)”的學(xué)習(xí)方法。雖然學(xué)生以為中學(xué)階段聽講、背書就可以考到高分，但這對高考考試學(xué)習(xí)而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。高中學(xué)生應(yīng)該在教師的幫助下全面地學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識，從而形成了“課前預(yù)習(xí)、課堂活動(dòng)、課下復(fù)習(xí)”科學(xué)的復(fù)習(xí)方式。而教師在課堂中也應(yīng)該幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)最合適自己、適應(yīng)高中政治難度與強(qiáng)度的復(fù)習(xí)方法，如此就可以讓每個(gè)學(xué)生更符合中考的復(fù)習(xí)節(jié)奏。

四、初中《道德與法治》與高中《思想政治》教材一體化建設(shè)路徑

1.健全的課程建設(shè)系統(tǒng)，可以確保整個(gè)課程體系的更新同步

首先，相關(guān)部門要適時(shí)成立全國教學(xué)委員會(huì)思政工作教育課程教材編審委員會(huì)，以整合我國新時(shí)代大中小學(xué)的思政與德育課程設(shè)置資源，并整合全國思政教育課教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的統(tǒng)一編纂，為全國各不同學(xué)段思政工作課程教材編纂隊(duì)伍提供了協(xié)作溝通的平臺(tái)和統(tǒng)一組織的保證。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)思政工作課程教材編審委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)管理工作，國家相關(guān)部和全國各地的相關(guān)部門都要全面注重并關(guān)注于委員會(huì)成員的遴選與培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容編審委員會(huì)隊(duì)伍的職業(yè)化與專業(yè)化建設(shè)，形成促進(jìn)教育課程持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，并積極推動(dòng)教育課程教學(xué)一體化建設(shè)。

其次，已經(jīng)建立了比較合理的新時(shí)期大中小學(xué)思政教學(xué)工作課程教學(xué)一體化建設(shè)項(xiàng)目的法律保障機(jī)制，立法機(jī)關(guān)也可以從有關(guān)的思想教育教學(xué)法規(guī)中，確定新時(shí)期大中小學(xué)思政工作教學(xué)課程一體化建設(shè)項(xiàng)目的法律地位;高等學(xué)校教育主管部門制定了統(tǒng)籌推進(jìn)全國大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)的綱領(lǐng)文本，以確定各級黨委和地方、相關(guān)部門的主體責(zé)任;高等學(xué)校內(nèi)部也可按照各自實(shí)際組織促進(jìn)課程整合研發(fā)的溝通協(xié)作機(jī)制等。

2.建立高校教師集中備課機(jī)制，構(gòu)建教學(xué)資源共享平臺(tái)

首先，相關(guān)部門要協(xié)同學(xué)院共同構(gòu)建校內(nèi)、校際的高校教師集合備課平臺(tái)，以提高市轄區(qū)內(nèi)整體教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域教育資源的均衡發(fā)揮。中小學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行集體備課管理制度。以備教組、科研組為基礎(chǔ)，規(guī)定全體教職工每日參加一次集體備課教學(xué)活動(dòng)，按固定時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)方法，由集體備課組長負(fù)責(zé)，并依據(jù)我國課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、教材內(nèi)容、教師資源，生成集體備課物料。另外，地方相關(guān)部門的政治教研組也負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同學(xué)段與鄰學(xué)段在學(xué)校的集中備課活動(dòng)。一是聘請專家學(xué)者領(lǐng)銜主講，或由思想政治教學(xué)知名專家指導(dǎo)研究馬克思主義理論前沿問題;或由德育教學(xué)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)教師集中備考，或上示范課。二是市縣初高中思想政治課程帶頭人演講，為教師們進(jìn)行教學(xué)借鑒。三是由不同學(xué)段的備考小組進(jìn)行分類說課，交流本學(xué)段課程思想框架與邏輯系統(tǒng)，為其他同學(xué)段、鄰學(xué)段的教師們提出初高中課程比較研討素材。

3.培養(yǎng)教師綜合素養(yǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃教材內(nèi)容銜接再好的教學(xué)內(nèi)容脫離了教師的具體實(shí)踐運(yùn)用，也無法實(shí)現(xiàn)教科書的人生價(jià)值。中共中央宣傳部、教育處在有關(guān)頒布《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》中提出意見時(shí)提出，高校的各個(gè)學(xué)段教材都要縱向銜接、逐層遞進(jìn)，專業(yè)、課程之間協(xié)調(diào)互動(dòng)。正像毛澤東所說：“理論只要說服了人，就能掌握群眾;而理論也只有徹底，就能說服人?！彼?，教科書作者必須針對學(xué)校實(shí)際狀況，整理好課本具體內(nèi)容，將學(xué)校課本的教育內(nèi)容體系轉(zhuǎn)變?yōu)檎n堂教學(xué)體系，并針對初高中學(xué)生的知識特征，對其加以全面的理解、轉(zhuǎn)換、加工，從而開展遞進(jìn)性的教育課程。

其一，針對不同學(xué)段思政課的教學(xué)內(nèi)容重疊現(xiàn)象，盡管部分教學(xué)內(nèi)容的重疊是有層次性的，但能夠保證課程整體的結(jié)構(gòu)，從而提高了學(xué)生知識的系統(tǒng)化。但是尚有一些教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)性并不能反映難易梯度，很容易使學(xué)習(xí)者受到反感與抵觸，從而削弱了學(xué)生對學(xué)習(xí)法律的積極性，因此教師們需要在課程中實(shí)施探究遞進(jìn)性的教學(xué)模式。比如，在《道德與法治》與《思想政治》等課程中都將法律要素作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，但八年級下冊的法律專冊課程中則比較系統(tǒng)地介紹了法律規(guī)范的世界各國政治制度，因此教師們需要通過學(xué)生現(xiàn)階段的實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)作為切入口，指導(dǎo)學(xué)生從法制基礎(chǔ)和個(gè)人生存的視角培養(yǎng)法制意識。高中的《政治與法治》教學(xué)，也進(jìn)一步說明了社會(huì)主義國家基本制度和我國基本制度的產(chǎn)生過程與發(fā)展，教師們必須很自覺地引導(dǎo)學(xué)生更加關(guān)注中國政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的法制發(fā)展情況，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家為主、依法治國基本理念的有機(jī)共同統(tǒng)一出發(fā)，進(jìn)一步加深學(xué)生對依法治國基本國策的認(rèn)知和了解。

其二，針對不同學(xué)段的教材內(nèi)容斷層現(xiàn)象，教師要充分挖掘教學(xué)資源，在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)教材內(nèi)容。例如，初中《道德與法治》中并沒有涉及哲學(xué)要素的內(nèi)容，到了高中《思想政治》教材學(xué)習(xí)時(shí)突然變成了學(xué)生學(xué)習(xí)重難點(diǎn)，目前在初中教材中添加哲學(xué)要素內(nèi)容顯然是不現(xiàn)實(shí)，就需要教師在教學(xué)中有意識地通過教學(xué)活動(dòng)來啟發(fā)學(xué)生的哲學(xué)思維。例如，在《道德與法治》七年級上冊《中學(xué)序曲》一框提出中學(xué)生要“珍視當(dāng)下，把握機(jī)遇，從點(diǎn)滴做起，為美好明天付出不懈的努力”，可以告訴學(xué)生量變引起質(zhì)變的規(guī)律。

參考文獻(xiàn)：

張耀燦、鄭永延、吳淺濤、《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》，人民出版社2006年。

3217500589289