黎克華

（云南云投生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司，云南 昆明 650000）

目前我國水利水電工程的建設(shè)受到了人們的普遍關(guān)注，水利水電工程是一項(xiàng)民生工程，與人們的生產(chǎn)生活都有著密切的關(guān)系，所以工程建設(shè)工作極其重要，特別是水利水電工程質(zhì)量的提升。因此，在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)管理的過程當(dāng)中，有關(guān)工作人員需要及時(shí)了解其中存在的問題，并采取更加有效的方式解決這些問題，從而促使水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量獲得全面提升。

1 水利水電工程建設(shè)管理工作需要注意的部分

1.1 工程的實(shí)地考察

為了可以讓水電工程管理的工作落到實(shí)處，實(shí)地考察是非常必不可少的，水利水電工程的特殊性非常顯著，因此其建設(shè)的情況往往會(huì)被周圍的環(huán)境所影響，所以必須要對水利水電工程的周圍地理環(huán)境以及氣候還有人文條件進(jìn)行考察，只有通過這樣的方式，才能夠讓工程建設(shè)管理的工作真正地落實(shí)下去[1-2]。

1.2 對影響因素進(jìn)行預(yù)防

我國的水利水電工程大多非常復(fù)雜，而且施工的時(shí)間很長，所以在建設(shè)的過程當(dāng)中，難免會(huì)被周圍的自然環(huán)境以及地形等相關(guān)的因素影響，因此有關(guān)工作人員必須要對影響因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防，提出一些具有針對性的解決措施，讓工程建設(shè)能夠順利地落實(shí)下去。

1.3 工程涉及工種較多

水利水電工程是一項(xiàng)綜合性相對較強(qiáng)的工程，因此在進(jìn)行工程建設(shè)的過程當(dāng)中，涉及工種很多，必須要對工程建設(shè)中的內(nèi)容有所加強(qiáng)，同時(shí)還需要對各方職責(zé)進(jìn)行管理，只有這樣才能讓施工更加順利地進(jìn)行。

2 水利水電建設(shè)工程管理的必要性

2.1 工程施工周期長，不確定因素較多

三峽工程是我國非常著名的一項(xiàng)水利水電建設(shè)工程。耗時(shí)17 年才徹底完成，因此不難發(fā)現(xiàn)其工程周期是相對較長的，而且也讓工程建設(shè)的過程當(dāng)中面臨著極多的不確定因素。對于我國目前的水利水電工程進(jìn)行討論不難發(fā)現(xiàn)，水利水電工程的建設(shè)滯后，其大多工期都比較長，而且期間很有可能會(huì)被協(xié)調(diào)工作所影響，還會(huì)因?yàn)橹車纳鷳B(tài)移民工作而受到一定的延遲，因此在建設(shè)的時(shí)候難免會(huì)遇到各種各樣的問題。不僅如此，水利水電工程需要耗費(fèi)大量的材料，在建設(shè)的過程當(dāng)中，材料會(huì)隨著市場物價(jià)的增長而不斷增加，而且難免會(huì)受到地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)因素的影響，所以工程的預(yù)算也是很難估計(jì)的。工程施工的周期很長，因此必須要有專業(yè)的工程管理部門對于整個(gè)工程進(jìn)行全面的統(tǒng)籌以及管理，只有這樣才能在受到不確定因素影響時(shí)，及時(shí)將這些因素解決，讓水利水電工程順利完成[3-4]。

2.2 工程涉及范圍廣，管理難度大

水利水電工程建設(shè)并不是簡單的水電站建設(shè)，而是一個(gè)系統(tǒng)性相對較強(qiáng)的工程，因此必須要把水的勢能盡量轉(zhuǎn)換成為動(dòng)能，然后再利用水能發(fā)電，最后還需要利用輸電線路，把這些電力輸送到所需要的地方。比如西電東送的工程就跨越了整個(gè)中國，而且工程所涉及的范圍極其廣泛，這也讓水利水電建設(shè)工程在管理的過程中面臨著極大的難度。在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的時(shí)候，雖然并不是所有的工程都能夠如此規(guī)模龐大，可是我國的水電站大部分都布局在一些地勢落差比較大，而且水能資源相對較為豐富的山區(qū)，可是我國電力資源耗費(fèi)最大的就是城市，因此這也讓水利水電的建設(shè)工程覆蓋范圍越來越大。在施工的時(shí)候，不但需要覆蓋極其廣闊的地域，同時(shí)其中所涉及的技術(shù)問題也非常多，不管是混凝土的施工或者是電器的施工等，都必須要進(jìn)行統(tǒng)籌管理。所以，水利水電建設(shè)工程，必須要進(jìn)行工程管理的協(xié)調(diào)，從而使項(xiàng)目工程的質(zhì)量有所提升。

2.3 工程施工地地形復(fù)雜，施工危險(xiǎn)系數(shù)高

水利水電建設(shè)工程大多是在山區(qū)施工，我國山區(qū)的施工地形非常復(fù)雜，而且地殼穩(wěn)定性也不足，偶爾會(huì)發(fā)生地震，所以難免會(huì)產(chǎn)生一定的施工問題。比如我國西南地區(qū)水利水電建設(shè)工程，就面臨著極其險(xiǎn)峻的地形，水流湍急，并且處于地震帶上，所以施工方案必須要不斷地調(diào)整，否則難免會(huì)受到不良的影響。在水利水電工程建設(shè)的過程當(dāng)中，必須要按照施工規(guī)范的要求，對周圍的地貌進(jìn)行保護(hù)，否則很有可能會(huì)導(dǎo)致安全問題。工程施工大多在復(fù)雜的地區(qū)，因此施工危險(xiǎn)系數(shù)非常高，這也讓工程管理變得更加必要。

3 水利水電建設(shè)工程管理中存在的問題

3.1 項(xiàng)目工程缺乏科學(xué)決策

水利水電工程和水資源的應(yīng)用以及自然災(zāi)害的防治工作都有著非常密切的關(guān)系，如果建設(shè)目標(biāo)沒有得到規(guī)范，那么水利水電工程價(jià)值就很難發(fā)揮出來。所以在施工以前，工作人員必須要按照周圍的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)方案，如果某一些施工隊(duì)伍對周圍的環(huán)境不夠了解，就開始完成施工任務(wù)，難免會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益受到不良的影響[5-6]。

3.2 工程建設(shè)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/h3>

這些年來，我國水利水電工程逐漸朝著多樣化不斷地發(fā)展，不同的水利水電工程其作用也不一樣，比如抗災(zāi)等，因?yàn)轭悇e非常復(fù)雜，所以水利水電工程必須要制定一個(gè)更加合理的管理系統(tǒng)。目前很多水利水電工程仍然使用較為傳統(tǒng)的方式來進(jìn)行施工，這對建設(shè)工作管理的水準(zhǔn)會(huì)造成不利的影響，甚至?xí)苯訐p害到工程的利益，對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)造成制約。

3.3 資金投入沒有落實(shí)

水利水電工程和人民群眾有非常密切的關(guān)系，因此水利水電工程的發(fā)展進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展有著直接聯(lián)系。因?yàn)樗姽こ痰氖┕るy度比較高，而且資金的需求量很大，所以為了讓工程更加穩(wěn)定地推進(jìn)，就必須要讓資金力量更加充實(shí)，并且將其使用在專項(xiàng)項(xiàng)目當(dāng)中，從而使工程更加平穩(wěn)地實(shí)施。根據(jù)了解不難發(fā)現(xiàn)，我國水利水電工程在建設(shè)的時(shí)候，很多資金都沒有落實(shí)，這也讓實(shí)際收入款項(xiàng)不足，導(dǎo)致水利水電建設(shè)工作受到一定的影響。

3.4 工程施工監(jiān)督管理制度混亂

目前在進(jìn)行工程施工的過程當(dāng)中，很多施工團(tuán)隊(duì)的規(guī)模比較小，而且人員不足，所以預(yù)算較小，并沒有辦法配備更加專業(yè)的工作人員組成監(jiān)督部門。在這樣的情況下，很多監(jiān)督部門都是由其他工作人員共同承擔(dān)組成的，甚至還有一些工作人員身兼數(shù)職。這就會(huì)使得項(xiàng)目管理以及監(jiān)督出現(xiàn)失控行為，很多企業(yè)項(xiàng)目管理的部門都是由施工人員組成的，因此這也讓項(xiàng)目整體規(guī)劃，宏觀調(diào)控的人員明顯不足，從而使施工團(tuán)隊(duì)在工程現(xiàn)場一邊建造一邊調(diào)整，缺乏較為客觀的管理，讓建筑問題變得更加嚴(yán)重。因?yàn)楸O(jiān)督失效，所以建設(shè)材料的使用以及工程的質(zhì)量問題都會(huì)逐漸浮出水面。如果施工的過程當(dāng)中，質(zhì)量問題只能依靠工作人員的自身自覺才能察覺到，那么難免會(huì)產(chǎn)生一定的隱患。如果缺乏監(jiān)督，那么施工隊(duì)伍的權(quán)利就過大，很有可能會(huì)導(dǎo)致憑經(jīng)驗(yàn)施工的亂象產(chǎn)生。施工團(tuán)隊(duì)如果隨意地縮短工期，就會(huì)導(dǎo)致工程產(chǎn)生質(zhì)量問題，而水利水電工程關(guān)系極其重大，因此一旦產(chǎn)生任何問題，就會(huì)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成損失，甚至?xí)?dǎo)致更加嚴(yán)重的人員傷亡的后果。

4 改善水利水電工程管理現(xiàn)狀的策略

4.1 加強(qiáng)對設(shè)備和材料的管理

在進(jìn)行水利水電工程施工的過程中，往往是修建跨地區(qū)的巨大工程建筑，所以所耗材料量是極其巨大的。同時(shí)還需要調(diào)動(dòng)一些機(jī)械設(shè)備，很多設(shè)備需要和其他的公司共享，或者臨時(shí)對其進(jìn)行借用。使用機(jī)械設(shè)備的問題將會(huì)變得極其復(fù)雜，因此有關(guān)工作人員需要組建專業(yè)的設(shè)備以及材料的使用小組，對這些材料的利用進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，從而幫助施工提升效率。小組單獨(dú)成立，可以讓監(jiān)督部門對其進(jìn)行更加便捷地調(diào)查以及監(jiān)督，而設(shè)備材料的管理小組是非常獨(dú)立的，因此對預(yù)算使用的情況也可以獨(dú)立上報(bào)，這也讓項(xiàng)目部門能夠更好地掌握工程預(yù)算的信息。不僅如此，小組并不是孤立的，不同的小組相互之間要能夠舉行例會(huì)，相互溝通，共同協(xié)商整個(gè)施工的建設(shè)情況，讓工程建設(shè)更具有一致性[7-8]。

4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場勘查

水利水電工程往往會(huì)耗資巨大，而且施工難度也很大，所以在施工之前進(jìn)行實(shí)地考察非常必要。水利水電工程的施工必須指派經(jīng)驗(yàn)極其豐富并且水平比較高的工作人員去進(jìn)行實(shí)地考察，對當(dāng)?shù)氐奶鞖庖约暗匦芜€有水文等相關(guān)的情況進(jìn)行記錄。對于現(xiàn)場的數(shù)據(jù)也要及時(shí)整理，然后對水利水電工程存在的不利因素進(jìn)行分析，同時(shí)還要了解施工過程當(dāng)中所產(chǎn)生的問題，并且進(jìn)行有效的討論，盡量降低不利因素所帶來的不良影響。只有通過這樣的方式，才能讓水利水電工程建設(shè)質(zhì)量有所提升，盡量減少有可能產(chǎn)生的意外事故。

4.3 確保施工人員的綜合素質(zhì)水平

工作人員的綜合水準(zhǔn)對水利水電工程的施工質(zhì)量管理會(huì)造成直接影響，所以有關(guān)工作人員必須要采取以下措施提升整體的工作水準(zhǔn)。首先，企業(yè)必須要建立一個(gè)更加完善的質(zhì)量管理體系，同時(shí)還要確定責(zé)任制度，要讓有關(guān)工作人員的責(zé)任更加明確。比如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，必須要各司其職，同時(shí)還需要加大宣傳力度，要讓工作人員對施工質(zhì)量以及安全擁有一定的控制意識。不僅如此，施工單位還需要對工作人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能夠符合工程的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要按時(shí)培訓(xùn)技術(shù)人員以及管理人員等，使工作人員的認(rèn)知能夠有所提升，讓工作人員對新的技術(shù)及材料有充分的了解，同時(shí)還需要了解安全施工規(guī)范，對于管理制度方面的理解，還有綜合素質(zhì)水平都需要有所提升，要讓工作人員滿足現(xiàn)代化市場的實(shí)際需求。其次就是對等級、規(guī)模不同的水利水電工程功能要求也有很大的不同。最后，必須要根據(jù)工程等級，挑選技術(shù)達(dá)標(biāo)的施工人員來參與到施工建設(shè)當(dāng)中去。除此之外，在進(jìn)行人員培訓(xùn)的時(shí)候，企業(yè)還需要制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓員工能夠更好地完成相關(guān)的任務(wù)，使得施工過程能夠正常地進(jìn)行，并且讓工程質(zhì)量得到提升[9-10]。

4.4 實(shí)行全面的施工監(jiān)理控制

首先就是要進(jìn)行測量監(jiān)理的工作，施工的企業(yè)必須要對水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行測量，讓工程所選擇的地點(diǎn)更加安全、合理。在進(jìn)行地質(zhì)測量的時(shí)候，工作人員需要加入測量的工作，全面地進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還需要保障數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確有效，讓工程設(shè)計(jì)能夠更加完整地進(jìn)行。其次就是要讓標(biāo)準(zhǔn)化管理得以落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化的管理，其中主要包括內(nèi)部管理以及外部控制。內(nèi)部管理主要是對于工程里面的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行一定的深化，從而規(guī)范工程當(dāng)中的工作人員的行為，讓監(jiān)理單位還有個(gè)人的行為都能夠在定性、定量這方面獲得衡量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理企業(yè)還必須要實(shí)施優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，讓工程監(jiān)理的水平有所提升。外部控制需要讓施工單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求來控制后續(xù)資金交付的工作，同時(shí)對監(jiān)理的法律法規(guī)宣傳也非常必要，要讓社會(huì)各界都能夠?qū)こ瘫O(jiān)理的單位有一定的了解，給監(jiān)理工作的展開打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)監(jiān)理人員還需要提升自身的素養(yǎng)。最后就是要保障審核體系能夠更加規(guī)范。在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的時(shí)候，會(huì)存在一系列的資金流動(dòng)現(xiàn)象，必須要對這些工序進(jìn)行加強(qiáng)審核，對于各種工作必須要完成二次審核的工作，讓施工過程更加順利，并且讓采購材料質(zhì)量有所提升。在進(jìn)行建設(shè)工程施工的時(shí)候，一旦監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)違規(guī)行為，就要及時(shí)反饋給施工單位，讓工程施工監(jiān)理的效果有所保障。

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目對于我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有民生建設(shè)都有著非常重要的作用，因此必須要保障其建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還需要對建設(shè)管理的問題加強(qiáng)分析，采取更加具有針對性的方式解決問題，讓工程建設(shè)能夠更加穩(wěn)定地進(jìn)行下去，并取得良好的效果。