李宏明

摘? ?要：在揚(yáng)州市“德爾塔”新冠疫情防控戰(zhàn)役中，“行動黨支部”統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，廣大黨員干部奮勇當(dāng)先，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在取得疫情防控階段性勝利后，還要進(jìn)一步增強(qiáng)“行動黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)黨員干部擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的驅(qū)動力、精準(zhǔn)服務(wù)的勝任力、高效運(yùn)作的持久力，切實提高“常態(tài)化疫情防控”實效，做好“人民滿意的服務(wù)”。

關(guān)鍵詞：常態(tài)化疫情防控;黨員干部;“四力”建設(shè)

中圖分類號：D267.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）02-0135-03

2021年7月，揚(yáng)州市發(fā)現(xiàn)第一例由”德爾塔”變異毒株引發(fā)的新冠肺炎病毒陽性患者，此后市區(qū)部分麻將館、菜場等人員聚集場所有多位密切接觸者相繼感染。據(jù)2021年9月9日統(tǒng)計，全市累計確診多達(dá)570人，給揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活秩序造成了嚴(yán)重影響。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全體揚(yáng)州市人民萬眾一心、眾志成城，風(fēng)雨同舟、共克時艱，終于取得了這場戰(zhàn)役的階段性勝利。

一、黨員干部下沉抗疫簡述

在這場疫情防控戰(zhàn)役中，特別是2021年8月1日揚(yáng)州市“封城”之后的較長一段時間內(nèi)，根據(jù)市防疫指揮部統(tǒng)一要求，全市住戶密集小區(qū)、自然村的人員“足不出戶”。由于事發(fā)突然，多數(shù)居民家中生活、藥品等物資儲備不足，部分人員生病、行動不便，少量未成年人、老人獨居，個別外國友人語言不夠通暢等，情況錯綜復(fù)雜。為此，市委組織部出臺專門文件，決定在社區(qū)成立“同心抗疫”行動黨支部，動員黨員干部下沉一線，參加疫情防控志愿服務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政策和策略是黨的生命。面對突如其來的疫情，全體黨員要不斷增強(qiáng)執(zhí)行政策和策略的自覺性、堅定性，切實將疫情防控工作落到實處，控制疫情蔓延。揚(yáng)州市全體黨員干部積極響應(yīng)市委號召，就地轉(zhuǎn)化為志愿者，頭戴小紅帽，身穿紅馬甲，胸佩閃閃黨徽，奔赴抗疫最前線。行動黨支部黨員志愿者穿梭在小區(qū)和樓道，忙碌的身影與陌生的面孔在詮釋中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在他們身上展現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，成為這座城市特殊時期一道最靚麗的風(fēng)景線。

二、黨員干部在抗疫過程中發(fā)揮了重要的先鋒模范作用

筆者作為黨員志愿者，積極參與萬鴻城市花園小區(qū)送菜小組和宣傳小組，真切感受到危急時刻黨組織的凝聚力和黨員干部的執(zhí)行力。

（一）“同心抗疫”行動黨支部組織有力，發(fā)揮了重要的戰(zhàn)斗堡壘作用

“同心抗疫”行動黨支部以黨建促管理，明確由邗江區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)同志擔(dān)任黨支部書記，吸納來自市、區(qū)級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、街道辦事處有關(guān)同志為支部委員，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。通過建立行動黨支部，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力;通過行動，給處在疫情中的揚(yáng)州人民送去溫暖與關(guān)懷，增強(qiáng)了全市人們戰(zhàn)勝疫情的信息。行動黨小組結(jié)構(gòu)明確、責(zé)任清晰、橫向到邊，在“條”上成立協(xié)調(diào)組、防疫組、門衛(wèi)組、送菜組、藥品組、路控組、宣傳組等若干個小組，明確組別工作任務(wù)和組員職責(zé)，涵蓋疫情期間居民生活的各個方面，有突出重點，保障居民正常生活。在縱向上，行動黨支部成員由上到下延伸到每一座樓宇，夯實基層服務(wù)能力，確保黨的疫情防控政策與保障民生舉措在最后一公里貫徹下去。在“塊”上，根據(jù)小區(qū)內(nèi)樓棟總數(shù)和分布特點，在原有2大網(wǎng)格、每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格治安指導(dǎo)員、1名網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，每棟樓增設(shè)1名樓棟長和1名副樓棟長，加上近200名黨員干部下沉小區(qū)一線，構(gòu)筑一道抵御疫情的嚴(yán)密防線，保障民生的流動長城。

（二）黨員干部奉獻(xiàn)精神可嘉，展示出“同心抗疫”的使命擔(dān)當(dāng)

一名黨員就是一面旗幟。這句話的深刻內(nèi)涵在揚(yáng)州市抗疫大戰(zhàn)中展現(xiàn)得淋漓盡致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦?！泵鎸韯輿皼暗囊咔椋伯a(chǎn)黨員站了出來，毅然走在了抗擊疫情的最前沿。一日之內(nèi)，小區(qū)近200名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國企的黨員干部集結(jié)到位，按照各自的專業(yè)特長，奮戰(zhàn)在不同小組的崗位上，快速反應(yīng)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一個支部就是一個堡壘。根據(jù)疫情形勢，支部率先成立防疫組，他們化身防疫“大白”，穿著密閉的防護(hù)服，頂著似火的驕陽，渾身濕透還堅守防疫一線，迅速阻擋疫情傳染鏈，將疫情隔絕在小區(qū)之外。戰(zhàn)勝疫情，需要相對較長時間的“封閉”，為解決“封閉”期間居民小區(qū)的生活問題，支部馬上行動起來，成立送菜組、藥品組、路控組等“戰(zhàn)斗小隊”。送菜組裝貨、卸貨、駕三輪“樣樣通”，上午、下午、晚上“三班倒”，正是他們不停歇的工作，保障了小區(qū)在“封閉”期間的正常生活需求，安定了人心。藥品組承擔(dān)幫助居民聯(lián)絡(luò)買藥和送藥任務(wù)，每天在樓棟中穿梭，保障居民藥物需求，確保居民身體健康，被親切地譽(yù)為“拼命三人組”。路控組幾乎每天工作至晚上9點，引導(dǎo)行人，宣傳防疫，防止聚集。特別是在疫情形勢緩和，封控等級降低后，路控組黨員依然保持警惕，耐心勸導(dǎo)居民不聚集、不扎堆、保持相對安全距離，全面打贏揚(yáng)州疫情防控阻擊戰(zhàn)。

三、相關(guān)啟示和建議

在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在小區(qū)全體黨員干部、居民、志愿者的共同努力下，本小區(qū)有幸成為邗上街道轄區(qū)內(nèi)為數(shù)不多的“無疫小區(qū)”，這一重大成果也為全體居民所津津樂道，社區(qū)、行動黨支部、黨員干部通力協(xié)作的防疫管理也得到了全體居民的認(rèn)同和點贊。在常態(tài)化疫情防控背景下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮好黨員干部先鋒模范作用，鞏固好抗疫成果，服務(wù)好居民生活，成為大家關(guān)注的又一重要話題。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化組織體系建設(shè)，增強(qiáng)“行動黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是我國國家制度和國家治理體系的最大優(yōu)勢，這次疫情對揚(yáng)州市來說是一次大考，揚(yáng)州市在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)受住了考驗，迅速控制住了疫情蔓延，這進(jìn)一步在揚(yáng)州市抗擊新冠肺炎疫情過程中得到體現(xiàn)。疫情防控期間，“同心抗疫”行動黨支部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，為遏制疫情，發(fā)揮了重要作用。后疫情時代繼續(xù)做好疫情防控工作，直接關(guān)系到人民生命安全和身體健康。揚(yáng)州市還要進(jìn)一步堅持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新組織建設(shè)，增強(qiáng)“行動黨支部”的領(lǐng)導(dǎo)力。將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命融入到常態(tài)化疫情防控之中，做到精準(zhǔn)防控，科學(xué)決策。對于一些人口規(guī)模較大的小區(qū)（自然村），可以增設(shè)“黨小組”、網(wǎng)格“黨組織”，以組織形式將黨員凝聚起來，形成社區(qū)行動黨支部、小區(qū)（自然村）黨小組和網(wǎng)格“黨組織”三級組織架構(gòu)，增強(qiáng)黨的組織覆蓋面。各層級黨組織的黨員同志要與網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓棟長等緊密配合，構(gòu)建條塊結(jié)合的黨建共同體，實現(xiàn)黨員干部工作下沉、管理服務(wù)重心下移，共同構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的堡壘防線，堅決做到習(xí)近平總書記“該管起來就迅速管起來、該放開又能有序放開”的重要指示和要求。

（二）進(jìn)一步提升黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的驅(qū)動力

習(xí)近平總書記指出，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。常態(tài)化疫情防控背景下，黨員干部要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透、入腦入心，做到增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢記人民利益高于一起，一切為了人民，為了人民的一切，以黨性修養(yǎng)為內(nèi)在驅(qū)動力，以先進(jìn)模范為外在驅(qū)動力，沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)，用實際行動服務(wù)好“最后一公里”。做好常態(tài)化疫情防控工作，需要黨員干部不斷發(fā)揮先鋒模范作用。在社區(qū)，黨員干部要敢于“亮身份”，通過佩戴黨徽，表明自己黨員身份，同時積極宣傳疫情防控知識，不參加聚集性活動，帶頭抵制不衛(wèi)生不明文行為。同時，加強(qiáng)對基層黨員的培訓(xùn)，提升基層黨員思想覺悟，增強(qiáng)基層黨員疫情防控意識與服務(wù)意識，保持基層黨員先進(jìn)性。最后，保持對疫情的警惕性，通過實際行動，提升居民疫情防控意識?；鶎狱h員要通過建立疫情防控警示群等，及時推送周邊疫情情況，做群眾身邊常態(tài)疫情防控的“敲鐘人”。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，對社區(qū)重點區(qū)域進(jìn)行垃圾清理，開展消毒燈工作，筑牢疫情防控的“橋頭堡”。突出行動黨支部為

群眾辦實事、做好事、解難事的能力，認(rèn)真踐行黨的宗旨，不斷提高黨員服務(wù)群眾、做群眾工作的本領(lǐng)。

（三）進(jìn)一步關(guān)心居民的急難愁盼，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)的勝任力

黨員干部要進(jìn)一步樹立正確黨史觀，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)真貫徹落實中央部署要求，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動。通過動員黨員深入了解群眾常態(tài)化疫情防控下的需求，集中解決人民群眾反映突出的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。疫情防控期間，黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，責(zé)任到人，聯(lián)系到戶，居民們真切感受到暖心和貼心。習(xí)近平總書記提出，“既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系?！焙笠咔闀r代，要進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員干部專業(yè)特長，以大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、鐵腳板為支撐，精細(xì)到樓棟單元，適時開展《居民生活狀況和服務(wù)需求》問卷調(diào)查。要深入居民家中，詢問居民急難愁盼，摸清居民真正需求，為居民辦好實事、解好難題，搭建黨員干部與居民之間的“連心橋”。針對特殊人群要建立專門花名冊（檔案），實行一對一包干，既要了解他們的身體、生活狀況，也要為他們提供心理疏導(dǎo)等，努力實現(xiàn)對象全覆蓋和需求無死角，做到“困難無情人有情，服務(wù)到戶暖人心”。社區(qū)精準(zhǔn)防控，在人力資源、財力支持和科技支撐面臨一系列問題，社區(qū)黨員要不斷開拓和充分挖掘各方資源，協(xié)調(diào)各方力量，做好精準(zhǔn)防控工作，提升社區(qū)疫情防控能力和體系的現(xiàn)代化。社區(qū)是整個國家、整個社會聯(lián)防聯(lián)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好社區(qū)疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控從根本上說還是要依靠社區(qū)。行動黨支部在社區(qū)大有可為，要在優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員，各單位選派優(yōu)秀黨員到社區(qū)工作歷練，強(qiáng)化社區(qū)黨員骨干力量。

（四）進(jìn)一步建立健全考核評價體系，增強(qiáng)高效運(yùn)作的持久力

實現(xiàn)長久高效、群眾滿意的關(guān)愛和服務(wù)，既需要黨員干部的高度自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也需要公正合理的評價激勵機(jī)制來保障。要進(jìn)一步制定并完善行動黨支部考核評價辦法，制定相應(yīng)的考核實施細(xì)則，堅持對行動黨支部進(jìn)行全面考核。要堅持把聯(lián)系和服務(wù)群眾作為對黨支部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意作為衡量行動黨支部抗擊疫情成效的重要指標(biāo)。要建立健全考核評價體系，依托行動黨支部、黨小組、社區(qū)、物業(yè)、居民代表等成立考核評價小組，既注重結(jié)果考核，又注重過程考核;既要聽取匯報、個別訪談、組織督導(dǎo)，也要進(jìn)行群眾滿意度測評;既要向所在單位通報考核結(jié)果，也要在本小區(qū)進(jìn)行通報;既可以進(jìn)行物質(zhì)獎勵，也可以進(jìn)行精神鼓舞。建立有效監(jiān)督機(jī)制，防止少數(shù)黨員在常態(tài)化疫情防控中出現(xiàn)敷衍塞責(zé)行為。當(dāng)然，如出現(xiàn)黨員干部工作推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等情況，造成不良影響的，也要及時予以糾正，加強(qiáng)批評教育，通報到所在單位，做到獎懲分明。

結(jié)語

“戰(zhàn)役”雖已結(jié)束，警鐘還在長鳴。基層黨組織要堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，不斷提升戰(zhàn)斗力，不但在面對疫情時能夠迎難而上，而且在常態(tài)化疫情防控形勢下依然能夠守初心擔(dān)使命，以積極的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)和扎實的行動來完成各項疫情防控任務(wù)。新冠肺炎疫情對基層黨建工作而言，既充滿了很多挑戰(zhàn)，也帶來了不少機(jī)遇。要把社區(qū)黨建工作與社會工作結(jié)合起來，推動黨員到社區(qū)報道，促進(jìn)社區(qū)黨建高質(zhì)量發(fā)展。相信在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，各級黨組織群策群力、創(chuàng)新創(chuàng)造，黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，堅持用實際行動去踐行“初心”和“使命”，一定能為抓實“常態(tài)化疫情防控”和 “人民滿意的服務(wù)”做出更大貢獻(xiàn)。

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