摘 要：為提高地?zé)峁┡庙?xiàng)目投資決策質(zhì)量，綜合采用調(diào)研與對(duì)比分析方法，對(duì)地?zé)峁┡?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中不同勘探成本的處理方式和熱源建設(shè)費(fèi)的計(jì)取方式對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響開展研究，并進(jìn)行了案例測(cè)算。結(jié)果顯示采用成果法將未成功探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的勘探成本費(fèi)用化并分五年攤銷，熱源建設(shè)費(fèi)分1～5年盡早少次計(jì)提的方式項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率更高，建議加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究、增大地?zé)岙a(chǎn)業(yè)研發(fā)支持力度、明確地?zé)岣鞣N利用方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)稅優(yōu)惠政策等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地?zé)峁┡?經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);勘探成本;熱源建設(shè)費(fèi)

中圖分類號(hào)：F272.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）09-0074-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.074

地?zé)豳Y源是清潔穩(wěn)定、安全高效的可再生能源，是改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的重要新型能源之一。大力推進(jìn)地?zé)豳Y源發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

經(jīng)濟(jì)效益是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著我國(guó)地?zé)豳Y源商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展步伐不斷加快，其經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)重要性不斷凸顯。然而，我國(guó)地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究還處于起步階段，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系尚不規(guī)范，方法和參數(shù)還需要隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中涉及的很多關(guān)鍵問(wèn)題還需要進(jìn)一步研究。

1 我國(guó)地?zé)崂眉敖?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)地?zé)崞詹?、勘探和利用始?0世紀(jì)70年代，是世界上較早開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用的國(guó)家之一，[1]可以利用的地?zé)豳Y源主要包括：天然出露的溫泉、通過(guò)熱泵技術(shù)進(jìn)行開采利用的淺層地?zé)崮?、通過(guò)人工鉆井直接開采利用的地?zé)崃黧w和干熱巖體中的地?zé)豳Y源。[1]“十二五”期間，我國(guó)國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)地?zé)豳Y源潛力巨大。

目前，我國(guó)不同地?zé)豳Y源開發(fā)利用方式不同（見表1），其中地?zé)峁┡谜急茸畲?，?2.7%。[2]因此文章選取利用規(guī)模最大的地?zé)峁┡?xiàng)目開展了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)問(wèn)題的研究。

在地?zé)峁┡?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面，目前研究主要包括地?zé)峁┡c其他供暖方式的經(jīng)濟(jì)性比較、[3]對(duì)地?zé)峁┡?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的探索、[4-5]對(duì)地源或水源熱泵供暖項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析。[6-8]研究文獻(xiàn)較少，內(nèi)容還不夠深入，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中個(gè)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)具體操作方法尚不明確，仍需研究完善。因此，文章專門針對(duì)地?zé)峁┡迷诳碧江h(huán)節(jié)勘探費(fèi)用的處理、熱源建設(shè)費(fèi)的計(jì)入方式進(jìn)行了深入研究，并對(duì)我國(guó)地?zé)峁┡?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了對(duì)策建議。

2 地?zé)峁┡?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)勘探成本的處理

2.1 勘探成本主要處理方式

目前，油氣行業(yè)勘探成本會(huì)計(jì)處理方法主要有成果法和完全成本法。兩種方法都是遵循歷史成本原則確認(rèn)資產(chǎn)或費(fèi)用，區(qū)別主要在于成果法將發(fā)現(xiàn)探明儲(chǔ)量的勘探成本予以資本化，未發(fā)現(xiàn)探明儲(chǔ)量的則費(fèi)用化;而完全成本法是將全部取得、勘探、開發(fā)成本都予以資本化。[9-10]我國(guó)三大石油公司采用類似于成果法的勘探成本會(huì)計(jì)處理方法，在實(shí)際操作中，未成功探井以勘探費(fèi)用形式分1～5年計(jì)入當(dāng)期損益。

2.2 地?zé)峥碧匠杀静煌幚矸绞郊鞍咐龑?duì)比

地?zé)峥碧匠杀救绾芜M(jìn)行會(huì)計(jì)處理，目前我國(guó)還沒有相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。假設(shè)三種處理方式情景：情景一：完全成本法，將勘探投資全部資本化計(jì)入資產(chǎn)，分年計(jì)提折耗，回收投資;情景二：成果法，將成功探井投資計(jì)入資產(chǎn)，其他勘探投資一次性計(jì)入當(dāng)期損益;情景三：成果法，將成功探井投資計(jì)入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計(jì)入當(dāng)期損益。

對(duì)三種處理方式情景進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例測(cè)算對(duì)比：某地?zé)峁┡庙?xiàng)目勘探投資500萬(wàn)元（地?zé)崽骄顿Y150萬(wàn)元，其他投資350萬(wàn)元），對(duì)該項(xiàng)目分三種勘探成本處理方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例測(cè)算，對(duì)比結(jié)果顯示（見表2）：情景三將成功探井投資計(jì)入資產(chǎn)，其他勘探投資分5年攤銷計(jì)入當(dāng)期損益的勘探成本處理方法，稅后收益率較高，對(duì)企業(yè)較為有利，建議采用。

3 熱源建設(shè)費(fèi)計(jì)入方式選擇

3.1 熱源建設(shè)費(fèi)及其計(jì)入方式

熱源建設(shè)費(fèi)，是地?zé)峁┡?xiàng)目收入的主要來(lái)源，是由住房建設(shè)單位直接或通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給供暖單位的城市供暖基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，主要用于熱源建設(shè)以及熱源至單位用戶閥門井或從熱源至用戶樓前閥門井的管網(wǎng)建設(shè)等，其計(jì)入方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響較大。熱源建設(shè)費(fèi)一般采用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與建筑面積乘積計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和其對(duì)應(yīng)的建筑面積一般按照合同約定、政府文件規(guī)定，或參考地方實(shí)際情況確定。

熱源建設(shè)費(fèi)計(jì)入可以有一次計(jì)取和分不同年限計(jì)取，企業(yè)地?zé)峁┡?xiàng)目實(shí)際收取以3～5年領(lǐng)取情況居多。我國(guó)某企業(yè)規(guī)定：熱源建設(shè)費(fèi)收益期不止一個(gè)會(huì)計(jì)期間，應(yīng)按照合理的期限平均轉(zhuǎn)銷。分月結(jié)轉(zhuǎn)確認(rèn)收入。確認(rèn)原則如下：

（1）與客戶簽訂的服務(wù)合同中明確規(guī)定了未來(lái)提供服務(wù)的期限，應(yīng)按合同中規(guī)定的期限轉(zhuǎn)銷。

（2）與客戶簽訂的服務(wù)合同中沒有明確規(guī)定未來(lái)應(yīng)提供服務(wù)的期限，按照合理估計(jì)的服務(wù)期限進(jìn)行轉(zhuǎn)銷，無(wú)法對(duì)提供服務(wù)期限作出合理估計(jì)的，按照10年的期限轉(zhuǎn)銷。

（3）項(xiàng)目提前終結(jié)的，熱源建設(shè)費(fèi)余額一次性結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目終結(jié)期收入。

3.2 不同計(jì)入收入方式對(duì)項(xiàng)目效益影響

根據(jù)目前實(shí)施地?zé)峁┡?xiàng)目的企業(yè)中，對(duì)熱源建設(shè)費(fèi)的計(jì)取情況，分一次計(jì)取、5年計(jì)取和10年計(jì)取三種方式，對(duì)不同計(jì)取方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響進(jìn)行了測(cè)算對(duì)比，結(jié)果如表3所示。

對(duì)比結(jié)果顯示：三種計(jì)入方式在評(píng)價(jià)期內(nèi)利潤(rùn)總額合計(jì)相同，受不同年度彌補(bǔ)以前年度虧損的影響，造成所得稅的差異，所以隨著計(jì)取年限的增加，項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)有所增加，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率逐漸降低?？梢?，考慮到資金時(shí)間價(jià)值，盡早一次性收取熱源建設(shè)費(fèi)，可以提高項(xiàng)目的收益率回報(bào)，但是繳納所得稅增多，凈利潤(rùn)稍低。因此，考慮到實(shí)際項(xiàng)目操作中一次性計(jì)取較為困難的情況，建議從企業(yè)利潤(rùn)最大化的角度考慮，并考慮投資回報(bào)，選取1～5年計(jì)取熱源建設(shè)費(fèi)。

4 結(jié)論與建議

（1）做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性研究與評(píng)價(jià)工作，對(duì)把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展質(zhì)量、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促進(jìn)項(xiàng)目健康快速發(fā)展至關(guān)重要，因此有必要投入資源推動(dòng)地?zé)崂庙?xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有關(guān)各方面問(wèn)題的深入研究。

（2）地?zé)峁┡庙?xiàng)目中，勘探費(fèi)用的處理目前實(shí)際應(yīng)用中采用類似于油氣行業(yè)的成果法較多，不同處理方式下項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比顯示，采用成果法將未成功發(fā)現(xiàn)探明經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量的勘探成本費(fèi)用化，并分五年攤銷的方法內(nèi)部收益率最高，建議采用。

（3）熱源建設(shè)費(fèi)是地?zé)峁┡庙?xiàng)目收入的主要來(lái)源，其計(jì)入方式對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性影響較大，經(jīng)測(cè)算盡早一次性計(jì)取熱源建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目的收益率最高，但是凈利潤(rùn)稍低，綜合考慮利潤(rùn)和收益率水平，建議在1～5年內(nèi)盡早少次計(jì)取。

（4）綜合中國(guó)目前地?zé)峁┡庙?xiàng)目來(lái)看，總體上是薄利、微利，有的項(xiàng)目甚至虧損。因此，為了扶持有較大資源潛力的清潔能源快速發(fā)展，建議增大研發(fā)支持力度，明確地?zé)岣鞣N利用方式補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]孟新，女，遼寧錦州人，博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與發(fā)展規(guī)劃。

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