賴燕萍 南寧威寧房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

進行土建工程施工時，要將工程造價放在重要地位，并對其進行有效的管理與控制。影響工程造價成本的因素比較多，需打造健全的管理體系，明確成本管理控制目標(biāo)，提高工程造價的精準(zhǔn)度，才能使工程的收益達到預(yù)期。

一、土建工程造價成本管理與控制中存在的問題

（一）工程預(yù)算編制不合理

由于土建工程的施工規(guī)模比較龐大，施工周期較長，因此，必須要將工程造價成本管理放在重要地位，并加強對工程預(yù)算的合理編制。然而，部分企業(yè)并未重視這項工作，對工程造價預(yù)算較為忽視。作為工程造價的重要組成部分，一旦工程預(yù)算出現(xiàn)問題，就會影響工程造價的合理性與準(zhǔn)確性，更無法保障企業(yè)的利益。第一，許多部門和工作人員并未將工程造價管理與控制放在核心地位，未明確工作方向和工作目標(biāo)。第二，缺乏專業(yè)的工作人員。許多工作人員缺乏專業(yè)的知識與豐富的工作經(jīng)驗，或?qū)ぷ魅狈ω?zé)任感。在開展預(yù)算編制時，并未提前對市場進行調(diào)查，憑借主觀經(jīng)驗進行編制，這必然會影響到預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性，對工程造價管理與控制造成不利影響。

（二）缺乏健全的工程造價成本管理制度

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，與建筑工程相關(guān)的制度正得到進一步完善。然而，由于我國的建筑行業(yè)發(fā)展時間比較晚，相關(guān)的制度和規(guī)范依然不夠健全，導(dǎo)致工作人員的行為無法得到進一步規(guī)范，繼而對工程造價管理造成不良影響。目前，在開展成本預(yù)算時，由于缺乏完善的監(jiān)督機制，影響預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。并且，現(xiàn)有的考核機制不健全，考核結(jié)果缺乏合理性，無法激發(fā)工作人員對工作的積極性和主動性?，F(xiàn)階段，工作人員在開展成本預(yù)算時，往往并未采用科學(xué)的計算方法，導(dǎo)致后期工程結(jié)款面臨許多麻煩?？傊?，正是由于造價成本管理制度不健全，才會影響成本管理與控制體系的構(gòu)建，導(dǎo)致工程在后續(xù)運行階段面臨許多困難。

（三）招標(biāo)行為不合理

隨著建筑市場競爭愈發(fā)激烈，在招標(biāo)時，許多企業(yè)為了進一步提高自身競爭力，經(jīng)常會對報價和標(biāo)書進行調(diào)整，但卻并未考慮到工程成本預(yù)算數(shù)據(jù)問題，導(dǎo)致標(biāo)書與實際成本不符。一旦企業(yè)中標(biāo)，在后續(xù)施工過程中，企業(yè)的資金可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。工程竣工后，工程結(jié)算也將面臨許多問題，導(dǎo)致施工企業(yè)面臨較大的壓力。由于企業(yè)在招投標(biāo)活動中并未對造價成本預(yù)算進行合理的把關(guān)與控制，就可能會出現(xiàn)上述問題。因此，企業(yè)要將工程造價成本預(yù)算放在重要地位，并在招投標(biāo)活動中做出合理的報價，這樣才能對后續(xù)施工工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理協(xié)調(diào)。

（四）工程設(shè)計缺乏成本管理與控制

為了進一步提高工程造價的合理性，通常要在工程設(shè)計階段融入工程造價的內(nèi)容，明確材料、設(shè)備和人員等方面的內(nèi)容。若在設(shè)計階段不重視工程造價成本工作，或者并未全面體現(xiàn)相關(guān)的內(nèi)容，就會導(dǎo)致后期工程造價出現(xiàn)問題。在開展成本預(yù)算時，許多企業(yè)并未將其放在重要地位，不重視設(shè)計方案的優(yōu)化。以原材料為例，設(shè)計人員要在圖紙中標(biāo)明每一種原材料的型號，并將其與市場的標(biāo)準(zhǔn)型號進行對比，這樣才能進一步提高材料選擇的合理性，有效保障材料的質(zhì)量，并將材料的成本控制在合理范圍內(nèi)。以土方的處理為例，若不能對其成本進行有效的控制，就會直接影響到后續(xù)工程成本的合理性。此外，若設(shè)計人員未在正式施工之前對施工所需的各項資源進行合理規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，就會導(dǎo)致造價成本預(yù)算工作更加復(fù)雜。

二、土建工程造價成本管理與控制問題的改進對策

（一）明確工程預(yù)算編制與成本控制目標(biāo)

企業(yè)要保證工程造價成本管理貫穿施工始終，明確管理與控制目標(biāo)，并將這項工作滲透到各個環(huán)節(jié)之中。需對工程成本進行合理的評估與預(yù)算，加大管理與控制力度。第一，企業(yè)要高度重視預(yù)算編制工作，選擇專業(yè)的人員負(fù)責(zé)開展預(yù)算編制。為了提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，要充分發(fā)揮出BIM技術(shù)的作用，保證工程的各個環(huán)節(jié)得到精準(zhǔn)的計算，提高預(yù)算編制的全面性。第二，要明確設(shè)計方案的要求，確定材料和設(shè)備的使用量與各項技術(shù)參數(shù)，列出清單，然后利用BIM技術(shù)對材料和設(shè)備等內(nèi)容進行全面的計算與對比，了解其具體的成本損耗情況，結(jié)合土建工程的施工量，對成本進行進一步預(yù)算，以確保土建工程中的固定成本和不可控成本分別得到針對性的分析與控制。

（二）完善工程造價成本管理制度

無規(guī)矩不成方圓。在土建工程施工中，為了將工程造價成本控制在合理范圍內(nèi)，需要制定科學(xué)合理的管理制度，使廣大造價人員能夠嚴(yán)格按照制度的要求開展工作，規(guī)范自身行為。第一，要保證制度的內(nèi)容明確，而且具有一定的針對性，明確每一名工作人員的職責(zé)，并確保各個環(huán)節(jié)的工作有嚴(yán)格的參考依據(jù)。比如，要加強對工程成本的審核與應(yīng)用，工作人員在開展工作時能夠找到與之對應(yīng)的制度內(nèi)容。第二，編制科學(xué)合理的工程預(yù)算報表。預(yù)算人員要結(jié)合工程的實際情況與工程所在環(huán)境，對成本管理與控制的可行性進行全面的分析，從而提高工程預(yù)算報表的合理性。第三，要做到具體問題具體分析，提前對工程所在地的地理位置和市場進行全面的勘測與調(diào)查，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，保證工程的順利實施。

（三）提高工程招標(biāo)的公正性與規(guī)范性

在開展招標(biāo)工作時，要確保工程造價管理貫穿始終，這樣才能提高成本預(yù)算的合理性與預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先，企業(yè)要提高工程造價成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，積極對成本預(yù)算工作進行改善，進一步落實預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最后，要為預(yù)算工作保留一定的應(yīng)急預(yù)防空間。再次，需對招標(biāo)工作進行嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)督，保證招標(biāo)工作的公正性與公平性，確保后續(xù)施工順利進行。

（四）提高設(shè)計招投標(biāo)階段的成本管理意識

在工程設(shè)計階段，造價管理人員要將工程成本管理與工程設(shè)計有機結(jié)合，并積極與設(shè)計人員進行溝通和交流，在設(shè)計方案中融入與工程成本造價相關(guān)的內(nèi)容。第一，需對設(shè)計方案進行優(yōu)化?？衫肂IM技術(shù)構(gòu)建專門的模型，通過模型全面展示實際施工所需的材料和設(shè)備等重要的資源，使工作人員能夠提前了解施工的要點，便于對工程造價進行進一步管理與控制。第二，分別展示工程的剖面圖和平面圖，保證施工效果得到更加直觀的展示，使工作人員能夠了解施工的注意事項，在后續(xù)施工中謹(jǐn)慎操作，避免增加成本。第三，在招投標(biāo)階段，要合理編制工程量清單，根據(jù)BIM技術(shù)所構(gòu)建的模型，對各項材料和設(shè)備進行全面的計算，還要進一步結(jié)合招投標(biāo)的方案要求，對施工中所需資金進行全面的分析。為了進一步提高分析與計算的準(zhǔn)確性，技術(shù)人員要充分發(fā)揮出BIM技術(shù)的作用，減少計算過程中存在的誤差?？傊ㄟ^這種方式可確保招投標(biāo)階段的造價得到精準(zhǔn)的控制，還可對施工方案進行全面的審核，有效的保障施工質(zhì)量。

三、工程造價成本管理與控制的注意事項

（一）提高竣工核算質(zhì)量

當(dāng)土建工程施工完成以后，要加強對工程的驗收，并要注重這一階段的工程造價管理與控制。為了提高造價的合理性，要積極開展工程核算。造價人員要將合同竣工圖作為核算的重要依據(jù)，并根據(jù)單價合同的要求，對竣工圖和實際施工量進行全面的審核與比對，并結(jié)合相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)費率進行組價。在開展成本核算時，工作人員要結(jié)合設(shè)計的要求，對成本進行全面的審核和檢查，并做好相應(yīng)的審計工作。為了進一步提高審計質(zhì)量，審計人員要考慮到以下幾點。第一，將竣工圖紙作為審計的重要依據(jù)。第二，對施工量進行精準(zhǔn)的計算。第三，結(jié)合具體的實際情況，開展審計復(fù)議。要加強對土建工程施工的精準(zhǔn)化管理，并確保管理貫穿施工始終，這樣才能進一步提高竣工階段的核算精準(zhǔn)度。要考慮到具體的施工類型和實際施工量，提高統(tǒng)計的準(zhǔn)確性?？衫脤ｉT的變量模型展開計算，進一步提高審計質(zhì)量。

（二）保障工程預(yù)算與成本控制的科學(xué)性

由于造價成本管理是一項復(fù)雜的工作，涉及諸多環(huán)節(jié)，更影響到最終的工程質(zhì)量和工程效益，因此，必須要嚴(yán)格保障造價結(jié)果的準(zhǔn)確性，科學(xué)開展成本預(yù)算。第一，企業(yè)要提前對預(yù)算工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，安排專業(yè)的人員負(fù)責(zé)開展該項工作，以使成本得到有效的控制。第二，嚴(yán)格按照相關(guān)制度的要求進行操作，加大審核與監(jiān)督力度。要充分結(jié)合設(shè)計圖紙的要求，開展成本預(yù)算。

（三）設(shè)置專門的監(jiān)督造價管理部門

由于建筑工程行業(yè)的相關(guān)制度還有待進一步完善，因此，在開展成本造價預(yù)算時，經(jīng)常會面臨預(yù)算結(jié)果較高的情況。為了促進建筑市場實現(xiàn)健康發(fā)展，保證成本預(yù)算更加科學(xué)，就要加大監(jiān)督力度，制定完善的管理制度，規(guī)范工作人員的行為。需建立相關(guān)的部門，由專業(yè)的人員對造價成本預(yù)算工作，定期進行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要在第一時間進行處理。

（四）提高預(yù)算編制的合理性

在開展預(yù)算編制時，要由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)這項工作。由于成本預(yù)算有其自身的復(fù)雜性和專業(yè)性，除了要嚴(yán)格保障預(yù)算人員的能力和素質(zhì)符合該項工作的要求之外，還要確保其他部門的人員能夠配合該項工作。影響預(yù)算編制的因素比較多，工作人員要結(jié)合工程的實際情況進行編制，一旦發(fā)現(xiàn)某些條件或環(huán)境發(fā)生變化，就要及時對預(yù)算編制的內(nèi)容進行調(diào)整，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（五）對施工全過程進行監(jiān)督和管理

第一，要充分結(jié)合施工工程的要求和現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)選擇各項施工材料，對資金的投入量進行準(zhǔn)確計算。由于材料造價較高，因此，需對材料進行有效的控制，這樣才能進一步提高整個工程造價的合理性。要派遣專門的負(fù)責(zé)人對市場進行調(diào)研，了解材料的價格，選擇合適的供應(yīng)商。第二，明確設(shè)備的采購要求，對需采購的設(shè)備進行科學(xué)預(yù)算，制定合理的采購計劃。制定完善的責(zé)任制度，明確采購人員的職責(zé)，保證后續(xù)工作得到合理審核。第三，在正式施工時，要確保監(jiān)督工作落實到各個環(huán)節(jié)之中，尤其要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督，確保每一名施工人員嚴(yán)格按照圖紙的要求和相關(guān)制度進行操作，規(guī)范施工人員的行為。施工人員要樹立節(jié)約意識，明確材料的使用量，減少材料浪費，保證施工成本得到有效的控制。施工完畢后，要由專業(yè)的審核人員對項目中的資金使用情況進行檢查，以保證成本得到更加精準(zhǔn)的控制。

（六）合同簽訂成本管理與控制

正式施工之前，雙方要簽訂合同，這樣才能更好地保障各自的利益，確保雙方行為得到有效約束。正式簽訂合同之前，雙方要派出專業(yè)的人員對合同進行審核，了解其各項條款是否明確，是否存在規(guī)定不明、界限不清等問題，避免在后續(xù)工作中產(chǎn)生糾紛。這一過程中，要加強對工程成本的預(yù)算。通過對工程前期資金進行合理預(yù)估，可有效保障雙方的利益。需在合同中體現(xiàn)這一內(nèi)容，這樣才能進一步保障后續(xù)施工順利進行。

（七）項目規(guī)劃成本控制

正式進行工程施工之前，要對工程項目提前進行設(shè)計，并做好相應(yīng)的規(guī)劃。通過這種方式不僅能夠確保各個環(huán)節(jié)、節(jié)點的工作順利開展，還能進一步提高施工質(zhì)量，為后續(xù)驗收工作奠定堅實的基礎(chǔ)。由于工程施工可能會對周邊居民的日常生活和環(huán)境造成一定的影響，因此，在正式施工之前，要提前對環(huán)境進行勘查，了解影響環(huán)境的具體因素，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略，減少不必要的麻煩，還能將施工成本控制在合理范圍內(nèi)。

四、結(jié)語

綜上所述，在開展土建工程施工時，要考慮到較長的施工周期與各項細(xì)節(jié)的控制，加強對造價成本的管理與控制，減少不必要的資源浪費，確保施工順利開展，有效保障企業(yè)的效益。要明確問題所在，采取有效的改進措施，并在具體操作的過程中明確注意事項，確保成本控制貫穿施工始終，將總成本控制在一定范圍內(nèi)，提高土建工程的質(zhì)量。