盧若蒙

習(xí)近平總書(shū)記高度重視高校黨的建設(shè)工作，他在一系列重要講話、理論文章和著述中，重點(diǎn)闡述了高校黨的建設(shè)的重大意義與根本任務(wù)，提出了加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的有效策略，深刻回答了新時(shí)代高校黨的建設(shè)方向性、根本性、全局性的問(wèn)題，構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)理論的核心內(nèi)容。這些理論創(chuàng)新成果，深化了我們對(duì)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是黨的建設(shè)理論創(chuàng)新成果的重要組成部分，是推進(jìn)高校黨的建設(shè)的根本遵循，對(duì)新時(shí)代高校加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平對(duì)高校黨的建設(shè)的價(jià)值定位

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。習(xí)近平從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和發(fā)展現(xiàn)代高等教育的戰(zhàn)略高度，指出我國(guó)高校建設(shè)的根本目標(biāo)是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué);從堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證政治高度^[1]，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)的重要性，對(duì)高校黨的建設(shè)重要地位和意義作了清晰的價(jià)值定位。

（一）高校黨的建設(shè)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的根本保證

我國(guó)大學(xué)是社會(huì)主義性質(zhì)的大學(xué)，這是中國(guó)大學(xué)必須堅(jiān)持的根本屬性。作為上層建筑的重要組成部分，任何國(guó)家的大學(xué)都為特定的社會(huì)制度和社會(huì)需要服務(wù)。毛澤東曾說(shuō)過(guò)“學(xué)校教育，文學(xué)藝術(shù)，都是意識(shí)形態(tài)，都是上層建筑，都是有階級(jí)性的”^[2]。西方國(guó)家的大學(xué)，作為資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器的重要組成部門，必然為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)、階層的根本利益服務(wù);作為西方意識(shí)形態(tài)的主陣地、資產(chǎn)階級(jí)行使文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要場(chǎng)所，必然為培養(yǎng)資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化精英服務(wù)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，教育必須“為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)”，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的核心要求。如果在辦學(xué)方向問(wèn)題上不能保持清醒的頭腦，脫離、忽視或者弱化、淡化我國(guó)高校的社會(huì)主義性質(zhì)，把資本主義大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)搬到社會(huì)主義大學(xué)里來(lái)，把西方的那一套價(jià)值觀念植入中國(guó)的大學(xué)教育，那就不可避免地會(huì)在方向性、根本性、原則性問(wèn)題上發(fā)生錯(cuò)誤和偏差，我們的辦學(xué)就會(huì)走偏方向。新中國(guó)成立以來(lái)，社會(huì)主義和資本主義兩條道路、兩種意識(shí)形態(tài)、兩種制度的斗爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，西方勢(shì)力對(duì)中國(guó)的分化、西化、和平演變從來(lái)沒(méi)有停止，反映到教育領(lǐng)域和大學(xué)校園，就表現(xiàn)為各種資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮對(duì)高校的影響和滲透。在復(fù)雜的斗爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了顯著成就，最根本的就是堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證大學(xué)的社會(huì)主義辦學(xué)方向。

（二）高校黨的建設(shè)是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證

中國(guó)高校是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，這是中國(guó)大學(xué)的根本特征。習(xí)近平從中國(guó)教育事業(yè)的前途和未來(lái)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)教育要堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”^[3];從辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證高度[4]，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育，站穩(wěn)社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的極端重要性;突出強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)高校黨的各項(xiàng)建設(shè)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校工作中全面發(fā)揮作用，使高校始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為社會(huì)主義文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地，對(duì)堅(jiān)持高校的社會(huì)主義辦學(xué)性質(zhì)的極端重要性。

（三）高校黨的建設(shè)是促進(jìn)高等教育改革發(fā)展的根本保證

高等教育事業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組織部分，高等教育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一環(huán)，高等教育改革是全面深化教育改革的重要內(nèi)容。辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校，必須走自己的高等教育發(fā)展道路，這是由中國(guó)獨(dú)特的歷史、文化、國(guó)情決定的。我國(guó)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了深化教育體制機(jī)制改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，明確了建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑。但是，作為意識(shí)形態(tài)和各種思潮爭(zhēng)鋒的前沿陣地，高等教育的改革發(fā)展，高等教育事業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“做好高校黨建工作，對(duì)于高等教育科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要”^[5]，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，保證高等教育科學(xué)發(fā)展和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的偉大工程與黨的偉大事業(yè)之間是相互作用、相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，只有加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，才能堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證高等教育事業(yè)的發(fā)展和教育改革的順利進(jìn)行，為實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)提供政治保障。

二、習(xí)近平對(duì)高校黨的建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)

習(xí)近平從高校黨建工作的根本點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)三個(gè)角度闡明了高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)，這是高校黨建工作的重要指針，為高校黨建工作提供了戰(zhàn)略性指導(dǎo)。

（一）確保黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位是高校黨建工作的根本點(diǎn)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，這是我國(guó)高等教育發(fā)展的最大制度優(yōu)勢(shì)，辦好我國(guó)高等教育事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》明確規(guī)定了黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位是高校黨建工作的根本點(diǎn)。高校黨委對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)是“全面領(lǐng)導(dǎo)”，而不是片面的、局部的、個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)，黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)要貫穿到辦學(xué)治校、教書(shū)育人的全過(guò)程。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任是管黨治黨、辦學(xué)治校，是把方向、管大局、作決策、保落實(shí)^[6]，高校黨委既要全面加強(qiáng)對(duì)黨的自身建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，也要全面加強(qiáng)對(duì)高等教育事業(yè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高校黨組織既要抓好黨自身的建設(shè)工作，堅(jiān)持管黨治黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，又要把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校各領(lǐng)域、各方面的工作，貫徹到人才培養(yǎng)的全過(guò)程，保證黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)是高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)

我國(guó)高校黨的建設(shè)根本任務(wù)與高等教育的根本任務(wù)是一致的。在新時(shí)代，高等教育承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳播等功能，以及由此而衍生出的方方面面具體任務(wù)。但是，舉什么旗、走什么路，培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是決定高等教育現(xiàn)代化方向的根本問(wèn)題，是貫通當(dāng)代高等教育發(fā)展的核心問(wèn)題，是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)立校育人的關(guān)鍵問(wèn)題，是規(guī)制高校各項(xiàng)工作的首要問(wèn)題，關(guān)系高?，F(xiàn)代治理和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本任務(wù)，也是高校黨的建設(shè)的根本任務(wù)，能不能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)出大批合格的和優(yōu)秀的有用人才，能不能把年輕一代培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，是評(píng)判我們的辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)是否正確的根本標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)判我們的高等教育辦得是否成功的根本標(biāo)準(zhǔn)。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人，為國(guó)育才，是高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，也是高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是高校黨建工作的著力點(diǎn)

旗幟鮮明講政治是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本特征，是馬克思主義政黨的根本要求。巴西著名哲學(xué)家、教育家弗萊雷說(shuō)過(guò)：教育永遠(yuǎn)不是中立的，因?yàn)樗皇怯脕?lái)馴服百姓，就是用來(lái)解放人民的。黨的十九大報(bào)告指出，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，強(qiáng)調(diào)了黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)偉大工程中的重要性和重要地位。高校是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，各種社會(huì)思潮的交織交鋒長(zhǎng)期活躍，各種所謂“去政治化”的聲音長(zhǎng)期存在，如果政治建設(shè)軟弱乏力，或背離黨的政治建設(shè)的正確方向，黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位就無(wú)法保證，黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)就會(huì)邊緣化，黨的教育方針就無(wú)法貫徹落實(shí)，高校教育事業(yè)的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。高校黨委要落實(shí)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和思想政治工作主動(dòng)權(quán)，抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想引導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持“把黨的政治建設(shè)擺在首位”^[7]，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政治路線;學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)、改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措都要自覺(jué)地同黨中央的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路保持高度一致，保證高校正確的辦學(xué)方向，解決“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題;要堅(jiān)持立德樹(shù)人，有效開(kāi)展大學(xué)生理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，解決“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人”的核心問(wèn)題。

三、習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)重要論述在高校黨建工作中的實(shí)踐應(yīng)用

習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)重要論述，對(duì)高校全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（一）完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，確保高校有效治理

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要堅(jiān)持和完善黨的民主集中制原則;另一方面要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高治理效能。

1.堅(jiān)持和完善黨的民主集中制

民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的制度保證。在高校黨的政治生活中堅(jiān)持民主集中制原則，一是堅(jiān)持“四個(gè)服從”的基本紀(jì)律要求?！八膫€(gè)服從”既是黨的民主集中制原則的重要內(nèi)容，又是貫徹落實(shí)民主集中制的有效途徑;既是黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容，又是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，決不允許有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違。二是防止以“民主”的名義集體違規(guī)。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》，高校在進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)行民主決策、民主管理的同時(shí)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和學(xué)校黨政議事規(guī)則，堅(jiān)決執(zhí)行黨組織的決定，反對(duì)和防止以集體決策名義集體違規(guī)。

2.堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和完善現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，必須遵循正確的價(jià)值邏輯和發(fā)展規(guī)律。既要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，提高科學(xué)決策、民主管理、依法治校的水平，又要遵循高等教育的基本規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理的合法性與合理性的統(tǒng)一;既要堅(jiān)持和完善黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)立德樹(shù)人的根本要求，又要遵循大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律，按照時(shí)代要求探索大學(xué)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)大學(xué)治理的合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)大學(xué)治理的基本制度，是新中國(guó)成立以來(lái)對(duì)中國(guó)高等教育發(fā)展長(zhǎng)期探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和制度性成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度在大學(xué)治理中的具體實(shí)現(xiàn)形式。高校探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)大學(xué)治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，改革和完善現(xiàn)代大學(xué)治理體制機(jī)制，確保我國(guó)高校的根本性質(zhì)、方向道路和發(fā)展路徑的正確，更好地服務(wù)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

3.建立和健全黨委與行政議事決策制度

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的高校治理制度，必須建立健全黨委與行政議事決策制度，以保證高校黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主治理和有效決策。一是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨政分工合作。高校黨委要切實(shí)履行對(duì)高校工作的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，決定學(xué)校的重大事項(xiàng)和基本管理制度;校長(zhǎng)要在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)，學(xué)校重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)由集體討論決定。^[8]二是健全黨委與行政議事決策制度。高校要結(jié)合實(shí)際建立健全黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議制度、議事規(guī)則和決策程序，保證科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)決反對(duì)和防止各自為政、獨(dú)斷專行。三是完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)有機(jī)整體，不可分割。黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)依法行使職權(quán)猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，一體前行，需要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、高效協(xié)調(diào)運(yùn)行的體制機(jī)制作保障，以維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證決策有效。

（二）加強(qiáng)高校黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，發(fā)揮“三個(gè)作用”

高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程和凝聚力工程，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要基石。增強(qiáng)高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，要努力構(gòu)建覆蓋廣、有活力的基層黨組織體系，積極探索受歡迎、有實(shí)效的組織活動(dòng)方式。^[9]

1.加強(qiáng)“三型”黨支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、組織、教育群眾的重要責(zé)任，是高校黨的全部工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“抓好了黨支部建設(shè)就抓住了高校黨建工作的基礎(chǔ)一環(huán)?！?sup>[10]高校黨委必須做好“抓基層、打基礎(chǔ)”工作，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部為抓手，堅(jiān)持重心下移、資源下沉，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，突出固本強(qiáng)基，推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷提升高?；鶎狱h組織的活力，把基層黨支部建設(shè)成為貫徹黨的路線方針、組織動(dòng)員群眾、推進(jìn)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，發(fā)揮組織書(shū)記的頭雁作用

支部委員會(huì)是黨支部的核心，發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，發(fā)揮支部書(shū)記的“頭雁”作用，增強(qiáng)支部班子的整體合力。高校是知識(shí)密集的高地、人才匯聚的洼地、文化思想交融碰撞的陣地，基層黨支部要引領(lǐng)思想潮流、團(tuán)結(jié)凝聚力量，對(duì)黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和能力要求也很高。學(xué)校黨委要按照德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選拔和吸引更多黨員干部和教師從事學(xué)校黨務(wù)工作，花大力氣培養(yǎng)和選拔好基層黨組織負(fù)責(zé)人，促進(jìn)黨建工作和教學(xué)科研工作相互融合、黨的建設(shè)與專業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，增強(qiáng)黨支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要選好“頭雁”，把政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的學(xué)者型黨員選進(jìn)支部班子，培養(yǎng)黨建和專業(yè)“雙帶頭人”，充分發(fā)揮基層黨支部書(shū)記的“頭雁”作用。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，把支部書(shū)記培訓(xùn)作為高?；鶎狱h組織和黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，提升支部書(shū)記的素質(zhì)能力，著力解決動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)、本領(lǐng)不高、擔(dān)當(dāng)不夠等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)支部書(shū)記工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要壓擔(dān)培養(yǎng)，把培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部作為高校黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)來(lái)抓，對(duì)于優(yōu)秀的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，善于為他們搭臺(tái)子，給他們提供工作和鍛煉的平臺(tái)，讓他們?cè)趯?shí)踐中培養(yǎng)實(shí)干精神，在磨練中扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

黨員是黨的肌體細(xì)胞，高校黨委通過(guò)分類引導(dǎo)、分層推進(jìn)、整體提升，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，永葆基層黨組織的生機(jī)活力。一是要加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的黨性教育和培養(yǎng)，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)更多合格的建設(shè)者和接班人;教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把個(gè)人發(fā)展與黨的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)融入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代潮流。二是要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范的榜樣作用和政治擔(dān)當(dāng)，形成上行下效的正能量，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力和吸引力。三是要激勵(lì)學(xué)校的學(xué)者名人、骨干教師、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人中的黨員和積極分子擔(dān)當(dāng)更大的教育責(zé)任，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)風(fēng)氣奮勇?tīng)?zhēng)先、積極向上。

習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)重要論述，從黨的建設(shè)規(guī)律、高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律出發(fā)，闡明了高校黨的建設(shè)的重大意義和根本任務(wù)，提出了加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的有效策略，切合中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)際、黨的建設(shè)要求和高等教育發(fā)展需要，充分體現(xiàn)了人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思維、高校發(fā)展的辯證思維與黨的建設(shè)系統(tǒng)思維高度統(tǒng)一的內(nèi)在理論邏輯，對(duì)高校加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[9][10]習(xí)近平在北京高校調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)高校黨的建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹好正確的指導(dǎo)原則[N].中國(guó)教育報(bào)，2012-06-21（01）.

[基金項(xiàng)目：肇慶學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于高校黨的建設(shè)思想研究”（編號(hào)：201961），廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃研究項(xiàng)目（德育專項(xiàng)）“廣東高校學(xué)生馬克思主義理論素養(yǎng)總體狀態(tài)與提升路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2018JKDY11）。]

責(zé)任編輯 魏家堅(jiān)