丁新麗 寧陽縣華豐鎮(zhèn)人民政府
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,國內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也遭遇了更多挑戰(zhàn),在此背景下,新農(nóng)村的建設(shè)不斷推進(jìn),在現(xiàn)代信息技術(shù)的幫助下逐步向信息化靠攏,在信息化的推進(jìn)過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)村區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)狀況得到了有效改善。對(duì)此,本文將以農(nóng)村信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響為切入點(diǎn),深入分析新農(nóng)村的信息化對(duì)策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
信息時(shí)代的到來,改變了人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活的方式和方法,信息化成為各行各業(yè)的必然發(fā)展趨勢,農(nóng)村地區(qū)也是如此。近年來,城鎮(zhèn)一體化建設(shè)工作有條不紊地持續(xù)展開,這為農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),新農(nóng)村的建設(shè)可通過現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破,從技術(shù)層面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并提高農(nóng)村居民的生活水平,滿足農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展需求。農(nóng)村信息化所應(yīng)用的技術(shù)多為計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)等綜合性技術(shù),這些技術(shù)在實(shí)踐和應(yīng)用的過程中需要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)生活方式,充分適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,從事科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)管理,從而最大化地推動(dòng)信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極作用[1]。農(nóng)村信息化順應(yīng)了信息時(shí)代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢,同時(shí)也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策的落實(shí),是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有效途徑。
根據(jù)目前農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)顩r來看,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用范圍已然得到了拓展,逐漸在不同生產(chǎn)生活活動(dòng)中進(jìn)行了推廣與普及,如農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)品加工以及智能生產(chǎn)、自動(dòng)化作業(yè)等,與農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比,信息化作業(yè)所需的成本更低,用技術(shù)的進(jìn)步降低了生產(chǎn)加工過程中的成本損耗,帶來了更高的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)現(xiàn)代化生產(chǎn)作業(yè)模式產(chǎn)出的產(chǎn)品和商品質(zhì)量也有所提升,經(jīng)濟(jì)價(jià)值相較以往得到了強(qiáng)化。除此之外,信息化生產(chǎn)作業(yè)模式采用了更為科學(xué)的生產(chǎn)方案,在一定程度上避免了材料浪費(fèi)、能源損耗等不合理的資源消耗問題,是落實(shí)環(huán)保政策和資源節(jié)約政策的集中表現(xiàn)。
第一,農(nóng)村信息化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)帶來了新的技術(shù)手段和作業(yè)設(shè)備,一方面,能夠帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的限制,另一方面,則是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)和技術(shù)更新的進(jìn)程,讓農(nóng)村地區(qū)的工作者能夠掌握現(xiàn)代化的技術(shù)手段和生產(chǎn)方式,運(yùn)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù),提高工作效率和工作質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已然出現(xiàn)了落后的傾向,不能夠適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人民生產(chǎn)生活方式的變化,因此,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展模式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變,向現(xiàn)代化靠攏。事實(shí)上,目前農(nóng)村地區(qū)的資源和條件尚不能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變,因此,提高資源利用率并減少能源浪費(fèi)等問題成了推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心要素。此時(shí),農(nóng)村信息化的展開為該問題提供了新的解決思路,現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)和信息化作業(yè),相較傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,在生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量上得到了提升,對(duì)于資源的利用率相對(duì)較高,能夠在一定程度上緩解資源不足的問題。
第三,農(nóng)村信息化解放了農(nóng)村的部分勞動(dòng)力,為農(nóng)村勞動(dòng)力的分配提供了空間。農(nóng)村信息化通過現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)活動(dòng)的部分自動(dòng)化和信息化智能化,有效提高了機(jī)械作業(yè)的效率和資源的共享率,降低了對(duì)人員勞作的依賴度。除此之外,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也為智能化管理平臺(tái)的構(gòu)建提供了基礎(chǔ),支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可通過自動(dòng)管理和服務(wù)的方式構(gòu)建一體化服務(wù)中心,解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的管理問題。
第四,農(nóng)村信息化拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的范圍。農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了新的技術(shù)和設(shè)備,同時(shí)也將部分外部的新興產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間,同時(shí)也在技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)了原有產(chǎn)業(yè)的改革和創(chuàng)新,延伸了部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈并提高了產(chǎn)品和商品的價(jià)值,為生產(chǎn)者和勞動(dòng)者帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。在信息化的進(jìn)程中,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和現(xiàn)代智能物流也拓寬了產(chǎn)品的銷售渠道和客戶的溝通渠道,讓農(nóng)村的產(chǎn)品能夠流向不同區(qū)域、不同國家,實(shí)現(xiàn)商品的高度流通。
第五,增加農(nóng)村居民的收入渠道和收入類型。農(nóng)村信息化通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)村地區(qū)的居民帶來了更多的收入,從不同的渠道為農(nóng)村的居民收入提升帶來發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),信息時(shí)代下信息資源的流轉(zhuǎn)速度不斷提升,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后,不具備高速運(yùn)轉(zhuǎn)的信息流通能力,而采用信息化的生產(chǎn)生活方式能夠在農(nóng)村市場和外部市場中建立有效聯(lián)系,通過互聯(lián)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品和資源的流通[2]。
第六,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式中,傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝往往帶有地區(qū)的特色,所產(chǎn)出的產(chǎn)品也能夠?qū)崿F(xiàn)部分要素的個(gè)性化,在信息時(shí)代下具有一定的優(yōu)勢,但其生產(chǎn)效率和銷售渠道、流通渠道往往受限,此時(shí),可將現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,在原有生產(chǎn)工藝的基礎(chǔ)上予以優(yōu)化,拓寬產(chǎn)品的銷售渠道并加大特色產(chǎn)品的宣傳力度,構(gòu)建獨(dú)具特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。
農(nóng)村信息化的推進(jìn)離不開相關(guān)配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。首先要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,在這一環(huán)節(jié)中可充分利用原有交通運(yùn)輸、郵電通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),通過現(xiàn)代科技予以改善和延伸,拓展其覆蓋范圍并提高服務(wù)效率與質(zhì)量,打造高質(zhì)量的信息網(wǎng)絡(luò)。其次則是要推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),讓新型農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地應(yīng)用于生產(chǎn)生活,對(duì)此,可通過信息網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星傳輸、電視廣播等多種傳播途徑充分發(fā)揮出傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度,讓更多的農(nóng)業(yè)工作者意識(shí)到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的意義與價(jià)值,為新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供基礎(chǔ)[3]。最后則是為農(nóng)村信息化建設(shè)提供管理和咨詢服務(wù),依照農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,避免不合理行為破壞新農(nóng)村的建設(shè),具體來說則是在村落局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,將不同地區(qū)的站點(diǎn)連接起來,打造完善的交互網(wǎng)絡(luò),為資源和信息的共享奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí),還應(yīng)采用現(xiàn)代化的綜合信息網(wǎng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單一信息網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的承載量和傳播范圍,讓農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者及時(shí)、有效地認(rèn)識(shí)到相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、市場標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化等重要的信息,拉近農(nóng)業(yè)工作者和國家、政府間的距離。
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中,農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)工作者對(duì)于信息化這一概念的理解尚未達(dá)到應(yīng)有的水平,在落實(shí)相關(guān)發(fā)展政策時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的偏差,對(duì)于新型信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用也不夠嫻熟,此時(shí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性逐漸凸顯。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村居民提供相關(guān)的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政策等方面的信息咨詢和服務(wù),為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和工作指引,而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)構(gòu)建多層次的服務(wù)體系。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不同領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的理解也存在一定的差異,因此,農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供咨詢服務(wù)和管理服務(wù),從技術(shù)、人才以及市場需求等不同方面予以信息和資源的幫助;(2)提高創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例。農(nóng)村信息化為農(nóng)村地區(qū)帶來了新的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,這些資源為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力,同時(shí)也為產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)提供了保障,因此農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)通過新媒體和傳統(tǒng)媒體拓寬農(nóng)民的信息獲取渠道,培養(yǎng)農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)工作者的創(chuàng)新意識(shí),將農(nóng)村產(chǎn)品的特色充分發(fā)揮出來,構(gòu)建特色的發(fā)展模式。
農(nóng)村地區(qū)的信息軟環(huán)境也是影響信息化進(jìn)程推進(jìn)的重要因素之一,對(duì)此應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面:首先是政府職能的轉(zhuǎn)變,相較傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),信息化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了新的變化,此時(shí),過去的政府職能已然出現(xiàn)了不適應(yīng)的問題,因此,政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出自身引領(lǐng)者、調(diào)節(jié)者和供給者的作用,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正確的發(fā)展方向。其次則是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化法律法規(guī)和相關(guān)政策的完善與落實(shí),隨著農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn),農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,而在此過程中也不可避免地出現(xiàn)了法律法規(guī)和政策規(guī)定等方面的漏洞,因此政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺漏洞并出臺(tái)新的政策法規(guī),適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需求,提供法律保障和政策支持[4]。
打造高質(zhì)量的信息化團(tuán)隊(duì)是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化的重要保障,人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建可從兩個(gè)方面進(jìn)行:一方面是外部人才的引進(jìn),應(yīng)重視具有管理能力與掌握信息技術(shù)的綜合型和創(chuàng)新型人才,對(duì)此,我國出臺(tái)了大量的鼓勵(lì)和激勵(lì)政策,加大了對(duì)人才的吸引力度;另一方面則是通過教育培訓(xùn)和技能訓(xùn)練等方式培養(yǎng)本地的信息化人才,在培訓(xùn)的過程中應(yīng)當(dāng)重視電子商務(wù)銷售和新媒體推廣、網(wǎng)絡(luò)傳播等方面的技能訓(xùn)練,打造專業(yè)化的宣傳團(tuán)隊(duì),提升農(nóng)產(chǎn)品和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播效果和推廣范圍。
目前,大量農(nóng)村地區(qū)的居民和農(nóng)業(yè)工作者尚未正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信息化的意義和價(jià)值,對(duì)于信息化建設(shè)的理解還停留在信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,此時(shí),深化農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)村信息化的認(rèn)識(shí)是很有必要的。因此,農(nóng)業(yè)信息化的宣傳部門和相關(guān)政府單位應(yīng)當(dāng)深入到農(nóng)村生產(chǎn)生活的過程中,從基層進(jìn)行宣傳,由下及上地拓寬傳播范圍,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化概念的推廣。
近年來農(nóng)村信息化的進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)農(nóng),村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷展開,光纖、電纜、服務(wù)站等設(shè)施都已在部分地區(qū)建設(shè)完成,但事實(shí)上,目前大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施構(gòu)建仍不能滿足農(nóng)村整體的信息化發(fā)展需求。對(duì)此,政府部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從縣、鄉(xiāng)、村等不同層級(jí)中打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)團(tuán)隊(duì),予以相應(yīng)的資金支持和政策保障,提高基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍和服務(wù)范圍,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建。此外,還應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)的信息數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)村地區(qū)的信息交流和資源共享提供保障[5]。
農(nóng)村信息化的過程中所產(chǎn)生的信息和資源總量是異常龐大的,這對(duì)農(nóng)村的信息資源管理工作提出了更高的要求,對(duì)此,構(gòu)建現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)是很有必要的。信息管理系統(tǒng)主要應(yīng)具備信息資源的采集、儲(chǔ)存、整理、共享、分析及監(jiān)控等功能,針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與實(shí)時(shí)的信息服務(wù),最終通過科學(xué)的系統(tǒng)分析打造信息體系,通過數(shù)據(jù)和信息的反饋制定應(yīng)急政策和預(yù)防措施。
現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)相關(guān)工作人員和管理人員的要求是十分嚴(yán)苛的,而現(xiàn)有的農(nóng)村工作者,基本無法達(dá)到該類技術(shù)應(yīng)用的水平,人才稀缺的問題十分嚴(yán)重,因此應(yīng)當(dāng)加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度和培養(yǎng)力度,打造專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì),為農(nóng)村信息化工作提供基礎(chǔ)保障。首先,相關(guān)政府部門和單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)工作人員的培訓(xùn)和教育力度,為其提供接受專業(yè)化教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),如學(xué)術(shù)交流專家講座及參觀指導(dǎo)等,從不同角度提高信息化建設(shè)工作人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力。其次,調(diào)整信息化建設(shè)工作人員的標(biāo)準(zhǔn),提高信用門檻,加大審核力度,在進(jìn)行人員聘請(qǐng)時(shí)注重其創(chuàng)新思維和管理能力等綜合素養(yǎng),確保其在信息化建設(shè)中能夠起到實(shí)質(zhì)作用。
綜上所述,農(nóng)村信息化建設(shè)是新時(shí)代下建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑,同時(shí)也是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段。在信息時(shí)代下,農(nóng)村信息化建設(shè)是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展趨勢的適應(yīng),配合城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,共同打造新型農(nóng)村,為農(nóng)村居民和工作者提供更好的生活環(huán)境,改善人民的生活條件,而要推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)則應(yīng)重視基礎(chǔ)設(shè)施、軟環(huán)境以及服務(wù)管理和人才團(tuán)隊(duì)等方面的建設(shè),為信息化的推進(jìn)提供綜合保障,最終實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。