在剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上，今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)被定在了5.5%。這在某種程度上是為了通過(guò)一定速度的增長(zhǎng)提供足夠的就業(yè)。今年1100多萬(wàn)新增大專院校畢業(yè)生的現(xiàn)實(shí)充分凸顯了就業(yè)的壓力。而反過(guò)來(lái)說(shuō)，為了在各種挑戰(zhàn)和壓力不斷增大的前提下，實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，又需要消費(fèi)、出口和投資共同發(fā)力。

而在這三駕馬車中，出口的高光時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率將會(huì)有所下滑已是人們的共識(shí)。在加大投資力度的同時(shí)，人們也寄希望提升消費(fèi)對(duì)于增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?？紤]到實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史進(jìn)程，大多數(shù)人消費(fèi)力的提升還是主要依賴一次分配即工資性收入，因此提振消費(fèi)以及提升消費(fèi)對(duì)于增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，就更需要保就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)。這也是應(yīng)對(duì)“需求收縮”和“預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的必要手段。

考慮到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門提供了約90%的就業(yè)，因此進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期將成為今后一段時(shí)期工作的重中之重。此次政府工作報(bào)告針對(duì)民營(yíng)企業(yè)為主的中小微企業(yè)提出進(jìn)一步的減稅降費(fèi)方案，就充分凸顯了從中央到地方各方對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。而廣大金融機(jī)構(gòu)也被號(hào)召針對(duì)中小微企業(yè)加大金融扶持力度，也有著類似的考量。民企穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)，將進(jìn)一步成為各方的共識(shí)和努力方向。

考慮到當(dāng)前服務(wù)業(yè)成為主要就業(yè)部門，為各種傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和各種新業(yè)態(tài)提供就業(yè)平臺(tái)的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重要性進(jìn)一步提升，因此在做好反壟斷監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要進(jìn)一步鼓勵(lì)對(duì)就業(yè)有突出作用的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)的發(fā)展，并從政府層面加大對(duì)相關(guān)勞動(dòng)保障和社會(huì)福利的投入，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的意愿和預(yù)期。

此外要理性看待制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)之間的消長(zhǎng)。對(duì)不少年輕人來(lái)說(shuō)低端制造業(yè)確實(shí)沒有太多吸引力，而高端制造業(yè)的智能化逐步提升，對(duì)工人素質(zhì)和相關(guān)學(xué)歷的要求越來(lái)越高。

與此同時(shí)，當(dāng)代年輕人的就業(yè)觀和人生觀也有著自身特點(diǎn)，有些人寧愿選擇工資低一點(diǎn)但是自由度更高一點(diǎn)的服務(wù)業(yè)崗位，這其實(shí)在一定程度上反映了社會(huì)的進(jìn)步。

進(jìn)而言之，對(duì)于當(dāng)前存在的所謂摩擦性失業(yè)，需要人們理性看待和柔性引導(dǎo)。一方面要大力改進(jìn)全社會(huì)的就業(yè)觀和職業(yè)觀，另一方面也確實(shí)需要提高相關(guān)崗位的“含金量”。當(dāng)然，更根本的解決之道是加快推進(jìn)普職分流，并做好相關(guān)配套工作。

做好普職分流工作，也可以對(duì)當(dāng)前關(guān)于教育和就業(yè)相匹配的探討起到一定程度的糾偏作用。教育不能太陽(yáng)春白雪脫離現(xiàn)實(shí)生活需求，但也不可太急功近利，社會(huì)上需要什么崗位就開辦什么院系。新崗位層出不窮，大多數(shù)更多需要的是在做好普職分流基礎(chǔ)上加大在職培訓(xùn)力度，有些可以通過(guò)提高普通學(xué)校在校學(xué)生實(shí)習(xí)的針對(duì)性來(lái)加以解決。而通識(shí)教育和基礎(chǔ)研究對(duì)一個(gè)國(guó)家真正可持續(xù)發(fā)展的重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不會(huì)過(guò)分，這一點(diǎn)永遠(yuǎn)不能動(dòng)搖。

當(dāng)前可能的一個(gè)就業(yè)突破口是涉農(nóng)就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的改變，各種平臺(tái)型企業(yè)的勃興和物流體系的進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)市場(chǎng)的進(jìn)一步打通，消費(fèi)的進(jìn)一步下沉，可以說(shuō)提供了很多新的就業(yè)崗位。如果能夠針對(duì)這些就業(yè)人群做好相關(guān)勞動(dòng)保障和福利體系配套工作，不僅能很大地緩解當(dāng)期就業(yè)壓力，而且對(duì)于在戶籍改革和進(jìn)城之外另辟一條新路，通過(guò)涉農(nóng)就業(yè)和勞保來(lái)解除農(nóng)民對(duì)土地型保障的依賴，進(jìn)而終結(jié)城鄉(xiāng)二元分隔，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

三駕馬車中的投資一如既往被賦予重任，甚至預(yù)期超過(guò)既往。以往大建“鐵公基”和房地產(chǎn)高歌猛進(jìn)的時(shí)代，投資的增長(zhǎng)與就業(yè)的提升有著立竿見影的關(guān)聯(lián)，如今進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技含量高的新基建投資為主的時(shí)代，投資與就業(yè)之間呈現(xiàn)弱關(guān)聯(lián)效應(yīng)，這也對(duì)穩(wěn)就業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。如何通過(guò)各級(jí)政府主動(dòng)加大福利性公共產(chǎn)品的供給，比如醫(yī)療和養(yǎng)老，并在此過(guò)程中進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)崗位，值得探索與實(shí)踐。