荊海春 平度市東閣街道辦事處

財(cái)務(wù)工作是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成，和農(nóng)民的利益息息相關(guān)，農(nóng)村建設(shè)的不斷推動(dòng)促使人們愈加關(guān)注農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，但在實(shí)際管理中普遍存在較多問題，因此工作人員需要在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中投入更多的精力、時(shí)間，以此加強(qiáng)管理，切實(shí)反饋農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理情況，規(guī)范管理工作的同時(shí)需要強(qiáng)化監(jiān)督職能，保證農(nóng)村干部能將解決村民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題作為己任，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、科學(xué)性，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高。

一、概述農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工作內(nèi)容、方法

第一，工作內(nèi)容分析：其工作內(nèi)容主要有財(cái)務(wù)收支賬目審查、財(cái)產(chǎn)物資審查、貨幣資金審查、債權(quán)債務(wù)審查、財(cái)務(wù)管理制度審查以及項(xiàng)目承包合同審查六項(xiàng)，內(nèi)容廣泛。在上述審查工作中，要求最大程度做到審?fù)?、審深、審清的目的，?yán)格依據(jù)相關(guān)要求審查，保證其規(guī)范性。實(shí)際中其需要對(duì)國家撥款情況、社會(huì)捐助情況、集體收入和支出情況等進(jìn)行審查，以此保證有序開展各項(xiàng)農(nóng)村的工作。因此實(shí)際中財(cái)務(wù)審計(jì)人員需要明白自身工作的重要性，有效落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，工作方法分析：財(cái)務(wù)審計(jì)中應(yīng)用的所有方法均為審計(jì)方法，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)了革新科技的進(jìn)步，因此在審計(jì)方法方面也有所改進(jìn)，以此保證其科學(xué)性。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，審計(jì)方法主要注意以下兩點(diǎn)：首先明確三個(gè)重點(diǎn)，其一通過查詢、核對(duì)以及復(fù)核的方式對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行審查；其二可以通過實(shí)物、現(xiàn)金、存儲(chǔ)盤點(diǎn)的防范對(duì)有形資產(chǎn)、貨幣、資金進(jìn)行審查；其三需要依據(jù)書面資料應(yīng)用順查、逆查的方法開展財(cái)務(wù)收支賬目的審查工作。其次需要嚴(yán)格把控以下三個(gè)環(huán)節(jié)：其一在貨幣、資金的盤點(diǎn)方面應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)，明確庫存現(xiàn)金、銀行賬戶之間有無賬實(shí)不否情況，只要開展審計(jì)工作就必須先對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)，看是否存在違紀(jì)情況；其二針對(duì)招待費(fèi)用等設(shè)計(jì)的各種費(fèi)用需要嚴(yán)格審查，看有無虛假票據(jù)開支情況；其三收入賬情況要嚴(yán)格審查，確定有無漏收情況[1]。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性

農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)民的利益息息相關(guān)，其主要包含預(yù)算、債券、收入、決算、支出等方面，想要穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村建設(shè)工作，就需要解決好影響農(nóng)村人民生活水平提高的因素，以此保證鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的有效落實(shí)，穩(wěn)固農(nóng)村的基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性主要在以下三點(diǎn)體現(xiàn)：

第一，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，首先可以有效監(jiān)管各項(xiàng)惠民政策以及財(cái)務(wù)資金有無有效落實(shí)，在財(cái)務(wù)審計(jì)下合理對(duì)機(jī)體財(cái)產(chǎn)、資金進(jìn)行分配，以此保證惠民政策能充分發(fā)揮自身的作用。其次在審計(jì)管理中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理，例如集體土地、礦產(chǎn)、房屋、山林等資源、資產(chǎn)的出售等，以此保證集體資產(chǎn)的合理應(yīng)用、安排，將其重點(diǎn)應(yīng)用于建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)村人民的幸福感。

第二，有利于財(cái)務(wù)管理問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，保障集體以及農(nóng)村人民利益。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以有效審查、核算集體經(jīng)濟(jì)組織，保證農(nóng)村人民的收入合理、合法性的同時(shí)有效監(jiān)管，保證有法可依；另外可以規(guī)范管理農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作，約束工作人員行為的同時(shí)提高其綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)管理的合法性和有效性。

第三，有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，可以更加明確、清晰的對(duì)財(cái)務(wù)的支出、收入情況進(jìn)行管理，同時(shí)規(guī)范了財(cái)務(wù)支出、收入的內(nèi)涵、外延，保證農(nóng)村管理的透明性，以此提高管理質(zhì)量。

第四，有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有一定的復(fù)雜性和綜合性，因此審計(jì)專員在實(shí)際工作中需要投入的精力、時(shí)間較多，以此保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利完成。但在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展中，會(huì)發(fā)現(xiàn)真正公開的賬務(wù)沒有，即使部分農(nóng)村政府會(huì)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行公開，但在內(nèi)容方面和實(shí)際賬務(wù)差異巨大，因此在財(cái)務(wù)審計(jì)中審計(jì)專員需要定期審核、檢查農(nóng)村的財(cái)務(wù)，且較短時(shí)間內(nèi)就會(huì)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開，以此保證農(nóng)村人民能對(duì)集體財(cái)務(wù)的實(shí)際收支情況做到全面了解。

第五，有利于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能的提高。大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員存在專業(yè)知識(shí)缺乏的情況，無法準(zhǔn)確、規(guī)范的處理賬務(wù)，且在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中沒有嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)規(guī)范要求執(zhí)行。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作在提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平方面有重要意義，可以對(duì)其日常工作的方法、流程等進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表等，保證會(huì)計(jì)資料的全面性、正確性的同時(shí)保證了賬目的清晰度。

三、分析農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題

第一，沒有完善的審計(jì)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展需要制度的保障，因此實(shí)際中需要保證財(cái)務(wù)審計(jì)制度的完善性。但部分農(nóng)村在實(shí)際開展審計(jì)工作的時(shí)候沒有可以依據(jù)的完善的制度，即使部分農(nóng)村存在審計(jì)制度，但由于沒有依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行制定，照抄照搬其他地區(qū)的制度，導(dǎo)致應(yīng)用效果不佳。審計(jì)工作人員在實(shí)際工作中無法依據(jù)相關(guān)制度確定辦事流程、準(zhǔn)則。

第二，存在賬目不清、獨(dú)攬權(quán)利的情況。不少農(nóng)村干部受傳統(tǒng)思想影響仍想獨(dú)攬大權(quán)，主要在財(cái)務(wù)管理方面體現(xiàn)明顯，例如存在隨意調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算、不合規(guī)的項(xiàng)目支出以及不合法的審批流程等。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)攬大權(quán)，在實(shí)際工作中沒有依章辦事，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)人員的正常工作。另外由于上級(jí)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制作用無法充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)普遍存在資金胡亂支出、濫用權(quán)力的情況，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展[2]。

第三，審計(jì)專員素質(zhì)缺乏。在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中，最直接的執(zhí)行審計(jì)制度的人就是審計(jì)專員，其綜合素質(zhì)情況會(huì)直接影響財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效果。目前農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)普遍存在素質(zhì)高低不同的情況，由于審計(jì)工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此如果審計(jì)專員的綜合素質(zhì)無法滿足工作需求，就會(huì)影響審計(jì)工作的效果。另外在思想方面大部分地區(qū)均對(duì)審計(jì)工作較為重視，但實(shí)際落實(shí)時(shí)普遍存在流于形式的情況，影響審計(jì)工作效果的同時(shí)降低工作質(zhì)量。

第四，領(lǐng)導(dǎo)者不重視審計(jì)工作。目前部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視審計(jì)工作，實(shí)際中沒有重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，因此其管轄中的人們?cè)谪?cái)務(wù)審計(jì)工作方面認(rèn)知較為膚淺，不明白其具體內(nèi)容。另外，因重視程度較低，實(shí)際中無法給予豐富的資源投入，影響審計(jì)專員工作積極性的同時(shí)對(duì)審計(jì)工作的有序開展造成不利影響。

四、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范的方法

第一，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，并對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行完善。不同農(nóng)村地區(qū)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也存在差異，因此在實(shí)際開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候，需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、特點(diǎn)，完善審計(jì)制度，明確工作范圍，以此保證正確、有效的規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理情況，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高。（1）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)專員需要根據(jù)實(shí)際情況和審計(jì)要求明確審計(jì)范圍，以此保證能對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)情況做到全面了解，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)保證各項(xiàng)建設(shè)工作有序落實(shí)。另外需要依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完善審計(jì)的方法、內(nèi)容，強(qiáng)化審計(jì)力度的同時(shí)對(duì)審計(jì)制度進(jìn)行完善，以此保證實(shí)際中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題，并針對(duì)性地提出解決對(duì)策，提高財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)提高審計(jì)效率。（2）審計(jì)專員強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)力度的同時(shí)需要明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)建長(zhǎng)效的工作機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)審計(jì)制度、財(cái)務(wù)公開制度開展工作。（3）實(shí)際中需要將財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)工作進(jìn)行有效的結(jié)合，以此保證財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)體系的完善，準(zhǔn)確了解農(nóng)村財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)變化情況的同時(shí)指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作。另外有效結(jié)合監(jiān)督、審計(jì)工作有利于提升財(cái)務(wù)管理工作的公開性，以此提高基層干部的法治意識(shí)、自我約束能力，避免貪污腐敗情況的發(fā)生。（4）合理有效地對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行宣傳，以此提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者的重視度，保證審計(jì)工作能順利、有效的開展。審計(jì)工作的開展涉及較多部門，因此實(shí)際開展中需要保證各個(gè)部門之間能有效溝通，明確自身的義務(wù)、責(zé)任的同時(shí)積極協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)審計(jì)效率的提高；另外需要依據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國家經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)際目標(biāo)進(jìn)行制定[3]。

第二，提高審計(jì)專員綜合素質(zhì)，創(chuàng)建專業(yè)性隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的要求，因此實(shí)際中要保證審計(jì)專員具備較高的綜合素質(zhì)，通過專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)建，提高審計(jì)工作的效果。實(shí)際中相關(guān)部門需要依據(jù)財(cái)務(wù)管理需求、審計(jì)規(guī)范建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍。（1）依據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)需求引進(jìn)專業(yè)的人才，或通過學(xué)生培養(yǎng)的方式提供人力支持。另外實(shí)際中政府部門可以將審計(jì)人員的薪資進(jìn)行提高，以此積極對(duì)審計(jì)專業(yè)人才進(jìn)行引進(jìn)，吸引并留住人才的同時(shí)提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性、綜合素質(zhì)和工作效率。在對(duì)人才進(jìn)行引進(jìn)的時(shí)候，需要兼收專業(yè)和復(fù)合型的人才，以此將新鮮的活力注入到審計(jì)工作中。（2）依據(jù)審計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際建設(shè)需求，政府部門需要定期組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要包含專業(yè)的知識(shí)，還需要依據(jù)審計(jì)規(guī)范的需求，給予審計(jì)人員外出交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高其實(shí)際能力，以此保證審計(jì)工作的規(guī)范性。另外在培訓(xùn)中還需要包含道德素養(yǎng)培訓(xùn)，以此保證審計(jì)專員具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，在順利完成審計(jì)工作的同時(shí)提高農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理水平。（3）實(shí)際中政府部門也需要站在提高財(cái)務(wù)管理水平、規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)工作的角度，綜合管理財(cái)務(wù)，靈活應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)，構(gòu)建專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)，通過科學(xué)的平臺(tái)的構(gòu)建提高財(cái)務(wù)管理、審計(jì)工作水平。與此同時(shí)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面的知識(shí)納入培訓(xùn)中，以此保證審計(jì)專員能正確、快速的應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng)，有效提高資金分配效率的同時(shí)有利于農(nóng)村的建設(shè)。

第三，規(guī)范審計(jì)環(huán)境的質(zhì)量。和財(cái)務(wù)審計(jì)工作相關(guān)的外部關(guān)系統(tǒng)稱為審計(jì)環(huán)境，在規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量方面意義重大。在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的時(shí)候，不僅需要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行有效的落實(shí)，還需要其他政府部門的支持，以此保證審計(jì)工作的順利開展以及審計(jì)環(huán)境的良好性。（1）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門在審計(jì)工作的開展中，需要對(duì)工作進(jìn)行積極的匯報(bào)以此提高黨委和政府的支持度；另外實(shí)際中需要嚴(yán)格審計(jì)，并做到公正性和客觀性。（2）農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門在財(cái)務(wù)體制方面需要加大研究力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的漏洞，并依據(jù)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)需求，健全相關(guān)制度，在各項(xiàng)農(nóng)村工作中始終貫穿監(jiān)督工作，以此保證審計(jì)工作的順利開展。（3）依據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量要求對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，在農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)中需要對(duì)其中的問題進(jìn)行不斷地總結(jié)，依據(jù)客觀事實(shí)解決工作中的問題。不僅可以提高審計(jì)效率，還可以避免徇私舞弊情況的發(fā)生，提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)的能力、責(zé)任意識(shí)，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提高。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不同于企事業(yè)單位、城市的財(cái)務(wù)管理，因此實(shí)際中需要對(duì)自身的特征進(jìn)行合理的分析，以此對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范、制度進(jìn)行完善，從而對(duì)財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員的工作進(jìn)行規(guī)范、約束，以此提高其工作效率。實(shí)際中不能簡(jiǎn)單地對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行照抄照搬，需要依據(jù)自身情況進(jìn)行制定，將先進(jìn)單位作為標(biāo)桿尋找自身的不足之處，提高推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的有效性、科學(xué)性[4]。（4）為審計(jì)工作提供良好的審計(jì)環(huán)境，強(qiáng)化管理財(cái)務(wù)票據(jù)，以此保證審計(jì)工作的順利開展。首先在印章、票據(jù)的存放方面應(yīng)加強(qiáng)管理，由專人進(jìn)行管理、存放，以此保證財(cái)務(wù)資金能真正的應(yīng)用于解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題中。另外實(shí)際中需要保證審計(jì)工作的權(quán)威性，在開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，審計(jì)專員需要提高自身的責(zé)任意識(shí)，保證工作中不會(huì)受到外在因素的干擾，最大程度提高工作的權(quán)威性、公正性。應(yīng)全面的對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，針對(duì)細(xì)小問題也需要查深、查透；如果需要秘密收集證據(jù)就需要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律[5]。

綜上所述，新時(shí)期想要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平、規(guī)范其管理流程，就需要加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。實(shí)際中農(nóng)村政府部門需要重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作，科學(xué)監(jiān)管農(nóng)村的集體資金，保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作能科學(xué)、順利地開展，以此保證農(nóng)村人民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。