李稻葵

未來5到10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)遇到哪些挑戰(zhàn)？

有三個(gè)挑戰(zhàn)需要高度關(guān)注，這三個(gè)挑戰(zhàn)也會(huì)帶來格局性變化。

第一個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，如何與世界經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)交流，除了技術(shù)和人才的交流，還應(yīng)該加強(qiáng)人文層面的交流。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很大潛力，目前在人才和技術(shù)層面出現(xiàn)了來自外部的壓力，如何化解和引導(dǎo)這樣的國(guó)際情緒，這對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。

第二個(gè)挑戰(zhàn)，在經(jīng)歷十多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行深入調(diào)整，但是對(duì)為了應(yīng)對(duì)危機(jī)或者突發(fā)情況而采取的非常規(guī)政策操作，要有充分的認(rèn)識(shí)并且做好政策回歸的準(zhǔn)備。

舉例來說，2008年的全球金融危機(jī)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀政策的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，為了刺激經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了4萬億計(jì)劃，此外在2020年的新冠肺炎疫情沖擊之下，宏觀政策也側(cè)重于“六?！薄傲€(wěn)”，但是這些政策最終要回歸正?；?，經(jīng)濟(jì)需要休養(yǎng)生息。應(yīng)對(duì)沖擊的短期刺激所帶來的一個(gè)典型問題就是債務(wù)，現(xiàn)在企業(yè)負(fù)債率較高，地方政府債務(wù)也處于高位，所以宏觀政策的下一步重點(diǎn)是如何化解這些風(fēng)險(xiǎn)。不進(jìn)行債務(wù)重組，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)遇到阻力。

第三個(gè)挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各類社會(huì)問題和社會(huì)矛盾也逐步凸顯出來，緩解這些問題和矛盾需要時(shí)間，但也需要從根本上找到解決辦法，就是找到重大問題的解決機(jī)制。

當(dāng)前有三個(gè)社會(huì)問題需要盡快找到解決機(jī)制。

第一個(gè)問題是人口老齡化，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化階段，中國(guó)18歲至60歲的勞動(dòng)力人口已經(jīng)在2015年達(dá)到峰值。人口老齡化、勞動(dòng)人口絕對(duì)數(shù)下降，這是一個(gè)大趨勢(shì)，不可能逆轉(zhuǎn)，但是要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的機(jī)制。

應(yīng)對(duì)人口老齡化，我認(rèn)為主要有兩個(gè)辦法：一個(gè)是提高生育率，補(bǔ)貼生育婦女的生育成本；另一個(gè)是實(shí)行彈性退休，提高延遲退休人員的退休待遇。

提高生育率最有效的方式就是幫助那些有意愿生孩子的女性，尤其是職業(yè)女性，減輕生兒育女的成本，很多職業(yè)女性擔(dān)心生孩子影響工作而推遲或者不要孩子。

要解決人口老齡化問題，除要解決生育問題之外，還要考量延遲退休的問題。目前的退休年齡是女性職工55歲、男性職工60歲，但隨著人口的整體健康狀況上升，要為那些身體好并且愿意繼續(xù)工作的職工提供一套彈性退休制度。

第二個(gè)社會(huì)矛盾是經(jīng)濟(jì)的“南重北輕”，南方經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，人口從北方流出，包括東北地區(qū)。要遏制住人口流出地區(qū)經(jīng)濟(jì)過快下滑的趨勢(shì)，必須要扶持地區(qū)的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，幫助這些地區(qū)吸引符合長(zhǎng)期比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，比如東北的裝備制造業(yè)還是有發(fā)展?jié)摿Φ模@個(gè)問題要在未來5年之內(nèi)解決，這是很現(xiàn)實(shí)的問題。

第三個(gè)社會(huì)矛盾是教育和醫(yī)療，這方面老百姓意見較多，比如醫(yī)療方面的看病貴、看病難問題，教育方面的補(bǔ)習(xí)班遍地開花等問題，這也是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，必須要不斷改革，持續(xù)增加對(duì)教育、醫(yī)療的投入。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)給經(jīng)濟(jì)格局帶來了巨大變化，“十四五”規(guī)劃給定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來5到10年會(huì)有怎樣的發(fā)展特征？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來將呈現(xiàn)六個(gè)新特征。

第一個(gè)特征，未來5年是一個(gè)重要的調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)下降到5.0%—5.5%。但未來5年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可能是U型的，先下降然后調(diào)整到位，到“十五五”規(guī)劃，也就是2025年至2030年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還可能進(jìn)一步回升。

第二個(gè)特征，產(chǎn)業(yè)深度地、大規(guī)模地重組的5年。經(jīng)濟(jì)增速一下降，市場(chǎng)就會(huì)受到影響，同時(shí)有很多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩還是比較嚴(yán)重，所以要?jiǎng)?chuàng)新、要發(fā)展、要綠色，這也會(huì)不可避免地出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，很多企業(yè)會(huì)退出，會(huì)被其他企業(yè)兼并重組。

第三個(gè)特征，未來5年科技會(huì)深入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)里面，改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

第四個(gè)特征，綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

第五個(gè)特征，能源儲(chǔ)備、能源管理將成為重要行業(yè)。

第六個(gè)特征，未來5年會(huì)看到國(guó)家之間簽訂更多的對(duì)外投資貿(mào)易開放協(xié)定。

未來5年的金融也將呈現(xiàn)六個(gè)新特點(diǎn)：第一，圍繞創(chuàng)新的各種金融生態(tài)將會(huì)更加活躍和健全，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資會(huì)進(jìn)一步涌現(xiàn)；第二，債務(wù)重組將是重中之重，未來5年將會(huì)持續(xù)出現(xiàn)公司破產(chǎn)、債務(wù)違約的情況，債務(wù)資產(chǎn)管理公司也會(huì)涌現(xiàn)出來；第三，長(zhǎng)期債務(wù)增加，綠色減碳、綠色基礎(chǔ)設(shè)施需要融資，有些項(xiàng)目的投資周期會(huì)長(zhǎng)達(dá)20—30年，需要更長(zhǎng)期的融資方式；第四，政府債務(wù)更加透明，可以考慮將地方債務(wù)并入國(guó)債，由財(cái)政擔(dān)保，在二級(jí)市場(chǎng)上交易，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)輕裝上陣；第五，美國(guó)通貨膨脹已經(jīng)開始上升了，但中國(guó)的通貨膨脹壓力并不是很大，雖然進(jìn)口原材料持續(xù)上漲，但整體國(guó)內(nèi)產(chǎn)能還是相對(duì)過剩，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）向消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）傳遞的壓力并不大；第六，廣義的數(shù)字貨幣將會(huì)出現(xiàn)，所有的交易都會(huì)留存痕跡，不僅未來現(xiàn)金流是網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的，還會(huì)形成高效透明的監(jiān)管新模式，這也是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)。

“2060碳中和”是中國(guó)首次提出明確的減排目標(biāo)，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)將開啟長(zhǎng)期的低碳轉(zhuǎn)型模式。這一目標(biāo)不僅能驅(qū)動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高在全球價(jià)值鏈中的地位，還將通過全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)作，在全球范圍發(fā)揮更廣泛的影響力，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出良好示范。