馮艷榮 樂亭縣水產(chǎn)中心

一般認(rèn)為，事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于各種原因?qū)е聼o(wú)法獲得預(yù)期的管理效果，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，這必然會(huì)對(duì)其運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響。因此，要深入分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而達(dá)到提高其經(jīng)營(yíng)效益的目的。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

如何預(yù)防和控制會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)具有重大意義的工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）對(duì)改善財(cái)務(wù)信息質(zhì)量具有重要意義

會(huì)計(jì)信息是事業(yè)單位在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所進(jìn)行的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析，其優(yōu)劣將直接關(guān)系到事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)資料的可信度，從而影響到其會(huì)計(jì)行為的準(zhǔn)確性與規(guī)范性。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，能夠保證事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中所記載的數(shù)據(jù)、信息的規(guī)范化、準(zhǔn)確性，從而提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，及時(shí)地反映事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而提升會(huì)計(jì)工作的工作效率。

（二）對(duì)保障資產(chǎn)的安全性、可靠性具有重要意義

事業(yè)單位的資產(chǎn)以國(guó)有資產(chǎn)為主，事業(yè)單位擁有國(guó)有資產(chǎn)使用權(quán)，但不擁有所有權(quán)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，可以從規(guī)范資產(chǎn)的管理程序和制度入手，有效地解決事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)違規(guī)處置、挪用資產(chǎn)、配置不合理、資產(chǎn)使用效率低下等一系列問題，并加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的日常管理、清查盤點(diǎn)等一系列工作，保證事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全、完整。

（三）有利于事業(yè)單位職能的規(guī)范化

目前，對(duì)事業(yè)單位職能履行的規(guī)范程度日益提高，加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，可以保證其內(nèi)部會(huì)計(jì)人員及其業(yè)務(wù)部門在相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格遵守事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)規(guī)定，減少或避免各種會(huì)計(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部行政工作規(guī)范化建設(shè)。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)上的不合理風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在某種程度上可以被評(píng)估和預(yù)防，但對(duì)其影響的因素卻是持續(xù)發(fā)生和改變的，所以很難判斷其是否會(huì)發(fā)生、何時(shí)發(fā)生、發(fā)生在何處、嚴(yán)重程度。在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的情況下，作為一個(gè)非營(yíng)利的組織，事業(yè)單位的發(fā)展也會(huì)受到很大的影響。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越多元化，使得其出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越不穩(wěn)定。

（二）會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)不確定

會(huì)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)的形式不是一成不變的，它經(jīng)常會(huì)以各種形式發(fā)生。我們不能確定部門的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)不會(huì)真正的造成風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)隨時(shí)發(fā)生，我們即使有事先準(zhǔn)備也不能知道、不能控制風(fēng)險(xiǎn)在什么時(shí)候出現(xiàn)。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類繁多，如支付時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)等。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性我們也是無(wú)法預(yù)估的，如果在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)流暢時(shí)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，事業(yè)單位可能有能力從容應(yīng)對(duì)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷期發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的打擊。

（三）會(huì)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)變化無(wú)常

隨著時(shí)代的進(jìn)步和員工水平的提高，員工的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)能力變強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變得不是那么可怕了，一些存在風(fēng)險(xiǎn)的隱患在一開始可能就被發(fā)現(xiàn)從而阻止其發(fā)生，即使到了不能阻止的時(shí)候也能依靠自己的能力將損失降到最小?！吧嫌姓呦掠袑?duì)策”，雖然員工的自身素質(zhì)提高了，能規(guī)避很多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)和各種行業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)因素也變得越來(lái)越難以發(fā)現(xiàn)、難以察覺，而且發(fā)展迅速很快，所以針對(duì)不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)因素，從業(yè)人員也應(yīng)該時(shí)刻準(zhǔn)備著提升自己的能力，盡可能地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)存在的類型

（一）外在風(fēng)險(xiǎn)

由于事業(yè)單位的特殊機(jī)制，再加上對(duì)事業(yè)單位外部的財(cái)務(wù)法律法規(guī)和制度的不熟悉，事業(yè)單位的法律意識(shí)、財(cái)務(wù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，做出的決定不夠完善。例如，管理者沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)后果，低估了殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)，政府主管部門委托人角色不到位，對(duì)事業(yè)單位防范風(fēng)險(xiǎn)的措施不到位。一些決策機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)沒有明確的授權(quán)，事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限不明，導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)大量流失。

（二）內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

目前我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)中存在著大量資源浪費(fèi)和流失、資源利用率低下等問題。這與現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制、執(zhí)行力度不足有關(guān)。不但不能使單位的會(huì)計(jì)管理工作發(fā)揮很大的作用，而且還制約著單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而使其缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性、完整性等方面的監(jiān)管，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，從而影響到信息使用者的決策，增加了決策失誤的危險(xiǎn)。而事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，也與其工作人員素質(zhì)的欠缺有關(guān)。一些財(cái)務(wù)部門的人認(rèn)為，進(jìn)了事業(yè)單位就是一個(gè)鐵飯碗，不會(huì)丟掉工作，因而忽視自己專業(yè)能力的提升。此外，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)注程度也較低，作為一名財(cái)會(huì)工作者，其職業(yè)道德水平對(duì)其能否有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)工作起著至關(guān)重要的作用。然而，由于我國(guó)目前對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的重視程度不夠、資金投入相對(duì)較少，致使會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到財(cái)務(wù)工作的要求，存在著背離財(cái)務(wù)管理、違法經(jīng)營(yíng)行為等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）信息失真風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息有造假的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行檢查的時(shí)候財(cái)務(wù)信息很可能已經(jīng)被篡改。比如有人私自挪用單位財(cái)產(chǎn)，但是工資的賬目并沒有改變；部分人員的業(yè)務(wù)能力不足或本月指標(biāo)不足私下與會(huì)計(jì)人員合伙篡改數(shù)據(jù)，給事業(yè)單位人事調(diào)整帶來(lái)麻煩。不僅影響了員工的綜合素質(zhì)，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙绞聵I(yè)單位的安全和日后發(fā)展。

（四）資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)的時(shí)候沒有考慮多方面的因素，沒有對(duì)個(gè)別資產(chǎn)的使用時(shí)間和價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，有的機(jī)器之類的資產(chǎn)很長(zhǎng)時(shí)間不用又缺乏保養(yǎng)，長(zhǎng)此以往很可能導(dǎo)致機(jī)器報(bào)廢，但是下一次要用的時(shí)候就又要買新的導(dǎo)致財(cái)務(wù)損失。還有的事業(yè)單位盲目擴(kuò)建，而民眾的需求沒有那么大。還有事業(yè)單位在購(gòu)置資產(chǎn)的時(shí)候沒有對(duì)資產(chǎn)的前景和現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，想買就買，可能部分資產(chǎn)會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間貶值，小幅度貶值還好，如果遭遇大幅度貶值勢(shì)必會(huì)給事業(yè)單位帶來(lái)極大的財(cái)物損失。

（五）信息泄露和流失風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位的正常運(yùn)行離不開日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)和信息儲(chǔ)備，會(huì)計(jì)管理也是一樣。會(huì)計(jì)部門在事業(yè)單位中是最重要的一個(gè)部門。會(huì)計(jì)部門每一次人事變更都可能會(huì)影響到事業(yè)單位的信息安全。傳統(tǒng)的紙質(zhì)的信息統(tǒng)計(jì)在很多時(shí)候都是可控的、方便的，但是當(dāng)社會(huì)信息化達(dá)到一定程度時(shí)，紙質(zhì)的信息統(tǒng)計(jì)方式的弊端就體現(xiàn)出來(lái)了，大量的檔案給儲(chǔ)存和查閱都帶來(lái)了麻煩，經(jīng)常出現(xiàn)找不到、信息缺失、檔案損壞等問題。電子檔案也有著很多的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，事業(yè)單位更愿意用簡(jiǎn)單方便便于儲(chǔ)存的電子檔案來(lái)儲(chǔ)存信息，大量的檔案一個(gè)優(yōu)盤就解決了，查閱的時(shí)候也更加方便。但是在電腦使用過(guò)程中一不小心就容易讓病毒入侵，很容易引起信息缺失，甚至泄露。

四、事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)存在的原因

（一）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度不健全

很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作沒有明確的執(zhí)行制度，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率下降。管理者在分配工作時(shí)不能說(shuō)明工作的內(nèi)容到底是什么，只是讓員工去完成一項(xiàng)工作，但由于工作的操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致員工在進(jìn)行工作的時(shí)候無(wú)從下手，工作效率自然不高。還有單位內(nèi)部的不兼容工作沒有進(jìn)行分工，所有工作由一個(gè)部門來(lái)進(jìn)行管理，各個(gè)部門無(wú)法達(dá)到制約的效果，導(dǎo)致部門故步自封得不到發(fā)展。

（二）內(nèi)部的分工不明確

相當(dāng)一部分事業(yè)單位工作的分工不明確，會(huì)計(jì)部門也是如此，沒有明確的分工，每一項(xiàng)工作沒有明確的負(fù)責(zé)人，在工作的時(shí)候員工不用擔(dān)心負(fù)責(zé)任，工作的態(tài)度就會(huì)很隨意，這就給事業(yè)單位帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)隱患。有可能一件很簡(jiǎn)單的小事，由于員工隨意的心態(tài)導(dǎo)致出現(xiàn)失誤而給單位帶來(lái)?yè)p失。而分工不明確導(dǎo)致工作流程不能按照正確的順序來(lái)進(jìn)行，造成工作混亂、效率低下等問題。會(huì)計(jì)部門個(gè)別員工的素質(zhì)不高、工作態(tài)度較差，對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理工作造成了困擾。

（三）缺乏監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，顧名思義就是檢查和防范事業(yè)單位可能會(huì)發(fā)生和即將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，將可能對(duì)單位造成危害的風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃中。而部分事業(yè)單位并沒有重視風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。尤其是財(cái)會(huì)部門，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件難免會(huì)對(duì)單位造成不可挽回的危害。而這樣的不重視主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先領(lǐng)導(dǎo)并沒有專門下發(fā)這樣的工作計(jì)劃，并沒有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，在各種交易和財(cái)會(huì)變動(dòng)中沒有去刻意地注意各種風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)。其次會(huì)計(jì)可能由于專業(yè)能力不足，也可能是工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)不足，在很多時(shí)候并不會(huì)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，等到發(fā)現(xiàn)的時(shí)候也只能是亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚。比如在清算尾款或財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱被不法分子乘虛而入，這樣的工作失誤很可能會(huì)給單位以致命的打擊。

（四）會(huì)計(jì)人員工作水平不高

現(xiàn)在的社會(huì)飛速發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)的工作制度不斷更新完善，出現(xiàn)了越來(lái)越高效、越來(lái)越安全的工作方式，會(huì)計(jì)管理也是一樣。而部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門并沒有積極地去學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理制度，自身的專業(yè)能力無(wú)法得到提升。在這個(gè)進(jìn)步的時(shí)代還沿用著老一套的工作方式，難免會(huì)有一些低效甚至雞肋的工作方式，顯然無(wú)法滿足當(dāng)今事業(yè)單位的工作要求，長(zhǎng)此以往單位的發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到影響。

五、事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范及控制措施

（一）優(yōu)化和完善會(huì)計(jì)管理制度

員工能否高效地完成工作和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)離不開高水平的管理制度，針對(duì)部分事業(yè)單位管理制度不健全的問題。筆者認(rèn)為其主要責(zé)任在管理人員，并不是所有員工都是高素質(zhì)、高水平的人，相反大多數(shù)人高效地完成工作的前提就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的施壓。所以說(shuō)單位的制度能否執(zhí)行主要看管理人員的態(tài)度，不能貪圖一時(shí)的輕松而忘記鞭策員工。應(yīng)該不定期的抽查員工的工作狀態(tài)，打消員工上班摸魚的僥幸心理。各部門也要不斷地了解學(xué)習(xí)那些在某方面比自己部門更加先進(jìn)的管理制度，不斷地更新和發(fā)展，完善和健全部門的管理制度。唯有如此才不會(huì)托單位的后腿，不會(huì)被時(shí)代所拋棄。員工也要積極響應(yīng)單位的號(hào)召，上級(jí)要我們做什么，我們不能保證做到更多，但是一定要盡量做到最好，起碼要腳踏實(shí)地的完成自己的本職工作，上下級(jí)共同配合，一個(gè)部門才能發(fā)揮出最大的力量。

（二）優(yōu)化內(nèi)部分工

部門的工作要想高效地完成離不開各個(gè)工作環(huán)節(jié)流暢地運(yùn)行。有的事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理工作因?yàn)闆]有明確的分工而導(dǎo)致工作難以進(jìn)行。甚至花費(fèi)大量精力也不能完成少數(shù)的工作，時(shí)常還會(huì)出現(xiàn)忙中出錯(cuò)的情況。所以部門領(lǐng)導(dǎo)要深思其中的問題，開展人事調(diào)整大會(huì)，將員工調(diào)整到其擅長(zhǎng)的崗位上，盡可能地發(fā)揮出每個(gè)員工的作用。每個(gè)工作環(huán)節(jié)的分工更應(yīng)該明確，某一項(xiàng)工作一定要分配到最適合的員工身上，落實(shí)責(zé)任到人、責(zé)任到崗。員工完成得好進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成得不好進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。這樣的做法能夠提高員工的積極性和專注度，能有效地減少不必要風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與崗位職責(zé)指標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系在一起，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置要做到以下幾點(diǎn)：一是會(huì)計(jì)崗位要與單位的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)；二是各崗位職責(zé)明確；三是各會(huì)計(jì)崗位分工明確；四是不相容職務(wù)分離；五是對(duì)各個(gè)崗位工作進(jìn)行不定期考核。只有這樣，財(cái)會(huì)員工才能時(shí)刻提醒自己，提升自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免不必要的金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（四）全面提升財(cái)會(huì)人才素質(zhì)

為了滿足財(cái)會(huì)管理工作的要求，各級(jí)事業(yè)單位要對(duì)財(cái)會(huì)人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，實(shí)行會(huì)計(jì)技術(shù)資格的準(zhǔn)入，不僅是為了提高財(cái)會(huì)管理的質(zhì)量，更是為了實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)管理的科學(xué)化和專業(yè)化。同時(shí)，要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)方面的訓(xùn)練。財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)工作的重要性，要按照財(cái)政改革的任務(wù)和單位的財(cái)會(huì)管理工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，組織實(shí)施年度不定期的專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。與此同時(shí)，員工要樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，以滿足新時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求。

六、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我國(guó)的事業(yè)單位要做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理工作，積極地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。管理者要緊跟時(shí)代潮流，不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)內(nèi)外部的監(jiān)督與交流，做到財(cái)會(huì)工作責(zé)任到人，最大限度地降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，提升事業(yè)單位的工作效率。