賈延磊 平高集團(tuán)有限公司
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中業(yè)務(wù)往來(lái)不斷增多,為避免企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)合同相關(guān)的漏洞,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理強(qiáng)度。本文就企業(yè)合同管理中的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)與防范進(jìn)行探究,簡(jiǎn)單對(duì)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并結(jié)合企業(yè)合同管理中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn),給出相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的管控,防止發(fā)生財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的情況,促使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到進(jìn)一步發(fā)展。
對(duì)于企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展會(huì)產(chǎn)生稅收,而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)會(huì)體現(xiàn)在交易雙方簽訂的合同中。很多企業(yè)為控制稅收成本,都會(huì)在合同中采取一定措施,利用科學(xué)可行的稅收籌劃來(lái)控制成本投入,減輕原本沉重的資金壓力,期望實(shí)現(xiàn)以最小支出獲得最高效益的目標(biāo)。為有效管控合同管理中所涉及的各種稅務(wù)問(wèn)題,企業(yè)需要對(duì)合同業(yè)務(wù)條款中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入分析,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的稅負(fù)問(wèn)題等。企業(yè)在面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí),在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的政策環(huán)境下,增值稅由三擋合并為兩檔,這對(duì)于企業(yè)的納稅也帶來(lái)了巨大影響,按照這一政策的核心來(lái)看,包含金融、服務(wù)、建設(shè)等領(lǐng)域的一般納稅人也可以在營(yíng)改增的政策環(huán)境下實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣。以建筑企業(yè)為例,由于項(xiàng)目建設(shè)本身具有一定的特殊性,不同項(xiàng)目的建設(shè)周期及完工時(shí)間各不相同,很多情況下上一個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有完全竣工,而新的項(xiàng)目卻已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),兩個(gè)項(xiàng)目中需要承擔(dān)的稅收風(fēng)險(xiǎn)也存在差異,項(xiàng)目在內(nèi)容、征收方式、征收額度、發(fā)票類型等和稅收相關(guān)的內(nèi)容都要分別承擔(dān)。面對(duì)企業(yè)面臨的各種稅務(wù)問(wèn)題,需要對(duì)合同中可能形成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見(jiàn),并采取對(duì)應(yīng)的措施實(shí)施防控。在合同簽訂之前,需要多次核對(duì)可能涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的細(xì)節(jié)部分,從根本上控制企業(yè)的成本支出,降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,這便是“合同控稅”。企業(yè)需要在合同簽訂前,選聘專業(yè)的財(cái)稅人員完成項(xiàng)目評(píng)估工作,了解雙方交易業(yè)務(wù)中的各處細(xì)節(jié),掌握各項(xiàng)運(yùn)作程序與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。財(cái)稅人員不僅需要具備較高的稅務(wù)領(lǐng)域知識(shí),還需要具備較強(qiáng)的政治素養(yǎng)與政策敏感性,在準(zhǔn)確把握最新稅務(wù)政策的條件下,嚴(yán)格遵守稅法等法律法規(guī),以企業(yè)當(dāng)下的發(fā)展情況作為依據(jù),對(duì)合同內(nèi)容的合法性進(jìn)行評(píng)估,確保合同可以在法律的正確引導(dǎo)下順利實(shí)施,發(fā)揮法律效力。企業(yè)利用合同管理來(lái)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提升經(jīng)濟(jì)效益,這也是合同控稅的根本目的。
合同是當(dāng)事人雙方簽訂且對(duì)各自權(quán)利義務(wù)有明確規(guī)定的協(xié)議,雖然不屬于法律條款,但具有相應(yīng)的法律效力。企業(yè)在簽訂合同過(guò)程中受到經(jīng)濟(jì)法與刑法等相關(guān)法律的約束,一旦出現(xiàn)合同管理失誤的情況,將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。好的合同管理可以為企業(yè)獲得利潤(rùn),但合同管理不好會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛,甚至造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié),是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理,避免合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的有效保護(hù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中會(huì)有大量經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)象,但在簽訂合同時(shí)可能出現(xiàn)一定的稅收問(wèn)題,進(jìn)而加大財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。如合同中簽訂的相關(guān)條款、交易過(guò)程中的發(fā)票管理、實(shí)際經(jīng)營(yíng)收入情況和稅款繳納等問(wèn)題均與財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)存在直接關(guān)系。在簽訂合同過(guò)程中,若忽視其中可能存在的稅務(wù)問(wèn)題,或?qū)ο嚓P(guān)納稅義務(wù)不清,將會(huì)使合同中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷提升,嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,合同管理對(duì)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)具有重大影響,為了維持企業(yè)的健康發(fā)展,必須構(gòu)建合同管理體制,提高合同管理力度。
企業(yè)在決定投資和設(shè)立相關(guān)合同時(shí)存在一定的財(cái)務(wù)涉稅風(fēng)險(xiǎn),一方面,企業(yè)在進(jìn)行投資的過(guò)程中,未將相關(guān)的貨物與銷售進(jìn)行統(tǒng)一繳納稅款,違反相關(guān)的稅務(wù)規(guī)定,使整體合同中存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下,企業(yè)投資過(guò)程中要求將設(shè)備的物資視作資產(chǎn),共同繳納增值稅。但企業(yè)在稅務(wù)申報(bào)的過(guò)程中,未能進(jìn)行共同申報(bào),導(dǎo)致整體納稅額度降低。最終進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),需要對(duì)該類設(shè)備進(jìn)行累計(jì)折舊并且不允許在稅前扣除相應(yīng)額度,需要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納。在合同簽訂過(guò)程中,忽視該問(wèn)題,將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。另一方面,在使用不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資的過(guò)程中,存在一定的合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)情況,投資者通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行投資,在簽訂合同時(shí),需要明確雙方的利益分配情況,才能選擇是否接受營(yíng)業(yè)稅的相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),由于土地增值稅中存在一定的優(yōu)惠政策,只有在投資雙方均屬于非房地產(chǎn)公司時(shí),才能得到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。因此需要對(duì)合同進(jìn)行審核,降低財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)影響。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,其產(chǎn)品的價(jià)格與企業(yè)的相關(guān)價(jià)格政策應(yīng)保持一致,若存在特殊的情況,需要對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí),需要得到授權(quán)后才能更改,以免對(duì)相關(guān)的財(cái)稅繳納額度產(chǎn)生影響。如一般情況下,在對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行調(diào)整時(shí),銷售人員和管理人員對(duì)價(jià)格的調(diào)整范圍在2%~5%之間,在超出范圍時(shí),需要進(jìn)行合同簽訂,并且需要明確其中的約定要點(diǎn),以免出現(xiàn)變動(dòng),增加企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)置折扣的過(guò)程中,按照最終的銷售額度進(jìn)行增值稅的計(jì)算和收取,但在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,可能存在不符合稅收管理相關(guān)法律規(guī)定的情況,故意鉆法律漏洞以減少稅務(wù)繳納額度,該行為中存在較大的稅收風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
不同發(fā)票的種類對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的增值稅核算存在較大的影響。在簽訂合同過(guò)程中,部分企業(yè)或個(gè)人對(duì)發(fā)票的了解較少,并且對(duì)稅率變化等相關(guān)政策缺乏足夠的認(rèn)識(shí),使得合同簽訂過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)與稅務(wù)法律法規(guī)相違背的條款。管理人員若未能及時(shí)有效的檢查合同內(nèi)容,貿(mào)然進(jìn)行合同簽訂,將會(huì)使企業(yè)面臨被動(dòng)的情況,進(jìn)而不利于加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。由于專用的增值稅發(fā)票與普通發(fā)票之間存在一定的差異,并且發(fā)票管理過(guò)程中,稅率保持動(dòng)態(tài)變化,在制定合同條款時(shí),若未對(duì)約定中是否含稅不明確的規(guī)定,將會(huì)使企業(yè)之間出現(xiàn)矛盾情況,從而增大財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)根本效益。
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,不僅要進(jìn)行產(chǎn)品銷售,同樣需要提供相應(yīng)的服務(wù)及勞務(wù)工作。在不同銷售和兼營(yíng)行為混合過(guò)程中,需要對(duì)其實(shí)際的行為屬性進(jìn)行判斷,再根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的納稅額度。由于混合銷售過(guò)程中,需要根據(jù)合同中的標(biāo)識(shí)來(lái)進(jìn)行細(xì)致的劃分與核算,以避免出現(xiàn)稅務(wù)核算不清的情況,減小對(duì)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的影響。在出現(xiàn)兼營(yíng)行為時(shí),需要根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)情況,履行相應(yīng)的稅收政策,以避免對(duì)財(cái)務(wù)稅收產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)影響。
在借款合同的風(fēng)險(xiǎn)管理中,需要對(duì)個(gè)人借款以及利息支出等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核與管理。在與個(gè)人賬戶產(chǎn)生借款行為時(shí),需要簽訂相應(yīng)的合同,使用收付實(shí)現(xiàn)制作為記賬基礎(chǔ)方法時(shí),需要進(jìn)行利息支出,在稅前將利息支出扣除后進(jìn)行支付。若在利息支出過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行扣除,將會(huì)增加企業(yè)的稅款,使企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)增大。此外在進(jìn)行稅收管理過(guò)程中,需要對(duì)利息支出的相關(guān)發(fā)票進(jìn)行管理,是否開具發(fā)票直接影響利息支付能否順利扣除,而在進(jìn)行發(fā)票代開時(shí),同樣需要承受相應(yīng)的城建稅,該類稅收不允許提前扣除。在租賃合同管理過(guò)程中,正常情況下需要承擔(dān)租賃相關(guān)的稅收費(fèi)用,部分企業(yè)管理人員為加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)稅收情況的管理,主動(dòng)到相關(guān)的稅務(wù)部門進(jìn)行發(fā)票代開。在代開發(fā)票過(guò)程中,由于其繳納的稅務(wù)費(fèi)用不可以進(jìn)行提前扣除,在最終結(jié)算時(shí),需要根據(jù)成本進(jìn)行稅務(wù)費(fèi)的計(jì)算與繳納,最終使企業(yè)的所得稅費(fèi)用增加,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,不利于進(jìn)行合同涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制。
在合同簽訂管理的過(guò)程中,應(yīng)提高對(duì)財(cái)稅問(wèn)題的重視程度。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)化培訓(xùn),降低出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算失誤情況發(fā)生的概率。一般情況下,由企業(yè)的管理部門負(fù)責(zé)相應(yīng)的稅務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)國(guó)家稅收相關(guān)政策具有較為全面的了解,以便根據(jù)不同的合同以及政策變動(dòng)方向,制定專門的合同管理與審核措施。通過(guò)專門的稅務(wù)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)與了解,提高稅務(wù)管理效果,堅(jiān)決抵制做假賬,制作假憑證等不良的違法行為,以合理的方法幫助企業(yè)有效的規(guī)避財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)合同條款具體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查,尤其針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格以及交易收付款方式等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面的核算分析,針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的描述,包括產(chǎn)品價(jià)格是否含稅以及是否存在稅收優(yōu)惠政策的,有效避開財(cái)稅相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)影響,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
在合同管理的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行明確的審核,合同管理人員應(yīng)在條款中對(duì)價(jià)格及價(jià)格變化范圍進(jìn)行明確規(guī)定,針對(duì)不同的價(jià)格折扣情況,對(duì)相關(guān)的財(cái)稅等級(jí)變化情況做出規(guī)定,避免后續(xù)出現(xiàn)財(cái)稅相關(guān)的糾紛。在對(duì)折扣金額進(jìn)行管理時(shí),同樣需要在合同中明確標(biāo)出折扣范圍和折扣實(shí)施方式,避免出現(xiàn)規(guī)定范圍外的折扣方式,增大財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同控稅意識(shí),對(duì)于非財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),提高合同控稅意識(shí)有利于降低合同漏洞,提高合同管理效果;對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),增強(qiáng)控稅意識(shí)具有較強(qiáng)的必要性,有利于提高對(duì)合同中財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別效果,進(jìn)一步保障企業(yè)的根本利益。
針對(duì)稅率及發(fā)票進(jìn)行管理的過(guò)程中,相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅率變化的分析和預(yù)測(cè),結(jié)合稅率變化,對(duì)合同中的條款進(jìn)行調(diào)整,或更換發(fā)票類型,以達(dá)到合理避稅的效果,避免由于不良操作增大企業(yè)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)按照相關(guān)的發(fā)票管理辦法進(jìn)行操作,針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的款項(xiàng)收取與支付,按照要求由付款方或收款方開具發(fā)票,減少發(fā)票代開情況,避免出現(xiàn)稅費(fèi)增加的不良情況,以免影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行發(fā)票管理時(shí),應(yīng)按照相應(yīng)的要求對(duì)發(fā)票時(shí)間和類型等進(jìn)行合理保存,避免發(fā)票損壞。
在對(duì)借款與租賃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí),降低合同中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行合同簽訂時(shí),應(yīng)針對(duì)借款與租賃價(jià)格等相關(guān)的內(nèi)容做好明確規(guī)定,明確稅前的金額以及利息支付及租金產(chǎn)生的稅費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。避免后續(xù)合同簽訂雙方出現(xiàn)矛盾或承租人代繳稅費(fèi)后出現(xiàn)重復(fù)繳納的情況,以免損害企業(yè)的實(shí)際效益。
為提高對(duì)企業(yè)合同的審查效果,減少財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不良影響,企業(yè)應(yīng)完善相關(guān)的合同審查管理制度,全面升級(jí)審查效率,保障企業(yè)權(quán)益不受威脅。首先,企業(yè)應(yīng)在相關(guān)的稅收管理規(guī)定與法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),構(gòu)建相應(yīng)的審查管理制度,提高企業(yè)管理人員對(duì)相關(guān)制度的重視,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)審查等不良情況。其次制定相應(yīng)的審查程序。按照審查制度的規(guī)定,制定標(biāo)準(zhǔn)化審查流程,并將相關(guān)的審查責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和管理人員上,審核人員需對(duì)相關(guān)的審核文件負(fù)責(zé),避免合同中存在不利條款。最后,完善獎(jiǎng)懲措施,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰,由相關(guān)審核人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
我國(guó)稅法實(shí)施條例對(duì)于銷售發(fā)票開具及管理有明確規(guī)定,為此企業(yè)需要做好對(duì)銷售發(fā)票的監(jiān)管工作,具體方式如下:第一、我國(guó)稅法實(shí)施條例規(guī)定企業(yè)在開展任何商品銷售行為時(shí)都需要向消費(fèi)者開具發(fā)票,無(wú)論消費(fèi)者是個(gè)人還是組織,因此,企業(yè)需要在合同中明確規(guī)定需要開具發(fā)票的環(huán)節(jié),例如購(gòu)買原材料、銷售商品、提供勞務(wù)等;明確開具發(fā)票所需內(nèi)容,如發(fā)票類型、開具時(shí)間、金額、稅率等。第二、企業(yè)需要在合同中明確一旦發(fā)票開具出現(xiàn)問(wèn)題,產(chǎn)生的稅務(wù)損失責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān),形成清晰明確的賠償條款,真正做到防患于 未然。
企業(yè)需要通過(guò)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的合理溝通,及時(shí)了解最新的稅務(wù)政策及稅收管理規(guī)定,具體方式如下:第一、企業(yè)需要在簽訂重大合同前征求稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見(jiàn),確保企業(yè)的合同稅務(wù)規(guī)劃能夠預(yù)先得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可,就稅務(wù)政策與稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成一致見(jiàn)解,以此來(lái)降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二、企業(yè)需要聯(lián)合稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,及時(shí)獲取專業(yè)的合同簽訂稅務(wù)管理意見(jiàn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)三方有效溝通,共同形成優(yōu)化稅務(wù)管理、提高稅務(wù)管理效能的新格局。第三、企業(yè)需要保持與稅務(wù)機(jī)關(guān)的密切聯(lián)系,及時(shí)獲取最新的稅收政策變化,掌握最新的稅務(wù)管理變革趨勢(shì),在結(jié)合稅務(wù)管理變化事項(xiàng)的基礎(chǔ)上完善合同簽訂及管理?xiàng)l例。
合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有重要的意義,通過(guò)合同能夠?qū)炗嗠p方的經(jīng)濟(jì)效益起到保障作用,出現(xiàn)違規(guī)情況時(shí)為相關(guān)管理部門提供重要依據(jù)。在合同簽訂過(guò)程中,由于合同中關(guān)于稅務(wù)的相關(guān)內(nèi)容中存在條款不清晰的情況,在最終解釋時(shí)可能對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,因此應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理,避免由于合同管理失誤造成稅務(wù)損失情況,影響企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。