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        沖突升級(jí),烏克蘭問(wèn)題質(zhì)變

        2022-03-19 17:05:50梁強(qiáng)
        南風(fēng)窗 2022年6期
        關(guān)鍵詞:北約普京烏克蘭

        梁強(qiáng)

        喧囂多日的“俄烏戰(zhàn)事”,在經(jīng)過(guò)歐美情報(bào)機(jī)構(gòu)的公開(kāi)預(yù)警、俄羅斯外交部門的公開(kāi)否認(rèn),以及網(wǎng)絡(luò)世界里“戰(zhàn)爭(zhēng)改為線上舉行”的群嘲后,最終反轉(zhuǎn)并在現(xiàn)實(shí)世界落地。2月下旬開(kāi)始,普京承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克“獨(dú)立”并與之簽署軍事協(xié)議,俄軍從三個(gè)方向?qū)醢l(fā)起全方位軍事打擊。有評(píng)論家犀利地指出,俄羅斯的對(duì)外政策里,動(dòng)武雖然會(huì)遲到,但永遠(yuǎn)不會(huì)缺席,軍事力量自始至終都是政策工具箱中最重要的選項(xiàng)。

        不甘被打臉的自媒體,拋出“30年來(lái)人類最大戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)”“第三次世界大戰(zhàn)即將到來(lái)”等聳人聽(tīng)聞的言論。但烏克蘭卻遲遲未向俄正式宣戰(zhàn),真正能與俄抗衡的北約也拒絕派兵介入,俄烏兩國(guó)代表團(tuán)甚至已在第三國(guó)開(kāi)始直接談判,顯示出各方將這場(chǎng)軍事較量控制在較低烈度的意圖。

        如何判斷俄方軍事行動(dòng)背后的政治目標(biāo)?正如克勞塞維茨所說(shuō),“戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是政治的繼續(xù)”。烏民族主義者和西方政客叫囂的“俄空降部隊(duì)在基輔發(fā)起斬首行動(dòng)”“俄軍切斷烏黑海出???、占領(lǐng)東部六州”等,截至3月上旬,尚未發(fā)生;派兵推翻敵方政權(quán)、奪取領(lǐng)土和資源,這些傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的目標(biāo)應(yīng)非普京此輪軍事行動(dòng)所追求的。

        現(xiàn)階段普京對(duì)烏政策的目標(biāo)是重建軍事優(yōu)勢(shì),迫使基輔接受烏東地區(qū)的“俄式和平”。具體作戰(zhàn)目標(biāo)如下:

        一是精準(zhǔn)打擊烏重要軍事設(shè)施,特別是針對(duì)東部的設(shè)施,打亂其軍事部署并扭轉(zhuǎn)之前的軍力對(duì)比,徹底打消烏對(duì)東部和克里米亞的軍事意圖。在俄發(fā)起軍事行動(dòng)前,烏東地區(qū)已經(jīng)持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)多年,烏軍近30萬(wàn)兵力中的20萬(wàn)都針對(duì)東部部署—除了借助兵力數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)遏制東部的分裂傾向外,一個(gè)重要目的就是應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件,比如俄方對(duì)頓涅茨克、盧甘斯克“獨(dú)立”的承認(rèn)。筆者從烏智庫(kù)學(xué)者了解到,烏對(duì)此是有應(yīng)對(duì)預(yù)案的,包括使用軍事手段。但俄軍搶占了主動(dòng)權(quán),未給烏任何機(jī)會(huì)。

        二是在最終?;鹎?,擴(kuò)大三個(gè)已從烏脫離的政治實(shí)體(克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克)的實(shí)際控制地,奪取有重要軍事意義的據(jù)點(diǎn),完善三地的防務(wù)態(tài)勢(shì),形成有利的前壓軍事陣地。

        三是對(duì)烏全國(guó)施加有效威懾,削弱其國(guó)民意志,為俄烏直談奠定基礎(chǔ),迫使烏當(dāng)局在政治談判中做出實(shí)質(zhì)性讓步。

        第二次世界大戰(zhàn)開(kāi)始后,丘吉爾將斯大林稱為這個(gè)世界的“謎中之謎”,普京現(xiàn)在成為這個(gè)稱號(hào)的新代言人。他每一次的大膽舉措都讓國(guó)際社會(huì)吃驚,但他絕非一些媒體口中“不計(jì)后果的瘋子”。相反,普京是一個(gè)有理性、精心算計(jì)、清楚俄羅斯力量?jī)?yōu)勢(shì)及其邊界的戰(zhàn)略家。丘吉爾對(duì)蘇英法三國(guó)未能結(jié)成遏阻納粹德國(guó)的三國(guó)軍事同盟非常遺憾,并稱斯大林在二戰(zhàn)開(kāi)始后的外交和軍事舉措“是有歷史正當(dāng)性”的。克里米亞脫烏入俄后,基辛格亦如是說(shuō):“普京是嚴(yán)肅的戰(zhàn)略家,這是基于對(duì)俄羅斯歷史的理解。他的強(qiáng)項(xiàng)絕不是理解美國(guó)的價(jià)值觀和哲學(xué),理解俄羅斯的歷史和哲學(xué)也絕非美國(guó)決策者的強(qiáng)項(xiàng)?!?/p>

        軍事行動(dòng)開(kāi)始后,俄軍已摧毀烏大量重型軍事裝備以及指揮所、雷達(dá)站等軍事設(shè)施。烏官方確認(rèn)傷亡已超千人,數(shù)十萬(wàn)烏克蘭人棄家舍業(yè)成為難民。即便如此,烏克蘭政府只是宣布斷交,未對(duì)俄做出更加強(qiáng)硬的回應(yīng),也就是向俄宣戰(zhàn)。

        烏智庫(kù)機(jī)構(gòu)的學(xué)者對(duì)筆者解釋稱,政府這樣做主要出于技術(shù)性理由。一是政府預(yù)算主要來(lái)自國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款,后者有明確規(guī)定,不對(duì)交戰(zhàn)國(guó)發(fā)放貸款。二是俄?yè)碛芯薮筌娛聝?yōu)勢(shì),現(xiàn)在的精準(zhǔn)打擊已實(shí)現(xiàn)了海陸空的全方位壓制。真正進(jìn)入地面戰(zhàn)后,除非北約出兵相助或大量國(guó)際志愿軍相助,否則烏軍幾乎沒(méi)有獲勝可能。三是烏方認(rèn)為局勢(shì)還沒(méi)到最危險(xiǎn)的時(shí)候,因此就算是壞和平也好于戰(zhàn)爭(zhēng)。一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),戰(zhàn)敗者在和談中將不再有任何討價(jià)還價(jià)的余地。

        從一些社交軟件上普通民眾的反應(yīng)來(lái)看,烏國(guó)內(nèi)很多人也不支持向俄宣戰(zhàn),擔(dān)心給俄借口一舉占領(lǐng)東部六州,重演孟加拉從巴基斯坦獨(dú)立的悲劇。但烏軍方從一開(kāi)始就認(rèn)為斷交遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須向俄宣戰(zhàn),并且不斷放出消息,想要將軍事沖突擴(kuò)大為全面戰(zhàn)爭(zhēng),拖北約進(jìn)入。

        烏國(guó)內(nèi)目前達(dá)成的共識(shí)是:只要黑海河口和第聶伯河流域還在版圖內(nèi),烏克蘭就仍然是一個(gè)有潛力的東歐大國(guó);若上述領(lǐng)土也丟失,則烏恐將淪為彈丸小國(guó),難有翻身機(jī)會(huì)。

        普京對(duì)烏動(dòng)武前,就公開(kāi)宣稱此舉是要抗擊北約東擴(kuò)。但北約只愿意向?yàn)跆峁┪淦餮b備協(xié)助其抵抗,始終拒絕派兵介入。經(jīng)歷了冷戰(zhàn)期間數(shù)次激烈的、極其危險(xiǎn)的軍事對(duì)峙后,華盛頓和莫斯科對(duì)在對(duì)方的核心安全區(qū)該怎么行動(dòng)都心知肚明。說(shuō)白了,北約只是想借助烏克蘭與俄羅斯展開(kāi)軍事斗爭(zhēng),并不愿為烏主權(quán)和領(lǐng)土完整而出兵。北約的這種后撤式援助究竟能幫助烏抵抗多長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人可知,但有一點(diǎn)是確定的:所有損耗和犧牲都是在烏克蘭本土,隨同北約先進(jìn)裝備一并被摧毀的也是烏克蘭人的生命。

        相比之下,歐盟的態(tài)度更加積極,已準(zhǔn)許烏根據(jù)加速程序提交加入歐盟的申請(qǐng)。但這并不意味著烏克蘭入歐的進(jìn)程就會(huì)自動(dòng)生成或不可逆轉(zhuǎn)。入盟需要全部27個(gè)成員國(guó)一致同意,存在許多不確定因素,仍然是一個(gè)充滿彈性的進(jìn)程。烏國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)一體化的方向上也無(wú)一致意見(jiàn):與東部和俄羅斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的寡頭態(tài)度消極;與民眾利益相關(guān)的大部分產(chǎn)業(yè)在歐盟面前毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,擔(dān)憂加入歐盟后面臨極大壓力甚至可能停產(chǎn)。

        烏俄兩國(guó)在白俄羅斯的談判已進(jìn)行三輪,雖然第二輪只是達(dá)成了臨時(shí)?;鸬膮f(xié)議,第三輪談判無(wú)實(shí)質(zhì)結(jié)果,但對(duì)烏克蘭問(wèn)題的解決來(lái)說(shuō)卻是質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

        在明斯克、諾曼底模式陸續(xù)失敗后,莫斯科不會(huì)再接受任何第三方介入。現(xiàn)階段,俄烏面對(duì)面的直接談判,是回到和平、也是重建雙邊關(guān)系的唯一快捷方式。但這不再是之前兩個(gè)平等國(guó)家主體之間的談判,而是一場(chǎng)兵臨城下的和談,談判結(jié)果將完全取決于戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)。

        與同樣因?yàn)榧尤氡奔s而與俄關(guān)系惡化的波羅的海三國(guó)不同,烏俄關(guān)系的歷史基本是正面的,兩國(guó)矛盾屬于正常的國(guó)家間矛盾,而非大是大非問(wèn)題。烏克蘭人對(duì)俄羅斯沒(méi)有水火不容的仇視思想,雙方共同歷史文化所塑造的天然親近感不會(huì)輕易就被剝離。但現(xiàn)在,俄烏官方之間已是敵人,談判未必能將其拉回中間道路。

        2004年橙色革命后,烏克蘭國(guó)內(nèi)圍繞國(guó)家發(fā)展路向的辯論和爭(zhēng)奪已有將近20年,領(lǐng)導(dǎo)人也幾經(jīng)更替,但最終的結(jié)果是路越走越窄。套用筆者很久前一篇文章的題目,“顏色幾乎褪盡,東西仍然難辨”,現(xiàn)在又要加一句,“國(guó)家已經(jīng)撕裂”。

        作為“歐洲之門”,烏克蘭在技術(shù)上入歐不脫俄的可行性是存在的,但這樣的機(jī)遇期現(xiàn)在已經(jīng)徹底結(jié)束。對(duì)于大多數(shù)烏克蘭普通人來(lái)說(shuō),這近20年的折騰不是應(yīng)不應(yīng)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,而是值不值的問(wèn)題。答案也只有他們自己知道。

        克里米亞脫烏入俄后,筆者曾撰文,假設(shè)普京對(duì)烏可能采取的上中下三策:上策是完全按照俄羅斯的路線圖,以和平的方式改變?yōu)蹩颂m國(guó)體,使其成為一個(gè)聯(lián)邦制下的中立國(guó)家。這樣既解決了烏的地區(qū)矛盾實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和解,也確保了烏無(wú)法出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)。中策是以第聶伯河為分界線,分出“新俄羅斯”六州所在的烏克蘭東部,這樣烏克蘭未來(lái)無(wú)論如何發(fā)展,俄羅斯都不會(huì)失去整個(gè)烏克蘭;而剩下的烏克蘭,將來(lái)也很難成為烏克蘭歷史文化的唯一繼承者。下策則是對(duì)烏克蘭公開(kāi)的軍事介入。這樣的話,烏加入北約固然不可能,但俄也將陷入烏戰(zhàn)場(chǎng)難以自拔,甚至付出面臨長(zhǎng)期政治安全風(fēng)險(xiǎn)的巨大代價(jià)。

        2020年烏克蘭憲法公開(kāi)寫入加入北約后,“聯(lián)邦化+中立化”的上策已經(jīng)失敗。普京的目標(biāo)是整個(gè)蘇聯(lián)空間,也絕不會(huì)讓自己陷在烏克蘭難以自拔?,F(xiàn)在的軍事行動(dòng),介于中策和下策之間:如果能在避免下策造成的后果的情況下迫使基輔接受俄國(guó)的方案,當(dāng)然最好;如果不能,則精準(zhǔn)打擊隨時(shí)可以轉(zhuǎn)化為占領(lǐng)行動(dòng),實(shí)施中策計(jì)劃。這也是普京為此次軍事行動(dòng)增加了“非軍事化”的新目標(biāo)的原因。

        俄軍的給養(yǎng)通常能維持2-3個(gè)月,也就是說(shuō),必須在春季結(jié)束前取得壓導(dǎo)性、決定性的軍事勝利,才有可能迫使烏接受俄式和平。有消息稱,隨同北約先進(jìn)裝備入烏,還有熟悉這些裝備的雇傭兵。這增加了這場(chǎng)軍事較量的懸念。

        普京宣布對(duì)烏發(fā)動(dòng)軍事打擊后,敘利亞阿薩德政權(quán)、委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)等少數(shù)國(guó)家的政府積極支持。但更多國(guó)家表態(tài)謹(jǐn)慎,肯尼亞代表在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)所做的“選擇向前看”“在和平中鑄就更偉大東西”的發(fā)言頗有代表性。

        事實(shí)上,除了北約成員國(guó)等當(dāng)事方外,國(guó)際社會(huì)的多數(shù)國(guó)家在口頭上表明立場(chǎng)的同時(shí),在行動(dòng)上都選擇了置身事外。它們都很清楚,這已經(jīng)是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)爭(zhēng),任何實(shí)質(zhì)性的介入都會(huì)被交戰(zhàn)雙方視為參戰(zhàn)行動(dòng),要承擔(dān)相應(yīng)后果。作為國(guó)際社會(huì)中的理性行為體,誰(shuí)也不愿為此背上不必要的外交負(fù)擔(dān)。

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