徐 艷

遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽 110101

一、實施背景

2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話中明確指出，應(yīng)不斷深化教育體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)立德樹人落實機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)的教育評價。2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》的出臺，將職業(yè)教育的發(fā)展提到了從未有過的高度。2020年出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》中明確提出：應(yīng)改革學(xué)校評價，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展[1]。2015年以來，教育部先后出臺了《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函〔2015〕168號）、《關(guān)于全面推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的通知》（教職成司函〔2017〕56號）等文件，對高職院校內(nèi)部質(zhì)量提出了新要求。因此，構(gòu)建和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)機(jī)制[2]，開展常規(guī)化、多層面，體現(xiàn)學(xué)院特色的自我診斷與改進(jìn)工作，是時代對高職院校不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的新的工作要求。

二、實施思路

學(xué)院（遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）確定了將內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建與實踐融入省級示范校建設(shè)和高水平專業(yè)群建設(shè)的工作思路，并以推進(jìn)目標(biāo)管理與績效考核為切入點，啟動推動學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，構(gòu)建了社會廣泛參與、內(nèi)外結(jié)合、多維度、全方位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，經(jīng)過多年的實踐取得一定成效。

三、具體舉措

（一）搭建學(xué)院質(zhì)量保證體系整體框架

按照新時代黨和國家對職業(yè)教育提出的新目標(biāo)、新要求和新任務(wù)，學(xué)院以促進(jìn)自主發(fā)展、質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展為宗旨，基于高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，在學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)下，以“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”為核心，基于“五縱五橫一平臺”內(nèi)部質(zhì)量保證體系架構(gòu)，建立健全了目標(biāo)體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。并按照“8”字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋，開展校內(nèi)外相結(jié)合、不同層面、多維度的內(nèi)部質(zhì)量診改工作，搭建了信息化、覆蓋各層面的具有預(yù)警、激勵功能的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，不斷促進(jìn)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的螺旋式上升[3]。

（二）編制質(zhì)量保證體系診改工作實施方案

學(xué)院根據(jù)《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案（試行）》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《遼寧省高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實施方案的通知》及遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院《學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃》等文件精神，編制了遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院《學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實施方案》，構(gòu)建了學(xué)院常態(tài)化、周期性的教學(xué)診斷與改進(jìn)工作機(jī)制，全面深化學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作[4]。

（三）組織專題培訓(xùn)

學(xué)院通過不同方式提升全體教職工的自我診改意識，明確診改工作的目的和開展的意義。首先，到省內(nèi)外高水平同類院校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)內(nèi)部質(zhì)量保證體系如何構(gòu)建與實踐、如何實現(xiàn)信息化診改工作等。其次，通過線上線下相結(jié)合的方式，按照黨建類、教學(xué)類、行政管理類和學(xué)生管理類等不同人群的特點，開展了有針對性的診改工作專題培訓(xùn)，截至目前，共有1 300多人次參加了培訓(xùn)，有效促進(jìn)全體教職工對診改工作的理解與掌握。最后，學(xué)院多次邀請來自常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的診改領(lǐng)域?qū)＜业叫＿M(jìn)行專題培訓(xùn)，通過開展各類培訓(xùn)，促進(jìn)全體教職工形成人人自主參與診改的質(zhì)量文化氛圍[5]。

（四）構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

按照《學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實施方案》，以人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)為基本依據(jù)[6]，構(gòu)建了數(shù)據(jù)分析與社會調(diào)研相結(jié)合、診斷改進(jìn)與日常工作相結(jié)合、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)實施相結(jié)合的常態(tài)化、周期性診斷改進(jìn)工作機(jī)制。

1．明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)院的目標(biāo)體系構(gòu)建主要采取了上下銜接的方式。以“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以教學(xué)發(fā)展、人事發(fā)展、校企合作發(fā)展等子規(guī)劃為抓手，按年度進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)的梳理，并按部門職責(zé)分解落實到各部門的年度工作中，以年度“重點診改工作”的形式在“一頁紙”計劃中進(jìn)行體現(xiàn)。

學(xué)院在標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建過程中，按照不同層面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的制訂。如在學(xué)院層面，以每年度的重點診改工作為目標(biāo)任務(wù)，各部門圍繞所負(fù)責(zé)的重點工作，按照SMART的原則進(jìn)行子任務(wù)細(xì)化，并結(jié)合實際工作需要，制訂每項任務(wù)的工作標(biāo)準(zhǔn)及具體操作流程及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。在專業(yè)層面，根據(jù)專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，參照遼寧省雙高專業(yè)群項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在原有專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善專業(yè)建設(shè)及專業(yè)教學(xué)運行等標(biāo)準(zhǔn)[7]。

2．建立組織體系

結(jié)合學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作的需要，學(xué)院成立黨委領(lǐng)導(dǎo)、院長指揮的內(nèi)部質(zhì)量診改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體開展業(yè)務(wù)工作的6個專項組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量診改工作。各職能部門及系部根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，建立由部門負(fù)責(zé)人任組長的二級質(zhì)量保證工作組，負(fù)責(zé)本部門的自我診改工作。

3．完善制度體系

按照“現(xiàn)代大學(xué)制度”建設(shè)要求，學(xué)院以規(guī)范落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范建設(shè)為重點，形成了以章程為基礎(chǔ)的框架，從教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生教育管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面完善制度體系建設(shè)，確保診改工作有章可依、有據(jù)可循、有序推進(jìn)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（五）完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系運行機(jī)制

根據(jù)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，以部門績效考核為抓手，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)管理平臺優(yōu)勢，通過專項督查、常規(guī)巡查、行業(yè)企業(yè)專家監(jiān)督等方式，對學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生工作質(zhì)量及行政后勤工作質(zhì)量實施有效的監(jiān)控，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門，督促其改進(jìn)，進(jìn)而確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效運行。

1．加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評價

（1）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評價

根據(jù)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和系部考核工作要求及專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過專業(yè)答辯論證會、建設(shè)資料檢查等方式，每學(xué)年進(jìn)行一次評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行內(nèi)部預(yù)警，提出改進(jìn)意見。

（2）加強(qiáng)課程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評價

結(jié)合課程建設(shè)規(guī)劃及課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過專項檢查、督導(dǎo)巡查等方式，每兩個月進(jìn)行一次評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行改進(jìn)。

（3）加強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價

一是依托教師教學(xué)質(zhì)量考核工作，每學(xué)期期末對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行一次評價，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，適時開展預(yù)警。二是通過開展教師技能培訓(xùn)、教師技能競賽等活動，促進(jìn)教師每學(xué)期查找自身存在的差距，使其改進(jìn)提高。

（4）加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價

一是完善教學(xué)評價機(jī)制。結(jié)合國家職業(yè)教育有關(guān)精神，根據(jù)《深化新時代總體評價方案》要求，修訂教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評價流程。二是通過聽評課，定期巡視，觀看視頻錄像，抽查檢查資料，期初、期中、期末專項教學(xué)督查，體育課及實踐教學(xué)專項督查等方式，對各系部教師的教學(xué)情況及教務(wù)處、系部等管理部門日常檢查情況進(jìn)行有效的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)管理體系運行過程中存在的問題并適時反饋。三是通過開展領(lǐng)導(dǎo)評教、行業(yè)企業(yè)專家評教評學(xué)、督導(dǎo)評教、同行評教、學(xué)生評教、建立信息員反饋機(jī)制等手段，對教師教學(xué)質(zhì)量實施有效監(jiān)控，即時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行反饋，督促其改進(jìn)。

2．加強(qiáng)學(xué)生工作的監(jiān)控與評價

（1）加強(qiáng)日常學(xué)生工作監(jiān)控與評價

一是完善學(xué)生工作評價機(jī)制。根據(jù)《深化新時代總體評價方案》要求，修訂學(xué)生工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，完善評價流程。二是通過定期巡視、觀看視頻錄像、專項工作督查等方式，對各系學(xué)生上課出勤率、教室規(guī)范化、班級板報主題內(nèi)容、輔導(dǎo)員召開主題班會、輔導(dǎo)員工作手冊和寢室檢查記錄情況等方面進(jìn)行監(jiān)控與評價，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行反饋，督促其改進(jìn)。三是通過查閱資料與現(xiàn)場交流相結(jié)合的方式，對全院學(xué)生工作相關(guān)部門和各系學(xué)生工作計劃的制訂與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控與評價，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，督促其改進(jìn)。

（2）加強(qiáng)對學(xué)生發(fā)展情況的監(jiān)控與評價

通過每學(xué)期開展的教師評學(xué)、學(xué)生座談會等活動，對學(xué)生發(fā)展情況實施監(jiān)控與評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)系部，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自我提高。

3．加強(qiáng)行政后勤工作的監(jiān)控與評價

（1）加強(qiáng)對工作計劃及制度執(zhí)行情況的監(jiān)控與評價

以部門績效考核為抓手，結(jié)合年度工作任務(wù)、部門績效考核要求，通過開展專項督查、查閱資料等方式，對工作計劃的制訂與執(zhí)行、制度的制訂與執(zhí)行等內(nèi)容每學(xué)期進(jìn)行一次評價，對各部門存在的問題提出改進(jìn)建議。

（2）加強(qiáng)日常行政后勤工作監(jiān)控與評價

通過定期巡視、專項工作督查等方式，對行政后勤部門的日常工作進(jìn)行監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋，督促其改進(jìn)。

（六）實行常態(tài)化改進(jìn)

1．推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量專項診斷與改進(jìn)工作

根據(jù)教學(xué)專項診斷與改進(jìn)工作的需求，學(xué)院引進(jìn)了深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開發(fā)的《教學(xué)質(zhì)量綜合測評與診斷分析系統(tǒng)》，并結(jié)合學(xué)院工作特點，對該系統(tǒng)模塊進(jìn)行了優(yōu)化。以此平臺為支撐，按照“8”字型質(zhì)量改進(jìn)螺旋，按學(xué)期對與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控，實施有效的專業(yè)、課程、教師層面的自主診改，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，適時糾錯、改進(jìn)、優(yōu)化。

2．基于第三方評價協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量診改工作

基于社會廣泛參與、多元主體良性互動、協(xié)同推進(jìn)診改工作的理念，開展人才培養(yǎng)質(zhì)量診改工作。一是學(xué)院與麥可思數(shù)據(jù)有限公司合作，開展在校生成長質(zhì)量、應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量、三年以上畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量及用人單位滿意度等4個項目的質(zhì)量跟蹤評價，從第三方視角對學(xué)院人才培養(yǎng)情況進(jìn)行整體評價。二是學(xué)院與沈陽師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所合作，針對“雙高”建設(shè)中重點專業(yè)完成“專業(yè)剖析與診改咨詢服務(wù)項目”，發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中的問題和不足，并及時優(yōu)化和改進(jìn)。

3．按年度實施學(xué)院層面的專項診改

為切實做好學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作，學(xué)院結(jié)合遼寧省教育廳年度工作要點，將各部門工作職責(zé)中的重點工作確定為年度診斷與改進(jìn)重點工作進(jìn)行常態(tài)化診斷與改進(jìn)，通過數(shù)據(jù)積累、數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行內(nèi)部預(yù)警，及時糾錯。在2018年、2019年、2020年和2021年，學(xué)院分別選取55項、68項、69項和73項重點工作實行常態(tài)化診斷與改進(jìn)。對于每項工作任務(wù)，均以厘清部門職責(zé)為切入點，圍繞所負(fù)責(zé)的重點工作進(jìn)行子任務(wù)的分解并制訂相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)及工作流程，并依據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)及流程開展診改工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室對年度診改重點工作執(zhí)行情況實施有效監(jiān)控。

4．實現(xiàn)診改工作全面信息化管理

基于實現(xiàn)診斷與改進(jìn)工作信息化目標(biāo)，學(xué)院定制開發(fā)了“診斷與改進(jìn)數(shù)據(jù)采集及評價管理平臺”。該平臺有“一中心、八子平臺”，集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)警、數(shù)據(jù)畫像和數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體[8]。該平臺能實時抓取學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面的狀態(tài)數(shù)據(jù)，實時掌握和分析人才培養(yǎng)工作狀況，實現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量保證和常態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的動態(tài)管理[9]，做到了數(shù)據(jù)有分析、過程有預(yù)警、要素有對比、診改有報告。

四、實施成效

（一）學(xué)院內(nèi)部治理水平不斷優(yōu)化

學(xué)院基于“五橫五縱一平臺”內(nèi)部質(zhì)量保證體系架構(gòu)，健全了院系兩級質(zhì)量保證組織機(jī)構(gòu)，建立了內(nèi)部質(zhì)量保證目標(biāo)體系。各部門圍繞目標(biāo)實現(xiàn)，建立了學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等層面的內(nèi)部質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)部門對標(biāo)對表制定分類考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了實施體系。從教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生教育管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面加強(qiáng)制度體系建設(shè)，確保診改工作有章可依、有據(jù)可循、有序推進(jìn)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)了內(nèi)部治理體系螺旋式上升。

（二）優(yōu)勢特色專業(yè)取得長足發(fā)展

經(jīng)過不斷建設(shè)，學(xué)院專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)水平不斷提升。學(xué)院現(xiàn)有國家“高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）項目”骨干專業(yè)3個，國家級支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目2個，省級高水平特色專業(yè)群建設(shè)專業(yè)10個，對接產(chǎn)業(yè)集群省級職業(yè)教育示范專業(yè)2個，現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃項目建設(shè)專業(yè)2個，世界銀行貸款支持的專業(yè)建設(shè)項目2個，省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點支持專業(yè)6個，省改革發(fā)展示范校重點建設(shè)專業(yè)6個，國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)1個，省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)2個。學(xué)院在區(qū)域建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成了較好的品牌效應(yīng)，推動了“特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、發(fā)展持續(xù)”的建筑類專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步完善。

（三）師資隊伍整體水平不斷提升

學(xué)院注重師資培育體系建設(shè)，從教師發(fā)展的角度分梯次培育、多維度考核，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。制訂教師梯隊建設(shè)培養(yǎng)方案，按照“四有”和“六要”的要求，加強(qiáng)青年教師隊伍、骨干教師隊伍、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、“雙師素質(zhì)”教師隊伍以及兼職教師隊伍的建設(shè)。通過師德培養(yǎng)、培訓(xùn)進(jìn)修、教學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等形式，提升教師的綜合能力。通過教師發(fā)展平臺，從師德表現(xiàn)、教學(xué)教研、專業(yè)發(fā)展、科研水平、社會服務(wù)和工作業(yè)績等六個方面對教師的專業(yè)發(fā)展分層次進(jìn)行考核性診改，促進(jìn)學(xué)院教師隊伍水平整體提升。目前，學(xué)院現(xiàn)有省級教學(xué)名師5人，省級專業(yè)帶頭人1人，省級青年教育科研骨干4人，入選遼寧省百千萬人才工程千層次2人、遼寧省百千萬人才工程萬層次29人，培養(yǎng)校級教學(xué)名師5人，專業(yè)帶頭人21人，骨干教師23人。

（四）人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升

學(xué)院深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，堅持綜合素質(zhì)提高與專業(yè)技能培養(yǎng)德技并重，基于“全人教育”理論和以學(xué)生為本的“筑砼”育人實踐基礎(chǔ)，提出了“雙核心3+3”育人模式，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)全方位發(fā)展，提升育人工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性[10]。近三年，學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提升，分別為93.74%、95.88%和97.83%。用人單位對學(xué)院畢業(yè)生認(rèn)可度較高，用人單位滿意度分別為98.29%、98.00%和98.50%。畢業(yè)生對母校培養(yǎng)十分認(rèn)可，畢業(yè)生滿意度分別為90.39%、91.00%和96.50%。近三年，在學(xué)生參與的省級以上職業(yè)院校技能大賽中，共獲得46個獎項， 其中一等獎10項、二等獎9項；在學(xué)生參與省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，共獲得31個獎項，其中一等獎4項、二等獎6項。