張俊義 王葶 薛新巧

自2005年第六次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，在一系列政策和項(xiàng)目的持續(xù)支持下，高職學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校治理、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)師資及專業(yè)建設(shè)等方面取得了顯著的成績(jī)。但社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度仍不高，職業(yè)教育與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民滿意之間仍有不小的差距。作為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的有效舉措，2019年，“雙高計(jì)劃”正式啟動(dòng)?！半p高計(jì)劃”旨在以專業(yè)群建設(shè)為載體，以開(kāi)放性的建設(shè)指標(biāo)鼓勵(lì)入選單位百舸爭(zhēng)流、先行先試，積極探索高職教育類型化發(fā)展的中國(guó)模式，共同打造中國(guó)特色高水平職業(yè)教育品牌?！半p高計(jì)劃”對(duì)各建設(shè)單位提出了百花齊放的建設(shè)期望，建設(shè)單位應(yīng)明確高水平專業(yè)群與既往所提專業(yè)群的內(nèi)涵差異，在科學(xué)評(píng)估自身現(xiàn)狀和發(fā)展定位基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，自主抉擇高水平專業(yè)群建設(shè)與發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)群的差異化、特色化發(fā)展，提高“雙高計(jì)劃”的建設(shè)成效。

一、對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)審視

關(guān)于專業(yè)群，早在2006年開(kāi)始的國(guó)家示范校建設(shè)便已提出了以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭，相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群建設(shè)理念，2010年開(kāi)始的國(guó)家骨干校建設(shè)也基本延續(xù)了國(guó)家示范校建設(shè)政策。但受限于當(dāng)時(shí)職業(yè)教育發(fā)展整體所處的歷史階段和辦學(xué)水平，示范校和骨干校建設(shè)期間的專業(yè)群建設(shè)并未取得實(shí)質(zhì)成效?！半p高計(jì)劃”再提專業(yè)群，特別把高水平專業(yè)群建設(shè)擺在其最核心的位置，專業(yè)群建設(shè)的政策含義、高度和目標(biāo)均已發(fā)生根本改變?！督逃控?cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》明確指出，“面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、依托優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合”。

從建設(shè)實(shí)施的角度看，高水平專業(yè)群的建設(shè)內(nèi)容分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)是實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)”的專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)，包含人才培養(yǎng)模式、課程體系、“三教”改革、實(shí)踐條件等；第二層級(jí)是實(shí)現(xiàn)“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”的專業(yè)群行業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，包含技術(shù)技能平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)；第三層級(jí)是實(shí)現(xiàn)“國(guó)際可交流”的專業(yè)群國(guó)際化建設(shè)，即國(guó)際交流與合作。具有系統(tǒng)性和邏輯性的三個(gè)層級(jí)是一個(gè)覆蓋全面的整體，其所構(gòu)成的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)是我國(guó)高職教育未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。以三個(gè)層級(jí)為核心，探索實(shí)踐具有引領(lǐng)借鑒水平的高職教育發(fā)展政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，著力形成中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式。

需要注意的是，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，職業(yè)教育在不同地域的發(fā)展質(zhì)量和水平也不在同一梯度，入選“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單A、B、C檔的197個(gè)高職學(xué)校、253個(gè)專業(yè)群在三個(gè)層級(jí)上的建設(shè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求不盡相同。站在橫向比較的角度，建設(shè)單位三個(gè)層級(jí)的開(kāi)放性建設(shè)指標(biāo)應(yīng)自我主導(dǎo)確定，科學(xué)實(shí)施、分步落實(shí)。站在縱向發(fā)展的角度，建設(shè)單位應(yīng)在三個(gè)層級(jí)上理性設(shè)定自我發(fā)展目標(biāo)，倒逼自己量力而行，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二、對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)趨向的差異化理解

雖然建設(shè)單位在經(jīng)歷了相比示范校和骨干校更高標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)與篩選之后才得以認(rèn)定高水平身份，但從結(jié)果上看，高水平專業(yè)群建設(shè)的外在表現(xiàn)仍然是群體性建設(shè)。群體性建設(shè)的特點(diǎn)是建設(shè)趨向平行并舉，并依賴統(tǒng)一的周期性目標(biāo)刺激，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的群體性目標(biāo)是實(shí)踐形成中國(guó)特色高水平職業(yè)教育模式。但各建設(shè)單位的建設(shè)現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)指向存在差異，理應(yīng)承擔(dān)不同強(qiáng)度的高水平專業(yè)群建設(shè)使命，三個(gè)層級(jí)建設(shè)任務(wù)為建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展留下了靈活的建設(shè)空間。

（一）切合實(shí)際地開(kāi)展人才培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)

高水平專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量高低是“雙高計(jì)劃”能否取得建設(shè)成效的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，各建設(shè)單位在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面面臨的問(wèn)題不盡相同。主導(dǎo)參與“雙高計(jì)劃”政策制定，并處于領(lǐng)先梯隊(duì)的單位已在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面取得了較好的社會(huì)成效，其主要任務(wù)是優(yōu)化完善并形成可推廣借鑒的人才培養(yǎng)模式。隨著“雙高計(jì)劃”政策的落實(shí)，總體水平處于相對(duì)弱勢(shì)的單位在人才培養(yǎng)質(zhì)量方面存在明顯不足，因此，必須從人才培養(yǎng)改革基礎(chǔ)工作做起，進(jìn)行徹底的人才培養(yǎng)體系建設(shè)。只有人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)”的基本建設(shè)目標(biāo)。各建設(shè)單位為此需花費(fèi)的精力并不統(tǒng)一。

（二）力所能及地開(kāi)展行業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)

領(lǐng)先梯隊(duì)單位有能力、也必須在技術(shù)技能平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)上取得突破性成績(jī)，并據(jù)此帶動(dòng)提升職業(yè)教育的社會(huì)口碑和影響力。但對(duì)于部分單位而言，在技術(shù)技能平臺(tái)和社會(huì)服務(wù)上存在先天的能力短板，若盲目推進(jìn)，形式上看似緊鑼密鼓，實(shí)則并無(wú)實(shí)效。建設(shè)單位可以有選擇地開(kāi)展此項(xiàng)工作，從契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，評(píng)估行業(yè)和社會(huì)重點(diǎn)需求，集中資源做好技術(shù)技能平臺(tái)與社會(huì)服務(wù)高水平試點(diǎn)建設(shè)工作。在試點(diǎn)建設(shè)培育成熟并取得一定成效的基礎(chǔ)上，鞏固并延伸行業(yè)和社會(huì)服務(wù)面向，以服務(wù)質(zhì)量為根本，有序分步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”。

（三）實(shí)事求是地開(kāi)展國(guó)際化建設(shè)

若沒(méi)有“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)”和“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”作為前提，建設(shè)單位只能開(kāi)展低層次的“國(guó)際可交流”?！半p高計(jì)劃”并非要求全部建設(shè)單位都要立即達(dá)到國(guó)際交流與合作的水平，其更加側(cè)重于主動(dòng)的國(guó)際交流與合作，以輸出中國(guó)特色的高水平職業(yè)教育模式，樹(shù)立職業(yè)教育中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，而不是仍停留于學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與模式階段，被動(dòng)地接受交流與合作。國(guó)際交流與合作是各建設(shè)單位的共同建設(shè)目標(biāo)，領(lǐng)先梯隊(duì)單位應(yīng)全力以赴實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育在國(guó)際上的彎道超車。其他單位則應(yīng)結(jié)合自身實(shí)力和水平謹(jǐn)慎開(kāi)展此項(xiàng)建設(shè)，切不可為了完成既定建設(shè)任務(wù)而忽視建設(shè)質(zhì)量，一擁而上。這不僅會(huì)拉低“雙高計(jì)劃”國(guó)際交流與合作的整體建設(shè)水平，也耗損浪費(fèi)了不必要的建設(shè)資源。

三、對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)指標(biāo)的差異化理解

開(kāi)放性的高水平專業(yè)群建設(shè)指標(biāo)由建設(shè)單位對(duì)標(biāo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)總體目標(biāo)和要求，依據(jù)自身?xiàng)l件，比較橫向差距，規(guī)劃縱向發(fā)展，審慎制定，旨在實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)群建設(shè)的百花齊放。

（一）脫離實(shí)際拔高建設(shè)指標(biāo)

一種情況是迫于高水平的身份屬性所帶來(lái)的危機(jī)感，認(rèn)為高水平專業(yè)群必須要有高標(biāo)準(zhǔn)的、引領(lǐng)性的建設(shè)指標(biāo)，建設(shè)單位容易忽視自身所面臨的差異化建設(shè)問(wèn)題，錯(cuò)誤地選擇單純?yōu)榱私ㄔO(shè)而建設(shè)的高指標(biāo)。特別是在整體軟實(shí)力不允許的前提下，建設(shè)單位設(shè)定與技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位、需求相脫節(jié)的硬件建設(shè)指標(biāo)，大力從硬件建設(shè)上做文章。與實(shí)際需求偏離的硬件建設(shè)高指標(biāo)并未產(chǎn)生真正的應(yīng)用功效，由此形成的空殼建設(shè)卻帶來(lái)了嚴(yán)重的資源空置浪費(fèi)。

另一種情況是迫于其他單位個(gè)體發(fā)展指標(biāo)所產(chǎn)生的危機(jī)感，認(rèn)為高水平專業(yè)群的建設(shè)指標(biāo)必須是人有我有，不具備條件創(chuàng)造條件也要實(shí)現(xiàn)。建設(shè)單位在明知自身短板的情況下，回避短板建設(shè)，認(rèn)為短板建設(shè)既自揭瘡疤又難以體現(xiàn)建設(shè)業(yè)績(jī)，不如在具有宣傳效應(yīng)的建設(shè)指標(biāo)上尋求突破。實(shí)際上，這些建設(shè)指標(biāo)注定是束之高閣的短期效應(yīng)指標(biāo)，不僅與自身現(xiàn)有能力不相稱，建設(shè)單位還會(huì)因此背負(fù)更重的壓力包袱，而無(wú)力解決高水平專業(yè)群建設(shè)過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題，最終導(dǎo)致高水平專業(yè)群建設(shè)發(fā)展后勁不足。

（二）避重就輕降低建設(shè)指標(biāo)

一種原因是建設(shè)單位對(duì)自身能力認(rèn)識(shí)不足，之初為成功申報(bào)立項(xiàng)刻意拔高建設(shè)指標(biāo)導(dǎo)致?！半p高計(jì)劃”鼓勵(lì)各高職學(xué)校本著“跳一跳”夠得著的原則，自我設(shè)定建設(shè)指標(biāo)，各高職學(xué)校在申報(bào)之初對(duì)所設(shè)定的部分建設(shè)指標(biāo)缺少科學(xué)論證，自主規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，盲目效仿，跟隨選擇建設(shè)指標(biāo)，導(dǎo)致建設(shè)指標(biāo)完成難度過(guò)高。建設(shè)單位為落實(shí)建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，只能不得已降低或更改建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)行低效性建設(shè)。

另一種原因是建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和制度建設(shè)緩慢，加之建設(shè)任務(wù)繁重，項(xiàng)目時(shí)間分配不合理，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)滯后，被動(dòng)降低建設(shè)指標(biāo)?！半p高計(jì)劃”面向2035年，共計(jì)劃實(shí)施三輪，三輪建設(shè)“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的考核機(jī)制對(duì)每一個(gè)建設(shè)單位而言，既是動(dòng)力也是壓力。第一輪建設(shè)已臨近驗(yàn)收尾聲，建設(shè)任務(wù)完成滯后的單位，迫于考核壓力，只能解決有沒(méi)有的問(wèn)題，選擇在部分項(xiàng)目完成質(zhì)量上打折扣，降低建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)行低水平建設(shè)。

引起上述問(wèn)題的根本原因在于建設(shè)單位對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)指標(biāo)的開(kāi)放性理解不到位?！半p高計(jì)劃”如同職業(yè)教育領(lǐng)域的改革開(kāi)放，開(kāi)放性的建設(shè)指標(biāo)有助于建設(shè)單位量身定制適合自己的發(fā)展指標(biāo)，有助于建設(shè)單位集中精力各展所長(zhǎng)，為推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展探索實(shí)踐不同方向和積累經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)單位所在區(qū)域不同，擁有的建設(shè)基礎(chǔ)不同，所設(shè)定的開(kāi)放性建設(shè)指標(biāo)只能與自身發(fā)展契合。否則，建設(shè)單位主動(dòng)建設(shè)的指標(biāo)比重過(guò)低，被動(dòng)建設(shè)指標(biāo)過(guò)高、過(guò)重、過(guò)多，開(kāi)放性指標(biāo)對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)差異化發(fā)展的導(dǎo)向性就會(huì)減弱，建設(shè)單位的建設(shè)模式必然走向“千篇一律”，“雙高計(jì)劃”也就難以體現(xiàn)職業(yè)教育中國(guó)特色高水平發(fā)展的效果。

四、對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)管理的差異化理解

高水平專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃的是未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間里職業(yè)教育的發(fā)展方向，建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量導(dǎo)向比建設(shè)結(jié)果的固定導(dǎo)向更加重要。換言之，高水平專業(yè)群的建設(shè)管理要既具有現(xiàn)實(shí)性，同時(shí)要兼顧前瞻性。高水平專業(yè)群依托細(xì)化出的各類任務(wù)進(jìn)行建設(shè)，育人的持續(xù)性和技術(shù)的進(jìn)步性要求各類任務(wù)的建設(shè)應(yīng)保持完整性與連貫性，這對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)管理提出了很高的要求。

（一）建設(shè)管理主動(dòng)性欠缺

建設(shè)實(shí)施缺少自我主導(dǎo)，過(guò)分依賴行政安排，被動(dòng)地接受和完成建設(shè)任務(wù)，導(dǎo)致自我管理作用弱化。建設(shè)單位把高水平專業(yè)群建設(shè)管理割裂開(kāi)來(lái)，將協(xié)同性完成的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行重復(fù)打包，分配到不同的責(zé)任部門，各部門最終以同質(zhì)化、碎片化的形式來(lái)完成建設(shè)任務(wù)，又使高水平專業(yè)群建設(shè)走回了示范校和骨干校建設(shè)的老路。各部門關(guān)起門來(lái)實(shí)施任務(wù)建設(shè)，既缺少對(duì)任務(wù)建設(shè)的整體把握和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又對(duì)任務(wù)建設(shè)作用認(rèn)識(shí)不清，只以完成所分配建設(shè)任務(wù)為目的，短期突擊，應(yīng)付檢查，甚至互相推諉，消極完成，任務(wù)建設(shè)的目的和意義出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致建設(shè)結(jié)果凌亂，建設(shè)水平降低。

（二）建設(shè)管理功利性突出

建設(shè)實(shí)施囿于成見(jiàn)，創(chuàng)新意識(shí)淡化，有選擇地分解和推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)單位受短期目標(biāo)效應(yīng)引導(dǎo)，存在急功近利的心理，對(duì)基礎(chǔ)性工作缺乏重視，將高水平專業(yè)群建設(shè)進(jìn)行區(qū)分管理，對(duì)系統(tǒng)性完成的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行等階劃分對(duì)待。對(duì)低階任務(wù)進(jìn)行封包處理，只強(qiáng)調(diào)包裝的作用；對(duì)高階任務(wù)則進(jìn)行功利性建設(shè)，夸大高階任務(wù)標(biāo)志性建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)意義，致使專業(yè)群整體建設(shè)根基不牢。

建設(shè)單位建設(shè)背景不同，內(nèi)涵建設(shè)需求存在差異，在學(xué)習(xí)和借鑒不同單位專業(yè)群建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際自主決策高水平專業(yè)群過(guò)程管理的策略和方法。建立全局管理與局部管理相統(tǒng)一、均衡管理與側(cè)重管理相統(tǒng)一的專業(yè)群管理機(jī)制，注重質(zhì)量建設(shè)，弱化數(shù)量建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)群的長(zhǎng)期健康發(fā)展提供管理制度保障。

五、對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)實(shí)施的差異化理解

建設(shè)單位應(yīng)厘清專業(yè)群長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃與定位，正視阻礙專業(yè)群高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，準(zhǔn)確理解其在專業(yè)群三個(gè)層級(jí)建設(shè)內(nèi)容中所應(yīng)聚焦的建設(shè)內(nèi)涵，培本固基人才培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力行業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，厚積薄發(fā)國(guó)際交流與合作建設(shè)，在差異化視角下促使專業(yè)群沿著高水平、特色化方向發(fā)展，不斷豐富中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展模式。

（一）立足實(shí)際，抓住根本，強(qiáng)化高水平專業(yè)群根基建設(shè)

通過(guò)對(duì)高水平專業(yè)群三個(gè)層級(jí)建設(shè)內(nèi)容邏輯起點(diǎn)的審視不難看出，職業(yè)教育仍然需要從對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求出發(fā)，不斷提升學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)人才需求的匹配度，提高復(fù)合型技術(shù)技能人力資源供給質(zhì)量和數(shù)量，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，達(dá)到人民滿意的目標(biāo)。《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展大型問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》顯示，社會(huì)認(rèn)可度和人才培養(yǎng)質(zhì)量是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大困難。

對(duì)各建設(shè)單位而言，高水平的人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)是高水平專業(yè)群建設(shè)取得成效的根基。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，首先對(duì)課程體系進(jìn)行定制化供給側(cè)改革，且這一改革必須由建設(shè)單位直面自身存在的課程建設(shè)問(wèn)題，自我個(gè)性化主導(dǎo)，實(shí)施由內(nèi)而外的全面改革。高職學(xué)校扎根的區(qū)域經(jīng)濟(jì)土壤和課程體系的改革任務(wù)存在區(qū)別，雖然可以借鑒和學(xué)習(xí)專業(yè)群課程建設(shè)的先進(jìn)理念，卻不能完全照搬已有的課程建設(shè)案例，否則高水平專業(yè)群所培養(yǎng)的技術(shù)技能人才既做不到當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)，也難以有能力離開(kāi)當(dāng)?shù)?。沒(méi)有課程體系的地方特色化，更談不上高水平專業(yè)群的中國(guó)特色化。經(jīng)過(guò)改革重構(gòu)的課程體系是建設(shè)單位立足實(shí)際，基于已有課程基礎(chǔ)，從服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，站在專業(yè)群課程體系整體設(shè)計(jì)的層面自我定制而來(lái)的，課程的名稱和內(nèi)容已發(fā)生了質(zhì)的改變。課程本身的產(chǎn)業(yè)化融合程度得到強(qiáng)化，課程數(shù)量得以減少，課程的產(chǎn)業(yè)指向性得到強(qiáng)化，課程質(zhì)量得以提高。進(jìn)而依托課程體系實(shí)施“三教”改革，編制特色化教材，實(shí)施教師分工協(xié)作教學(xué)，并對(duì)教師進(jìn)行具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，以便從軟件條件建設(shè)方面來(lái)保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平。至于硬件條件建設(shè)，受已有軟件條件高質(zhì)量發(fā)揮功效的需求導(dǎo)向，建設(shè)單位自然明確需要建設(shè)什么，不再跟風(fēng)建設(shè)，而是自主形成建設(shè)特色，硬件條件建設(shè)的功效性得以精準(zhǔn)體現(xiàn)。只有人才培養(yǎng)質(zhì)量根基牢固，高水平專業(yè)群才有持續(xù)發(fā)揮其他衍生作用的潛力。

（二）圍繞中心，梯次推進(jìn)，提升高水平專業(yè)群功效建設(shè)

行業(yè)和社會(huì)服務(wù)功效建設(shè)有助于深化高水平專業(yè)群建設(shè)特色，反哺高水平專業(yè)群人才培養(yǎng)，提升高水平專業(yè)群復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。但不應(yīng)據(jù)此認(rèn)為，這就要求各建設(shè)單位“一刀切”式地齊頭并進(jìn)去推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)服務(wù)功效建設(shè)。對(duì)不少建設(shè)單位而言，技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)條件并不成熟，現(xiàn)實(shí)中服務(wù)平臺(tái)掛牌子的多，取得的服務(wù)成果不僅層次較低，而且成果評(píng)價(jià)指標(biāo)落地的少，成果轉(zhuǎn)化情況并不樂(lè)觀。建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的建設(shè)單位只有在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)”的基礎(chǔ)上，人才供給才能滿足產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才資源的需求，高水平專業(yè)群服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力才能得到認(rèn)可，建設(shè)單位也才有內(nèi)生動(dòng)力與外在需求促使高水平專業(yè)群分步驟實(shí)現(xiàn)“業(yè)內(nèi)都認(rèn)同”的行業(yè)和社會(huì)服務(wù)功效建設(shè)。建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)秀的建設(shè)單位則可以在完善人才培養(yǎng)質(zhì)量體系建設(shè)的同時(shí)，同步提升高水平專業(yè)群行業(yè)和社會(huì)服務(wù)功效建設(shè)。

（三）區(qū)分本末，綜合評(píng)估，摒棄高水平專業(yè)群應(yīng)景建設(shè)

高水平專業(yè)群只有動(dòng)中窾要，才能做到有的放矢。高水平專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量和行業(yè)、社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)便是其“要”，國(guó)際交流與合作是在二者基礎(chǔ)之上的錦上添花之舉。從建設(shè)實(shí)踐的角度來(lái)看，不少建設(shè)單位在高水平專業(yè)群建設(shè)中存在的專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)契合度差，專業(yè)群課程和教學(xué)改革強(qiáng)度不夠，專業(yè)群行業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力不足的問(wèn)題尚未得到完全破解，也并沒(méi)有形成成熟的人才培養(yǎng)模式，根本不具備向外輸出和援助建設(shè)的能力，多數(shù)只是為了落實(shí)“雙高計(jì)劃”中承諾的國(guó)際交流與合作建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行毫無(wú)實(shí)際意義的應(yīng)景建設(shè)。存在內(nèi)在條件不足的建設(shè)單位應(yīng)對(duì)自己進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，抓住根本，優(yōu)先考慮完善高水平專業(yè)群內(nèi)在建設(shè)，國(guó)際交流與合作可設(shè)定為延續(xù)性建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，這也符合高水平專業(yè)群建設(shè)過(guò)程質(zhì)量導(dǎo)向的考核與驗(yàn)收定位。內(nèi)在條件優(yōu)秀且有一定國(guó)際交流與合作實(shí)力的建設(shè)單位可先行先試，帶動(dòng)整體實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”中所設(shè)定的提升國(guó)際影響力這一共同目標(biāo)。