許立志 王婷婷

摘 要：在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)于群眾生活的衣食住行等方方面面都產(chǎn)生了重大的影響。更甚至，造就了一批超級(jí)平臺(tái)，在各自的市場(chǎng)領(lǐng)域中獲得了主導(dǎo)地位，比如“阿里系”和“騰訊系”，產(chǎn)生了壟斷問(wèn)題，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了一定的影響。文章就阿里巴巴“二選一”事件，來(lái)闡述壟斷與技術(shù)創(chuàng)新是動(dòng)態(tài)變化，要合理的運(yùn)用好反壟斷的手段。

關(guān)鍵詞：反壟斷;技術(shù)創(chuàng)新;阿里巴巴;平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）09-0186-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.186

1 前言

隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密地結(jié)合在一起，不斷地涌現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)、外賣平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)以及娛樂(lè)平臺(tái)等，標(biāo)志著新經(jīng)濟(jì)的崛起以及對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆，對(duì)提高生產(chǎn)力的發(fā)展水平、改善資源配置的效率以及提升消費(fèi)者的福利水平都能夠起到巨大的推動(dòng)作用。

然而，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的頭部企業(yè)集中的市場(chǎng)資源越來(lái)越多，部分企業(yè)出現(xiàn)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“收集以及侵害客戶隱私”等壟斷行為。阿里巴巴因?yàn)椤岸x一”的違法事實(shí)被罰款182億元，該罰款的金額成為了反壟斷行政處罰之最，被稱為我國(guó)反壟斷的“第一案”，被社會(huì)各界廣泛的關(guān)注?；仡櫿麄€(gè)事件，2020年12月起，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)阿里巴巴涉嫌實(shí)施濫用市場(chǎng)支配地位開(kāi)展了調(diào)查;2020年4月10日，發(fā)布對(duì)阿里巴巴的行政處罰決定書，處以其2019年度中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元;阿里巴巴迅速回應(yīng)“誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從”。

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于數(shù)字技術(shù)時(shí)，數(shù)據(jù)資源的爭(zhēng)奪就會(huì)愈加激烈，技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前企業(yè)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境的唯一出路。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，就離不開(kāi)公平、開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力感是不可缺少的。通過(guò)對(duì)先前學(xué)者文章進(jìn)行研讀時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的研究的重點(diǎn)主要是與消費(fèi)者的利益相關(guān)聯(lián)，著眼于對(duì)企業(yè)甚至行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文章相對(duì)比較少。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際形勢(shì)的變化，反壟斷與技術(shù)創(chuàng)新的勾稽關(guān)系也越來(lái)越密切。

2 反壟斷阿里巴巴的原因

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷成為了一種國(guó)際趨勢(shì)，歐盟、美國(guó)、德國(guó)等眾多發(fā)達(dá)國(guó)家都在通過(guò)立法和執(zhí)法等一系列措施加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷措施。在從20世紀(jì)70年代美國(guó)司法部控告IBM壟斷了數(shù)字計(jì)算機(jī)市場(chǎng)，發(fā)起反壟斷訴訟;到1998年微軟因利用自身的壟斷地位對(duì)網(wǎng)景和Sun兩家公司進(jìn)行打壓而遭受到托拉斯訴訟;再到當(dāng)代美國(guó)司法部對(duì)Facebook、Apple、Amazon、Google四大巨頭企業(yè)的訴訟，可以看出美國(guó)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)科技公司的反壟斷從未停止。其他的發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛采取措施，比如：自從2007年微軟在歐洲的壟斷事實(shí)被坐實(shí)以后，歐盟相關(guān)的反壟斷機(jī)構(gòu)不斷地強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)的反壟斷調(diào)查，其中對(duì)谷歌做出共計(jì)90億美元的罰款最令人矚目;此外，德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)對(duì)Facebook發(fā)起的反壟斷訴訟等，這都說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷是全球化的趨勢(shì)。

相較于國(guó)際上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷的層層推進(jìn)，我國(guó)的反壟斷就相對(duì)比較的薄弱，主要是源于反壟斷法的不完善。但在最新的經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，明確提出“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”是未來(lái)的工作重點(diǎn);在2月7日發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等種種行為展示我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的決心。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的增量空間變少，資本紅利見(jiàn)底，巨頭開(kāi)始加大行業(yè)的壁壘。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠在如此短暫的時(shí)間內(nèi)取得如此高的成就離不開(kāi)市場(chǎng)與政府的合理分工。政府一方面大力度甚至超前投資交通基礎(chǔ)設(shè)施，培育一批又一批相匹配的人才，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展;另一方面在初期給予互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大量的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，不干預(yù)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。因此，誕生了阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、拼多多等一大批互聯(lián)網(wǎng)巨頭。根據(jù)CNNIC發(fā)布的最新《報(bào)告》可以看出，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到61.2%，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展以及市場(chǎng)的挖掘，互聯(lián)網(wǎng)潛在客戶資源已經(jīng)微乎其微，互聯(lián)網(wǎng)之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈，很難再挖掘新的用戶，互聯(lián)網(wǎng)的巨頭們?yōu)榱瞬蛔屪陨砹髁苛魇?，開(kāi)始用原始積累的資本去限制其他企業(yè)的創(chuàng)新或者直接資本并購(gòu)，這就形成一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題——濫用市場(chǎng)支配地位，導(dǎo)致惡性壟斷的產(chǎn)生，對(duì)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的危害。根據(jù)總局發(fā)布的行政處罰決定書，利用市場(chǎng)的支配地位對(duì)商家實(shí)行“二選一”是阿里巴巴的違法事實(shí)，這屬于濫用市場(chǎng)支配地位，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，危害公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，將抑制其他企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

阿里巴巴作為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的獨(dú)角獸，自然在這次改革中是不可避免的。阿里巴巴的違法事實(shí)是“二選一”，可是，我國(guó)的其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在很早之前就有這樣的行為，如美團(tuán)對(duì)餓了么、閱文集團(tuán)等，這些平臺(tái)卻沒(méi)有如此高昂的罰款。其中主要的原因是，阿里巴巴集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展中屬于巨頭，所涉及的領(lǐng)域已經(jīng)延伸到國(guó)民生活的各個(gè)方面，營(yíng)業(yè)的規(guī)模比較大，產(chǎn)生壟斷的危害對(duì)于整個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新也十分的深刻。同時(shí)，反壟斷阿里巴巴對(duì)于其他的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的巨頭會(huì)產(chǎn)生比較大的震懾作用，以督促其他企業(yè)自省、規(guī)范，最明顯的表現(xiàn)是自阿里巴巴進(jìn)入反壟斷調(diào)查以來(lái)，同類型龍頭企業(yè)的股價(jià)出現(xiàn)了一定幅度的下跌，如騰訊、美團(tuán)等，尤其是行政處罰落地日的下跌更為明顯。

3 反壟斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的路徑

反壟斷為技術(shù)創(chuàng)新提供相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的陰影也是一時(shí)的。反壟斷對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的股價(jià)短期內(nèi)會(huì)造成負(fù)面影響是必然的，但隨著反壟斷訴訟結(jié)束，利空出盡、塵埃落定，相應(yīng)的企業(yè)也會(huì)迎來(lái)大幅度的上漲，這意味著反壟斷不但不會(huì)對(duì)龍頭企業(yè)造成巨大的傷害，反而在一定程度會(huì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

從圖中可以看出阿里巴巴的股價(jià)從2月中旬開(kāi)始整體上處于下降趨勢(shì)，4月中旬出現(xiàn)反彈，而這段時(shí)間正好處于反壟斷調(diào)查的期間，4月10日行政處罰正式發(fā)布，這段反壟斷訴訟也算靴子落地。這剛好驗(yàn)證反壟斷給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響是一時(shí)的，反壟斷的目的不是打擊大規(guī)模的企業(yè)，是為了更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，從而刺激平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新。正如人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)評(píng)“規(guī)范是為了更好的發(fā)展，扯袖子也是一種愛(ài)護(hù)”。

受到反壟斷的規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)頭部企業(yè)會(huì)釋放出一部分的市場(chǎng)、客戶以及技術(shù)，為其他平臺(tái)企業(yè)提供了崛起的空間。美國(guó)的反壟斷就是最好的例子，在美國(guó)司法部反壟斷的影響下，誕生了一批全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。如：20世紀(jì)70年代IBM受到反壟斷的訴訟，不得不釋放出個(gè)人計(jì)算機(jī)的市場(chǎng)份額以及相應(yīng)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，給微軟等公司占領(lǐng)PC領(lǐng)域提供了發(fā)展的契機(jī)，如果沒(méi)有開(kāi)放技術(shù)，那么這些企業(yè)不會(huì)成長(zhǎng)得如此之快;同樣的，微軟受到反壟斷限制，不得不放棄此前的戰(zhàn)略，退出瀏覽器的軟件業(yè)務(wù)，這也為未來(lái)的谷歌、臉書的未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟了道路。換而言之，阿里巴巴由于該次反壟斷的限制而釋放出的市場(chǎng)，給一些平臺(tái)得以喘息的機(jī)會(huì)，商家就可以在多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的平臺(tái)促銷，這有利于平臺(tái)之間為了爭(zhēng)奪商家客戶流而進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和研發(fā)。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的反壟斷可以抑制巨頭的資本的無(wú)序擴(kuò)張，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新的動(dòng)力。以2020年一時(shí)鼎盛的社區(qū)團(tuán)購(gòu)為例，阿里巴巴、美團(tuán)、拼多多等都紛紛下場(chǎng)，各大商業(yè)巨頭紛紛利用異常低廉的價(jià)格吸引流量，搶占市場(chǎng)，打倒資本比較薄弱的企業(yè)，形成相應(yīng)的行業(yè)壁壘，再進(jìn)行相應(yīng)的抬價(jià)、抽成。這種模式就如同當(dāng)年的美團(tuán)和餓了么，人民日?qǐng)?bào)點(diǎn)名批評(píng)，平臺(tái)企業(yè)巨頭擁有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的頭部資源：資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)，不應(yīng)當(dāng)僅僅著眼于商業(yè)模式的創(chuàng)新，更應(yīng)當(dāng)致力于技術(shù)的創(chuàng)新，“別只惦記著幾捆白菜，幾斤水果的流量”。上述的種種現(xiàn)象反映出：壟斷導(dǎo)致資本的無(wú)序擴(kuò)張，不僅影響著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)本身無(wú)心搞研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，更是阻礙其他行業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新。一些底層的創(chuàng)業(yè)者兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)下的一片天地，一旦被巨頭們看上，只能拱手相讓，把項(xiàng)目賣給資本是最好的出路。這種現(xiàn)象導(dǎo)致壟斷越來(lái)越深，巨頭無(wú)心創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力。所以，我國(guó)出臺(tái)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷將會(huì)有效地抑制阿里巴巴、騰訊、百度等資本的無(wú)序擴(kuò)張，一定程度上保護(hù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的動(dòng)力;同時(shí)在相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，巨頭為了持續(xù)獲得利潤(rùn)，就必然得繼續(xù)創(chuàng)新，換句話說(shuō)，反壟斷也激活了“大企業(yè)”的創(chuàng)新活力。

在國(guó)外科技的壟斷和壓制下，反壟斷的出臺(tái)可以使得國(guó)內(nèi)自主研發(fā)更加的迅速。在當(dāng)今國(guó)際政治形勢(shì)變化多端，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象，相較于國(guó)內(nèi)的反壟斷，國(guó)外更加的嚴(yán)苛，要想能夠更好地應(yīng)對(duì)國(guó)外的壓制，本身就要嚴(yán)苛，著眼于技術(shù)與創(chuàng)新，俗稱“打鐵還需自身硬”，正如美國(guó)對(duì)華為以及Tiktok的打壓。

4 運(yùn)用反壟斷手段，平衡壟斷與創(chuàng)新

反壟斷是一種監(jiān)管，要弄清反壟斷的目的，不能為了反壟斷而執(zhí)法。反壟斷的本質(zhì)是為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，拆除競(jìng)爭(zhēng)的限制，而不是為了抑制大企業(yè)的發(fā)展。壟斷的本身并不是一無(wú)是處，十惡不赦，可控范圍內(nèi)的一定程度的壟斷，對(duì)于創(chuàng)新是有一定益處的。就如熊彼特假定指出“大企業(yè)的壟斷更有利于技術(shù)創(chuàng)新”。如阿里巴巴、騰訊等企業(yè)有資金，有人力，可以通過(guò)前期積累的資源，更大程度地放到技術(shù)創(chuàng)新上來(lái)，承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的能力也更強(qiáng)，比如阿里巴巴的云服務(wù)，歷經(jīng)3年才研發(fā)成功，要是換成其他沒(méi)有雄厚資本的企業(yè)，可能就不一定能夠成功。但是，過(guò)強(qiáng)的壟斷，則會(huì)抑制技術(shù)創(chuàng)新，壟斷會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為了獲得持續(xù)的利潤(rùn)而花費(fèi)大量的精力在樹立行業(yè)壁壘上，加大其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的難度，從而獲得利潤(rùn)，這就會(huì)導(dǎo)致故步自封，也不利于其他競(jìng)爭(zhēng)者的創(chuàng)新。壟斷與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系是動(dòng)態(tài)變化的，一定程度的壟斷有利于技術(shù)創(chuàng)新，但是超過(guò)一定的峰值就會(huì)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不利的影響，反壟斷就是防止壟斷過(guò)于強(qiáng)，是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的規(guī)制，是對(duì)行業(yè)的一種整頓，以促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷需要政府的積極作為，才能確?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，從而推動(dòng)該行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。反壟斷是政府在合理時(shí)機(jī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的一種行政干預(yù)，如何把握“合理時(shí)機(jī)”，就需要政府能夠積極接受各方面反映的問(wèn)題，保證了解渠道的暢通，并且能夠及時(shí)給予一定的反饋，同時(shí)要對(duì)于重要的壟斷風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行主動(dòng)的調(diào)查，了解市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、消費(fèi)者的福利水平、行業(yè)壁壘等各方面，這樣才能了解市場(chǎng)上的真實(shí)狀態(tài)，才能對(duì)癥下藥，建設(shè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另外，需要執(zhí)法部門加大懲罰的力度，令這些企業(yè)感受到“痛”，才能起到震懾作用。

反壟斷與技術(shù)創(chuàng)新都是漫長(zhǎng)且沒(méi)有盡頭的道路，要做到結(jié)合實(shí)際不斷完善。壟斷是企業(yè)發(fā)展獲得超額利潤(rùn)的最終目標(biāo)，企業(yè)不會(huì)停止壟斷，政府也需要不斷地反壟斷。從美國(guó)對(duì)高科技領(lǐng)域的反壟斷案中可以發(fā)現(xiàn)，從60年代至今反壟斷從未停止，企業(yè)為了應(yīng)對(duì)政府的反壟斷，不斷地投入研發(fā)，開(kāi)創(chuàng)新的領(lǐng)域。反壟斷的作用就是在企業(yè)完成原始積累后推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

5 結(jié)論

近些年來(lái)，得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及國(guó)家的支持，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，從而造就了一批超級(jí)平臺(tái)，自然而然也就出現(xiàn)一些問(wèn)題——平臺(tái)壟斷。在這個(gè)倡導(dǎo)全民創(chuàng)新的社會(huì)，要辯證看待壟斷與創(chuàng)新的關(guān)系，利用動(dòng)態(tài)的眼光看待，采用反壟斷的手段推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

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