安普翠 王蕾

摘 要：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)著煙臺(tái)市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速轉(zhuǎn)型，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上和專(zhuān)家咨詢(xún)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了煙臺(tái)市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效測(cè)度指標(biāo)體系，利用DEA-malmquist指數(shù)測(cè)算了2010—2019年煙臺(tái)市海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，提出建議：一是加大漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科技投入，培養(yǎng)和引進(jìn)人才;二是漁業(yè)政策優(yōu)化，鼓勵(lì)漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。

關(guān)鍵詞：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;海洋漁業(yè);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);驅(qū)動(dòng)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）02-0082-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.02.082

1 引言

2019年年底山東省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占據(jù)全國(guó)首位，海洋生產(chǎn)總值占比達(dá)16.3%，海洋牧場(chǎng)建設(shè)居于全國(guó)領(lǐng)先位置，水產(chǎn)產(chǎn)值及產(chǎn)量等在全國(guó)連冠12載，其中煙臺(tái)作為山東省海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展和海洋牧場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，2019年以來(lái)，煙臺(tái)共建成海洋牧場(chǎng)總面積達(dá)105萬(wàn)畝，新建省級(jí)海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心8個(gè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，其中海洋主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了近11%，煙臺(tái)“海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)”作為山東省“海洋強(qiáng)省”戰(zhàn)略計(jì)劃的重要組成部分，推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要工作內(nèi)容。

我國(guó)學(xué)者對(duì)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在海洋生物資源捕撈和近海灘涂資源的養(yǎng)殖方面。對(duì)于海洋產(chǎn)業(yè)的研究較多，但是對(duì)于海洋漁業(yè)的研究相對(duì)較少。現(xiàn)有的研究主要有：劉艷靜[1]等從水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋環(huán)境角度，分析了遼寧省海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀;孫康[2]等從非期望產(chǎn)出視角分析了中國(guó)沿海各地區(qū)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)效率、資源利用率等現(xiàn)狀;張耀文[3]等提出海洋水產(chǎn)作為海洋農(nóng)業(yè)中的一部分，并提出了海洋水產(chǎn)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路徑;韓增林、劉鍇等學(xué)者[4]對(duì)海洋水產(chǎn)進(jìn)行了跟蹤研究，利用定性和定量分析為遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)的四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展指明方向。

本文將在以上學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，利用AHP方法構(gòu)建煙臺(tái)海洋漁業(yè)資源的指標(biāo)體系，定量測(cè)評(píng)煙臺(tái)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型成效，根據(jù)測(cè)算出的漁業(yè)資源、利用效率及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，進(jìn)一步利用DEA模型分析煙臺(tái)市海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率及海洋漁業(yè)資源利用率，得出煙臺(tái)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素。

2 煙臺(tái)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建

通過(guò)閱讀漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)文獻(xiàn)資料，加上在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面研究的專(zhuān)家、學(xué)者等發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，筆者提出煙臺(tái)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效測(cè)度二級(jí)指標(biāo)（見(jiàn)表1）。

利用Yaahp 10.3軟件，輸出指標(biāo)判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)結(jié)果（見(jiàn)表2）。

由表格可以看出，各投入指標(biāo)矩陣中，一致性檢驗(yàn)值均<0.1，一致性檢驗(yàn)通過(guò)。

資金投入中各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別是（0.2098，0.2402，0.5499），可得資金投入中漁業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)所占比重較大，政府的漁業(yè)技術(shù)推廣資金到位才能真正推動(dòng)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推廣工作。

人力投入中各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為（0.4934，0.3108，0.1958），可得漁業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重最大，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)從業(yè)人數(shù)比重次之，說(shuō)明海洋漁業(yè)從業(yè)人員在海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中起著至關(guān)重要的作用。

資源投入中各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為（0.3333，0.6667），可得海洋機(jī)動(dòng)漁船總動(dòng)力所占比重較大，表明煙臺(tái)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中海水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積基本飽和，也從側(cè)面反映出煙臺(tái)市海洋漁業(yè)自然資源衰退。

期望產(chǎn)出指標(biāo)中各二級(jí)指標(biāo)權(quán)重分別為（0.3333，0.6667），可得煙臺(tái)海水產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重較大，在一定的養(yǎng)殖面積中，產(chǎn)值越高才能表明海水產(chǎn)品效益高，也為今后海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。

3 煙臺(tái)海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率測(cè)算

主要的數(shù)據(jù)來(lái)源于2010—2019年《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》《煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)年鑒》、煙臺(tái)市主要漁業(yè)產(chǎn)區(qū)縣級(jí)《統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及煙臺(tái)市海洋發(fā)展與漁業(yè)局官網(wǎng)與實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)等。借助DEAP 2.1軟件，運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)對(duì)2010—2019年煙臺(tái)市海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率的差異進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3的分解結(jié)果：2010—2019年，煙臺(tái)市海洋漁業(yè)的純技術(shù)效率與規(guī)模效率長(zhǎng)期處于穩(wěn)定有效狀態(tài)。技術(shù)進(jìn)步指數(shù)變化顯著，均值為0.934，總體趨勢(shì)是下降趨勢(shì)，2018—2019年最小值0.823，2014—2015年最大值1.027。全要素生產(chǎn)率主要受技術(shù)進(jìn)步指數(shù)影響，整體呈下降趨勢(shì)。煙臺(tái)市海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率在2015年以后呈現(xiàn)不同程度下降趨勢(shì)，2018—2019年下降明顯。2010—2019年TFP（全要素生產(chǎn)率）的年均增長(zhǎng)率為-6.6%，其中，主要貢獻(xiàn)源于技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)多年的數(shù)據(jù)分析可得，要實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率的提高，主要實(shí)現(xiàn)途徑是加大科技投入，提供技術(shù)轉(zhuǎn)換率，才能最終實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目的。

4 建議

在煙臺(tái)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建和海洋漁業(yè)生產(chǎn)效率測(cè)算的研究中反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出以下建議。

第一，加大漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科技投入，培養(yǎng)和引進(jìn)人才。科技投入可以從改變海洋漁業(yè)生產(chǎn)模式、新品種研發(fā)等從根本上改變海洋漁業(yè)的投入和產(chǎn)出方式，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率。加大科技投入，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)研究所的優(yōu)勢(shì)，制訂優(yōu)質(zhì)人才培育計(jì)劃，配套優(yōu)質(zhì)人才留煙優(yōu)惠政策，吸引更多高素質(zhì)漁業(yè)研究人才投入到煙臺(tái)市的漁業(yè)生產(chǎn)中，為煙臺(tái)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)和人才保障。

第二，漁業(yè)政策優(yōu)化，鼓勵(lì)漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以海洋牧場(chǎng)為引領(lǐng)，打造規(guī)?；?、智慧化、綠色化發(fā)展模式，促進(jìn)漁業(yè)與海工、旅游、醫(yī)藥、文化等產(chǎn)業(yè)的融合，重點(diǎn)支持煙臺(tái)本土骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)的入駐。通過(guò)政府的財(cái)政手段，推動(dòng)漁業(yè)科技的投入和推廣，反哺漁業(yè)企業(yè)，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第三，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。鼓勵(lì)和吸引私有企業(yè)參與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用私有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的影響，制定漁業(yè)企業(yè)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)政策，通過(guò)發(fā)揮私有企業(yè)的活力，激發(fā)市場(chǎng)潛力，營(yíng)造積極、健康的市場(chǎng)秩序，達(dá)到盤(pán)活漁業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的目的。聽(tīng)取并采納各類(lèi)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)參與者對(duì)漁業(yè)市場(chǎng)政策的需求和期望，將這些需求和期望的主要觀點(diǎn)作為漁業(yè)政策制定的關(guān)鍵點(diǎn)，提高漁業(yè)整體市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，為煙臺(tái)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫康，季建文，李麗丹，等.基于非期望產(chǎn)出的中國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)與時(shí)空分異[J].資源科學(xué)， 2017， 39（11）：2040-2051.

[3]張耀光，韓增林，劉鍇，等.海洋資源開(kāi)發(fā)利用的研究——以遼寧省為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，2010，23（3）：785-794.

[4]張耀光，韓增林，劉鍇，等.海岸帶利用結(jié)構(gòu)與海岸帶海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)與差異——以遼寧省為例[J].地理研究，2010，29（1）：24-34.

[基金項(xiàng)目]煙臺(tái)市專(zhuān)項(xiàng)課題“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下煙臺(tái)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究”（課題編號(hào)：YTZX2021-038）。

[作者簡(jiǎn)介]安普翠（1990—），女，遼寧師范大學(xué)碩士，就職于煙臺(tái)黃金職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究;王蕾（1982—），女，山東大學(xué)學(xué)士，就職于煙臺(tái)黃金職業(yè)學(xué)院，副教授，研究方向：電子商務(wù)教學(xué)研究。

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