張云鳳 山西省晉中市和順縣勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法隊

公平與效率是人類不斷追求的主題，也是人類社會發(fā)展進程中無法避開的難題。公平與效率是一對相互聯(lián)系、相互影響的矛盾體，時而對立、時而統(tǒng)一。企業(yè)社會保障制度在確保國家社會公平、減小貧富差距方面發(fā)揮著極為關鍵的作用，而且也對企業(yè)自身的人力資源管理有很好的促進作用。為此，本文就社會保障制度對企業(yè)人力資源管理的積極影響進行探討，并提出一些改進建議。

一、社會保障的概述

社會保障就是國家從立法的角度來整合社會各方面的資源，對收入進行再分配，確保沒有收入、低收入或者遭受意外傷害以及災難的群眾能夠生存下去，同時，最大化保證勞動者在退休、失業(yè)、生病、工傷、生育時能夠維持基本生活，并結合當地實際發(fā)展水平適度調整的一種國家公共福利[1]。從本質上來看，社會保障就是對國民收入的一種再分配方式。很多國家會根據自身的國情與歷史背景來制定適合本國國情的相關社會保障制度，但該制度實施的終極目的都是滿足社會成員不同層次的需求。社會保險、社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置共同組成了社會保障體系，其中，最核心的內容就是社會保險。社會保險又可細分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育險、工傷意外險以及公積金制度，這是企業(yè)為員工提供的重要福利待遇形式。

二、人力資源管理的概述

人力資源管理是指根據企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對企業(yè)自身的人力資源進行科學的分配與組合[2]。具體來講，它主要涉及招聘培訓、上崗任用、績效管理、薪酬管理、員工關系管理等工作，旨在有效調動員工的工作主動性，激起其潛在能量，更好地投入到企業(yè)生產運營中，為企業(yè)增加效益。伴隨時代的發(fā)展，人力資源管理也向現代化、科學化的方向發(fā)展，在保證企業(yè)利益的同時也需要關注員工的權益，以充分激起員工的工作熱情，從而實現企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

三、社會保障對企業(yè)人力資源管理帶來的正面影響

（一）增加員工對企業(yè)的忠誠度

社會保障制度在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著關鍵性作用，可以保障員工的基本生活。企業(yè)為了生存與發(fā)展需要與其他企業(yè)競爭，企業(yè)間的競爭歸根結底就是人與人之間的競爭[3]。因此，員工的職業(yè)素養(yǎng)與綜合能力在一定程度上也會影響到企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應充分利用社會保障制度，圍繞自身實際確定人力資源管理方案，對員工實施有效的管理，增強員工對企業(yè)的歸屬感，使其能積極投身到企業(yè)的發(fā)展進程中發(fā)揮出更大的價值。將社會保障制度與人力資源管理相結合可以進一步激發(fā)員工的工作熱情，增加工作內驅力，讓員工對企業(yè)的忠誠度與依賴感明顯提升。這樣員工才會將個人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結合起來，與企業(yè)同呼吸、共命運。

（二）減輕了企業(yè)人力資源管理的負擔

傳統(tǒng)企業(yè)管理中制約企業(yè)發(fā)展的主要因素就是工傷事故、大病醫(yī)療等問題的管理工作。尤其是部分傳統(tǒng)型國企，巨額的員工醫(yī)療費用甚至拖累了企業(yè)的正常生產與運營。自實施社會保險制度以后，上述問題就從企業(yè)內部問題轉型為社會層面的問題，由社會承擔員工的生老病死以及意外。這樣企業(yè)就能將有限的資金用于生產投資，擴大生產規(guī)模，而且也將人力資源管理工作中最棘手的問題解決掉[4]。將社會保障機制融入人力資源管理中可以保障企業(yè)合法經營，而且有賴于工傷保險、失業(yè)保險，可以讓員工獲得基本的生活保障，減少企業(yè)對員工的傷害。企業(yè)在落實社會保障制度的過程中也能保證自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）促使企業(yè)經濟效益與社會效益的提高

人力資源管理屬于企業(yè)日常運營中非常重要的管理工作。主流觀點認為企業(yè)在運營過程中需要承擔不同類型的成本，其中，最主要的成本就是人力成本。因此，只有加強人力資源管理，方能為企業(yè)減少更多的人力資源成本經費，也能幫企業(yè)避免不必要的浪費。實施社會保障制度就可以達到以上目的，幫助企業(yè)在發(fā)展進程中獲得更多的社會效益及經濟效益。與此同時，員工的切身利益得到有效保障也能充分激發(fā)他們的工作熱情，在工作中更賣力，從而讓企業(yè)發(fā)展得更快更好。

四、社會保障制度在人力資源管理過程中面臨的問題

（一）社會保險得不到應有的重視

當前社會經濟發(fā)展迅速，市場經濟改革日益完善。然而國內相當多的企業(yè)仍對人力資源管理缺乏重視，將精力主要放在資金流動、內部物質、技術改進上面?；谏鲜鲇^念的影響，企業(yè)內部管理層缺乏社會保險意識，落后的社保理念制約了員工價值的發(fā)揮。這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）企業(yè)內部尚無健全的社會保險制度

近年來大多數企業(yè)開始關注社會保險，但企業(yè)內部仍缺少健全的社保制度。而一套健全的社保制度對員工而言是重要的基本保障，也能提高員工與企業(yè)間的粘合性。有的企業(yè)將社保繳納視為負擔，對社保工作不重視，造成社保制度流于形式。在日常工作中社保工作人員缺少相應的參考依據與管理章程，導致社保工作開展困難，員工的實際利益也無法得到充分保障。

（三）社保管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

人才作為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵要素，伴隨社保制度的發(fā)展，對企業(yè)社保管理人員的業(yè)務素養(yǎng)有了更嚴格的要求。不僅需要掌握扎實的專業(yè)知識，而且還需具有良好的綜合業(yè)務素養(yǎng)。然而從現實來看，一些企業(yè)社保管理人員的專業(yè)能力低下，對社保管理的相關理論知識與具體工作事項都缺乏全面而深度的了解，使得社保管理工作效率低下，相關政策得不到落實。

五、新形勢下企業(yè)提高社保管理水平的措施

（一）企業(yè)要轉變觀念，重視社會保險管理

對于企業(yè)來說，應看到社會保障制度的深遠意義，對員工個人以及企業(yè)都有著極高的價值。為此，企業(yè)領導應轉變觀念，高度重視社會保險工作，切實提高對社保的重視度。與此同時，在企業(yè)內部各部門以及全體員工中加大對社保常識的宣傳與普及，讓員工了解社保的重要意義，自覺配合社保管理工作，從而確保社保工作的順利展開[5]。企業(yè)應增強繳納社保費用的積極性，不應將其視為經濟負擔，而應善于利用社保這一有力紐帶，把企業(yè)的長遠發(fā)展與員工的管理密切結合起來，從而確保員工隊伍的穩(wěn)定性，創(chuàng)設出融洽的工作環(huán)境，讓員工的工作與生活得到有效保障，消除其顧慮，使其能夠全身心投入到工作中，為企業(yè)發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

（二）進一步健全社保服務機制

健全的社會保障機制可以確保企業(yè)員工享受到應有的福利，而且也能增強員工對企業(yè)的歸屬感，為員工管理工作奠定好基礎。具體來講，首先，企業(yè)需盡快優(yōu)化社會保障服務機制，設置社保專員崗位，招聘專業(yè)的社保工作人員從事相關工作，為員工提供專業(yè)的社保服務，并負責員工社保的相關調整與優(yōu)化工作。另外，結合企業(yè)實際建立社保專員管理制度，督促其嚴格按要求開展社保管理工作，盡量避免社保管理中的人為失誤。其次，企業(yè)需對社保服務流程進行規(guī)范與優(yōu)化。傳統(tǒng)的社保服務程序比較繁瑣，員工需提交很多材料，不僅耗費時間，也給社保專員增加了工作量，導致工作效率不高。這容易讓員工感到焦慮，甚至心生不滿。為此，企業(yè)應對社保服務流程加以梳理，適當簡化，提升辦理效率，減少工作量，從而提高社保服務效率。

（三）增加社會保險的透明度

企業(yè)對不同級別、不同崗位的員工所繳納的社保費用一般都存在一些差異，特別是職位的不同所造成的差異較為明顯。原因主要是員工繳費基礎的差異性，職位越高的員工所繳納的基礎費用也越多，因而其繳納的社保費用也相對較高。一些員工在不了解情況的前提下就容易質疑企業(yè)的社保費用繳納機制，甚至還可能出現企業(yè)管理層因為個人原因造成員工社保問題得不到公平對待[6]。為避免上述問題，企業(yè)在社保管理的過程中需定期對外公布社保繳納情況，并詳細加以說明，讓員工了解社保繳費與職位、基本薪資、企業(yè)貢獻等方面的聯(lián)系，增加社保透明度，消除員工不必要的顧慮與猜忌。

（四）重視社保專員業(yè)務能力的提升

社保管理對企業(yè)的正常運營是非常重要的，順利開展社保管理工作能夠有效保障員工的切身利益，而且也能讓企業(yè)的發(fā)展更加順利。社保工作人員的業(yè)務能力在很大程度上決定了社保管理質量，因此，企業(yè)需重視對社保專員的培養(yǎng)，提高其職業(yè)素養(yǎng)。在對外招聘社保專員時必須設置嚴格的入職條件，對其進行綜合考核后篩選出符合條件的人才進行錄用。在企業(yè)運營中要經常組織社保專員參加培訓，使其學習最新的社保法律以及最新政策，社保管理理論知識等，逐步提高其業(yè)務能力。其中，要豐富教育培訓形式，采用“請進來、走出去”方式，邀請社保領域的專家、學者到企業(yè)內部講課，并定期篩選一些有潛力的社保專員外出學習進修，拓寬其工作視野，不斷提升其職業(yè)水平。另外，企業(yè)應適當改善社保專員的工作條件，提升其薪資福利水平，以調動他們的工作熱情，使其能主動學習，不斷提升個人職業(yè)能力，進而提高企業(yè)社保管理水平。

（五）適當向弱勢群體傾斜，加大保障力度

企業(yè)要認識到不能只追求經濟效益，也需要承擔相應的社會責任。在人力資源管理的過程中企業(yè)應重視對優(yōu)勢群體的開發(fā)與利用，同時也需關注弱勢群體，出臺有關措施向弱勢群體傾斜，加大幫扶力度。具體來講，可從下列幾方面抓起：首先，要提升失業(yè)保險管理水平。企業(yè)在發(fā)展進程中可能會遇到破產重組等問題，導致大規(guī)模的員工失業(yè)。為此，應提升對失業(yè)保險的管理水平，確保員工失業(yè)后在重新找到工作前有足夠的最低生活保障，這對維護社會的和諧穩(wěn)定非常重要。其次，將社保政策盡量向弱勢群體傾斜。伴隨人口老齡化時代的到來，老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題日漸突出。同時，城鄉(xiāng)間收入不均衡、貧富差距大等問題也更為突出。上述種種都需要將社保制度向弱勢群體傾斜。具體來講，企業(yè)可根據自身實際逐步提升社會保障體系水平，將企業(yè)中的貧困員工作為重點保障對象，落實這些人員的社會救助、社會福利補貼、低保制度、安撫費用制度等[7]。將企業(yè)年金制度作為員工退休養(yǎng)老待遇的補充，讓退休員工老有所養(yǎng)，改善退休生活質量。這樣建立起多層次、多維度的企業(yè)社會保障機制，將社保資源進行合理的配置，切實保障廣大員工的利益，也能防止社保資源被浪費的問題發(fā)生。

（六）企業(yè)要對社會保險體系結構加以完善

社會保險管理是企業(yè)社會保障工作中的重點內容。社會保險管理工作的主要體系結構由兩部分組成，分別是社會保險發(fā)展規(guī)劃與社會保險手續(xù)辦理管理程序。社保管理人員應以此為依據對社會保險體系結構加以補充與完善，保證企業(yè)人力資源管理工作實現效能最大化。社保管理人員要圍繞企業(yè)發(fā)展需要以及社保工作實際，制定科學合理的社會保險發(fā)展規(guī)劃。深入一線調研，并充分與員工互動，掌握他們對社保的實際需求與意見，將合理的意見納入企業(yè)社保發(fā)展規(guī)劃中，在此基礎上制作企業(yè)社保的具體管理方案[8]。企業(yè)在完善社會保障體系結構的過程中一定要將公平與效率有機相統(tǒng)一，要清楚公平與效率二者是相對統(tǒng)一的，并且是不可分割的關系，絕不可忽視公平而盲目追求效率，也不可單純?yōu)榱斯蕉鲆曅?。只有正確處理好二者的關系，兼顧公平與效率才能有效發(fā)揮出企業(yè)的社保體系作用，在企業(yè)內部營造出良性的競爭氛圍，促使企業(yè)實現自身的長遠發(fā)展。另外，社保管理人員在辦理社保報銷手續(xù)的時候需要對相關社保信息進行反復核驗與統(tǒng)計，嚴格參照國家法律以及社保政策進行處理，保障企業(yè)提交的社保信息真實有效。

綜上所述，社會保障對企業(yè)人力資源管理有著非常正面的影響，對企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性均有重大的意義。為此，企業(yè)應高度重視社會保障工作，將其與人力資源管理有機相結合，進一步優(yōu)化企業(yè)自身的社會保障制度體系，充分發(fā)揮出社會保障制度的保障作用與激勵作用，為企業(yè)留住更多優(yōu)秀人才，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。