辛 健

(濟南職業(yè)學院，山東 濟南 250014)

黨的十九屆五中全會明確提出：著眼未來發(fā)展，建成文化強國、教育強國、人才強國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。教育強則國家強。國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥竞秃饬繕藴手痪褪歉叩冉逃l(fā)展質(zhì)量和水平。高等教育歸根結(jié)底是培養(yǎng)人，尤其是通過思政教育實現(xiàn)立德樹人。高校檔案工作本身具有思政教育功能和屬性，要充分發(fā)揮其作用，助力大學生成長成才，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

一、強化新時代高校檔案工作思想政治教育功能的重要性和必要性

教育過程從本質(zhì)上講，是一個精神成長的過程。教育在各個時期和階段的首要任務(wù)都是德育，而不是工具理性指導下的知識性獲取。高等教育階段是大學生世界觀、價值觀、人生觀養(yǎng)成的關(guān)鍵時期。高校思想政治教育工作起著把關(guān)定向的重要作用。因此，充分認識并挖掘新時代高校檔案工作思想政治教育功能意義重大。

(一)新時代對高校檔案工作提出的必然要求

“人民的觀念、觀點、概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關(guān)系、人們的社會存在的改變而改變?！盵1]每一個時代都有每一個時代的主題、每一代人的使命擔當。我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，在現(xiàn)代化征程中全面建成文化強國、教育強國、人才強國的任務(wù)目標已經(jīng)明確。高校思想政治教育工作必須緊盯新時代提出的新要求，把握形勢，在中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”下找準定位，統(tǒng)籌謀劃?！白龊酶咝Ｋ枷胝喂ぷ鳎蚴露?、因時而進、因勢而新?！盵2]高校檔案工作不能墨守成規(guī)、按部就班，必須緊跟時代要求，傾聽時代召喚，體現(xiàn)時代性要求，遵循大學生成長成才規(guī)律，尊重思想政治教育內(nèi)在規(guī)律，因勢利導，順勢而為，精準高效開展工作，激發(fā)巨大潛能。

(二)“三全育人”對高校檔案工作提出的內(nèi)在要求

《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出要堅持全員全過程全方位育人的基本要求。這是高校思想政治教育工作的根本遵循和必然路徑?！叭恕焙诵脑凇坝?。馬克思、恩格斯指出：“你們的教育不也是由社會決定的嗎？不也是由你們進行教育時所處的那種社會關(guān)系決定的嗎？不也是由社會通過學校等等進行的直接的或間接的干涉決定的嗎？共產(chǎn)黨人并沒有發(fā)明社會對教育的作用；他們僅僅是要改變這種作用的性質(zhì)，要使教育擺脫統(tǒng)治階級的影響?！盵3]這一權(quán)威論斷在強調(diào)社會、社會關(guān)系決定教育的同時，也充分肯定教育對社會和社會關(guān)系的反作用，共產(chǎn)黨人就是要讓教育擺脫資產(chǎn)階級的影響，這里的教育是指思想上層建筑里的意識形態(tài)教育?！坝币蟾咝n案工作發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，強化育人功能?！叭恕敝攸c在“全”，全員全過程全方位必然包括高校的一切工作，檔案管理工作是重要載體之一。

(三)高校檔案工作功能發(fā)揮的應(yīng)有之義

雅思貝爾斯在論證教育環(huán)境中曾提出，“在人的存在和生成中(以人的年齡、教養(yǎng)、素質(zhì)差別區(qū)分)，教育環(huán)境不可或缺，因為這種環(huán)境能影響一個人一生的價值定向和愛的方式的生成。”[4]一方面，檔案工作要提升自身質(zhì)效，在培育高校優(yōu)良校風和學風，涵養(yǎng)大學精神等方面發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能作用。通過參與高校治理，在推動形成治理有方、管理到位、風清氣正的良好局面中發(fā)揮作用，通過塑造環(huán)境育人。另一方面，檔案工作可以通過豐富的檔案史志和人物事跡材料進行歷史教育?！陡叩葘W校檔案管理辦法》規(guī)定：“高等院校應(yīng)以實物材料與數(shù)碼載體對檔案信息同步歸檔。院校能夠按照其實際需要明確歸檔范圍。歸檔的檔案材料可以采用紙質(zhì)材料、數(shù)碼載體、圖像照(膠)片、錄像(錄音)帶等?！蓖ㄟ^靈活的載體形式，挖掘內(nèi)含的“思政元素”。最后，從事檔案管理的專業(yè)人員，在從事思想政治教育檔案的編纂和研究過程中，直接和大學生打交道，可以在管理育人、服務(wù)育人中起到應(yīng)有作用。

二、新時代高校檔案工作思想政治教育功能發(fā)揮存在的主要問題

高校檔案工作所具有的思想政治教育功能不僅是應(yīng)然的存在，更應(yīng)該實然地發(fā)揮作用。只有在探索實踐路徑中不斷豐富發(fā)揮育人作用的載體，才能彰顯自身特色。實際上，各級各類高校在檔案管理工作中存在較大軟硬件方面的差距。但是，在激發(fā)檔案工作的思想政治教育功能方面也仍然存在以下較為共性的問題。

(一)對新時代高校檔案工作思想政治教育功能認識不清，重視不夠

高校管理者和從業(yè)人員在對思想政治教育的認識方面存在一定偏差。一方面，存在狹隘認識。把思想政治教育狹隘地理解為思政課教育，并拘泥于課堂教學形式。只重視高校思政課這一主戰(zhàn)場，高校思政教師、專職教師、輔導員等“主力軍”。相對忽略高校檔案館(室)這一“生力軍”，不重視檔案工作的思想政治教育功能開發(fā)，甚至認為檔案工作和思想政治教育無關(guān)，可有可無。有的高校不把思想政治教育納入檔案管理工作的日常事務(wù)之中，不把檔案工作中的思政素材當作大學生思想政治教育的可能選項，邊緣化傾向明顯。另一方面，存在片面認識。甚至包括一些從事檔案管理工作的人員在內(nèi)，主觀認為檔案管理僅僅服務(wù)于教學、科研和管理，對檔案工作的德育功能視而不見，或者不以為然，不挖掘檔案館藏素材，不整理開發(fā)資源，不主動作為求變。這些思想和行為與“三全育人”的基本要求不符，與圍繞大學生、關(guān)照大學生、服務(wù)大學生，提高思想覺悟和認識水平的導向不符。

(二)新時代高校思想政治教育檔案管理工作存在缺失

新時代高校思想政治教育工作肩負著立德樹人的職責使命，任務(wù)繁重，涉及面非常廣泛。如思政課師資隊伍建設(shè)，中國特色哲學社會科學的學科體系建設(shè)，社會主義核心價值觀傳承，課堂教學創(chuàng)新，校園文化打造，大學精神傳承，社會實踐活動開展等方面。在整個大學生涯過程中，與大學生思想政治教育直接相關(guān)的檔案的整理、歸納、分析和研究工作是存在缺失的。這種缺位不利于高校思想政治教育工作的整體推進和優(yōu)化管理。思想政治教育的檔案管理工作，有助于發(fā)揮檔案管理的思想政治教育屬性，不是可有可無，而是非常必要。

(三)新時代高校檔案工作思想政治教育載體不多，形式不靈活

高校檔案工作思想政治教育有時僅局限于入學教育、校史館參觀、大型集會、學校重大活動的配合等方面。愛國愛校教育形式較為單一，有時僅限于場館、展板和靜態(tài)展示，相對缺乏對高校檔案的二次挖掘，深入研究整理和再加工，對有關(guān)高校歷史傳承和大學精神方面的研究不夠，方法單一，信息化手段缺失，從而導致檔案管理工作的思想政治教育“產(chǎn)品”吸引力不夠，感染力不強，引不起大學生思想共鳴和行為共振。

(四)新時代高校檔案工作思想政治教育的制度化體系不健全

制度管根本、管全局、管長遠。制度具有基礎(chǔ)性作用和“指揮棒”功能。教育教學改革都是制度先行。從現(xiàn)實維度來看，高校檔案工作思想政治教育的制度建設(shè)沒有跟上時代步伐和新形勢下的新要求，無法與各類思想政治教育主體形成融合互補。如何激發(fā)檔案管理人員創(chuàng)作創(chuàng)造熱情？如何強化思想政治教育方面的檔案管理工作？如何激勵平臺建設(shè)和載體形式創(chuàng)新？如何評估檔案管理工作在開發(fā)思想政治教育功能方面的成效？這一些“組合拳”需要制度支撐作為保障。

三、強化新時代高校檔案工作思想政治教育功能的實現(xiàn)路徑

習近平總書記強調(diào)指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關(guān)照學生、服務(wù)學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！盵5]強化新時代高校檔案工作思想政治教育功能，必須要堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，在實踐中不斷完善和優(yōu)化實現(xiàn)路徑。

(一)堅持黨對高校檔案工作的全面領(lǐng)導

我國的高校是黨領(lǐng)導下的高校，發(fā)揮高校檔案工作的思想政治教育功能首要的是堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持高校黨委把方向、管大局、做決策、保落實。始終堅持培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的方向，把高校檔案工作的思想政治教育功能放在整體育人的大局下謀劃，有利于德育多元主體的融合，多樣載體和形式的相得益彰、相互促進，在服務(wù)大局中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色。只有牢牢堅持黨的領(lǐng)導不動搖，高校檔案工作的思想政治教育功能才能得到重視，相應(yīng)的頂層設(shè)計、資金投入、人員安排、機構(gòu)設(shè)置、制度保障和監(jiān)督激勵考核等工作才能順理成章。

(二)加強新時代高校思想政治教育的檔案管理工作

堅持“以文化人、以文育人”理念，把新時代高校思想政治教育的檔案工作作為校園文化的有機組成部分，大學精神傳承的有效載體，“三全育人”的重要方面，全方位提升管理質(zhì)效，落實對高校思想政治教育課程體系效果評估寫實，建立全方位、客觀詳實、可追溯的思政課師資專門檔案體系，建立健全校園文化、主題活動、校內(nèi)外重大實踐活動檔案。加強高校思想政治教育工作者的培訓培養(yǎng)力度，強化專業(yè)的人做專業(yè)的事，以基礎(chǔ)資料為依托，加大科研投入和二次研發(fā)力度，為深化高校思想政治教育研究夯實基礎(chǔ)。

(三)豐富新時代高校檔案工作思想政治教育形式

全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要提出，加快檔案管理信息化進程，重視對電子檔案的規(guī)范管理，提升電子檔案的管理水平，積極開展紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，早日建立數(shù)字檔案館。要加強新媒體新技術(shù)運用，推動數(shù)字檔案的思想政治功能同信息技術(shù)高度融合，在增強時代感和吸引力上下功夫。讓“死”檔案材料“活”起來，打造主題鮮明、形式多樣、交互體驗的思想政治教育專題展覽。打造特色鮮明、生動鮮活、結(jié)合實際的各類專題展。開發(fā)檔案專題網(wǎng)頁，開發(fā)檔案思想政治教育功能的手機小程序，形成“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”應(yīng)用新格局，將“文圖聲像”等檔案資料數(shù)字化，增強歷史性、文化性、趣味性和參與性，在文明校園創(chuàng)建過程中，在健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動中實現(xiàn)教育功能的深化和延展。

(四)健全新時代高校檔案工作思想政治教育的制度體系

建立健全相關(guān)制度體系，首先是要解決有制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的問題。其次是本著“思想政治工作是做人的工作”這一基本理念，把握“三全育人”基本要求，以高校人才成長規(guī)律、思想政治教育規(guī)律、教學規(guī)律為遵循，完成高校檔案工作思想政治教育制度“立、改、廢”工作。最后是按照加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合的方式，基于德育功能開發(fā)，先行先試，邊試驗邊完善，走出一條中國特色社會主義高校檔案管理工作的新路子。

總之，新時代高校檔案工作是一個系統(tǒng)工程，其思想政治教育功能是高校立德樹人工作的重要組成部分?；谛碌臅r代要求和面臨的新形勢和新任務(wù)，高校檔案工作必須從全面堅持黨的領(lǐng)導，人力資源和隊伍建設(shè)，提高資源開發(fā)利用效能，完善制度體系建設(shè)等諸多方面持續(xù)用力，與高校思想政治教育工作的其它多元主體形成合力，共同推動高校大學生思想政治教育工作再上新臺階。