周世軍

(四川省遂寧市水利局，四川 遂寧，629000)

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和水資源管理“三條紅線”控制目標(biāo)的一項主要指標(biāo)，做好農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作，是貫徹新時期治水思路和落實水利改革發(fā)展總基調(diào)的重要內(nèi)容[1-2]。為跟蹤測算分析農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)變化情況，科學(xué)評價節(jié)水灌溉發(fā)展成效與節(jié)水潛力，根據(jù)水利部的要求，自2006年起，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，連續(xù)多年(每年)在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作，取得的成果為有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供了依據(jù)。組織開展遂寧市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作，摸清全市農(nóng)田灌溉水利用情況，是貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先”治水新思路、提高水資源利用效率、建設(shè)節(jié)約型社會的一項重要任務(wù)[3-4]。本文根據(jù)《全國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析技術(shù)指導(dǎo)細則》(下文簡稱《細則》)的要求，在組織開展典型灌區(qū)調(diào)查，收集整理各灌區(qū)灌溉供需用水、設(shè)施條件、氣象等基礎(chǔ)信息資料的基礎(chǔ)上，通過首尾測算分析法，在12個省級中型樣點灌區(qū)范圍內(nèi)，選擇了69塊典型田塊進行田間凈灌溉用水量觀測，進而推算出各樣點灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，通過分析、加權(quán)平均得出全市2020年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。

1 概況

遂寧地處四川盆地中部，涪江中游，轄區(qū)面積5325km2，東鄰重慶、廣安、南充，南接資陽，西連德陽，北靠綿陽?，F(xiàn)轄船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣兩區(qū)兩縣一市，全市總?cè)丝?81.42萬人。

2020年遂寧市總灌溉面積13.46萬hm2，其中，有效灌溉面積達13.42萬hm2，占總灌溉面積的95.40%；實際灌溉面積達9.51萬hm2，占總灌溉面積的67.63%，全市2020年總毛灌溉用水量為5.35億m3。全市共有9400個灌區(qū)，其中大型灌區(qū)2個，為都江堰灌區(qū)(遂寧市)和武引一期灌區(qū)(遂寧市)，有效灌溉面積1.89萬hm2，實際灌溉面積1.83萬hm2，2020年毛灌溉用水量為6707.98萬m3；中型灌區(qū)21個，有效灌溉面積4.3萬hm2，實際灌溉面積2.31萬hm2，2020年毛灌溉用水量為13181.37萬m3；小型灌區(qū)9377個，有效灌溉面積7.23萬hm2，實際灌溉面積5.37萬hm2，2020年毛灌溉用水量為33588.75萬m3。詳見表1。

表1 遂寧市灌區(qū)信息統(tǒng)計

2 測算方法

采用點與面相結(jié)合、實地觀測與調(diào)查研究分析相結(jié)合、微觀研究與宏觀分析評價相結(jié)合的方法進行。本方法也被稱為“首尾測算分析法”，即直接用灌入田間可被作物吸收利用的水量(凈灌溉用水量)與灌區(qū)從水源取用的灌溉總水量(毛灌溉用水量)的比值來計算灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)，計算公式如下：

(1)

式中：η——灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)；

W凈——灌區(qū)凈灌溉用水總量，m3；

W毛——灌區(qū)毛灌溉用水總量，m3。

為了能夠反映灌區(qū)灌溉水利用的整體情況，同時便于匯總分析，計算分析時段采用日歷年(每年1月1日起至12月31日止)。

本文通過選擇不同規(guī)模、不同類型、不同工程狀況和管理水平的典型代表灌區(qū)作為樣點灌區(qū)，并依據(jù)典型樣點灌區(qū)已有的灌溉用水管理資料、觀測資料和灌溉實踐經(jīng)驗等，通過調(diào)查觀測、計算分析，得出典型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)。在典型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)測算的基礎(chǔ)上，采用點與面相結(jié)合，調(diào)查統(tǒng)計與觀測分析相結(jié)合，微觀研究與宏觀分析相結(jié)合的方法，按不同分類灌區(qū)灌溉用水量進行加權(quán)平均，推算全市的灌溉水有效利用系數(shù)。

3 樣點灌區(qū)選取

根據(jù)樣點灌區(qū)選擇要求，遂寧市共計選取樣點灌區(qū)20個。其中，2個大型灌區(qū)為跨市州灌區(qū)，遂寧市所占灌溉面積較小，故本次測算項目直接引用都江堰灌區(qū)和武引一期灌區(qū)的系數(shù)測算成果。

表2 2020年遂寧市全市灌區(qū)與樣點灌區(qū)統(tǒng)計信息對比

4 測算結(jié)果及合理性分析

本文嚴(yán)格按照《細則》要求的系數(shù)測算分析方法，對主要作物水稻選擇的典型田塊，觀測其全生育期內(nèi)灌溉用水的情況，獲得了典型田塊的畝均凈灌溉用水量，經(jīng)計算得到選擇的20個樣點灌區(qū)的灌溉水有效利用系數(shù)成果。再依據(jù)各樣點灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)與用水量加權(quán)平均后得出全市灌溉水有效利用系數(shù)成果，見表3。

表3 2020年遂寧市灌溉水有效利用系數(shù)

對比2016年-2020年全市灌溉水有效利用系數(shù)可知(詳見圖1)，中型樣點灌區(qū)基本呈現(xiàn)波動增加的趨勢，究其原因，一方面是由于遂寧市不斷地加大節(jié)水改造的力度，提升了灌區(qū)渠系的輸水效率；另一方面是由于隨著水資源管理考核制度的加強，各地加強了用水管理力度，進而提升了農(nóng)業(yè)用水的效率。其中，大英縣星花水庫灌區(qū)較往年有明顯下降，究其原因，主要是因為大英縣星花水庫灌區(qū)2020年重新核定了實際灌溉面積，較2019年有較大減小，灌區(qū)灌溉用水管理有所放松，導(dǎo)致2020年系數(shù)有所降低。

2020年遂寧市大型灌區(qū)系數(shù)為0.4694，中型灌區(qū)系數(shù)為0.4969，小型灌區(qū)為0.518。一般情況下灌區(qū)規(guī)模越大，由于輸水距離長，灌溉配水與耗水環(huán)節(jié)多，水量損失相應(yīng)較大，則農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)相對較小。從表3計算結(jié)果可以看出，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為大型灌區(qū)<中型灌區(qū)<小型灌區(qū)，符合這一規(guī)律，此外，提灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)普遍大于自流灌區(qū)，也基本符合一般規(guī)律。

本次選擇的樣點灌區(qū)渠系網(wǎng)絡(luò)相對完整，具有一定的灌溉用水管理資料，在遂寧市域內(nèi)較具代表性。由于遂寧市高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)，連續(xù)多年大力開展灌區(qū)節(jié)水改造工程、灌區(qū)骨干工程和田間工程的續(xù)建改造，使全市的總體灌溉用水條件得到改善，相應(yīng)取得的灌溉效益逐年累積顯現(xiàn)，灌溉水有效利用系數(shù)也有很大的提高，所以樣點灌區(qū)的灌溉水有效利用系數(shù)測算結(jié)果是合理可行的，可作為分析全市灌溉水有效利用系數(shù)的依據(jù)。

5 結(jié)論與建議

本文采用首尾測試法，選擇了具有代表性的不同規(guī)模、不同類型、不同工程狀況和管理水平的20個樣點灌區(qū)，并依據(jù)樣點灌區(qū)已有的灌溉用水管理資料、灌溉試驗與觀測資料和灌溉實踐經(jīng)驗等，通過調(diào)查、實際觀測、計算分析，得出樣點灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。在樣點灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算的基礎(chǔ)上，采用點與面相結(jié)合、調(diào)查統(tǒng)計與觀測分析相結(jié)合、微觀研究與宏觀分析評價相結(jié)合的方法，按不同分類灌區(qū)灌溉用水量進行加權(quán)平均，推算出全市的農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.507。整個測算分析過程科學(xué)合理，計算過程和成果嚴(yán)謹真實，符合全市灌區(qū)的灌溉現(xiàn)狀水平。

建議如下：

(1)加大小型灌區(qū)渠系改造力度。遂寧市小型灌區(qū)數(shù)量多，2020年全市小型灌區(qū)的實際灌溉面積占全市總實際灌溉面積的56.50%。一般情況下大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)均設(shè)有灌區(qū)管理單位，測算力量相對較強；小型灌區(qū)則普遍保證率普遍較低，技術(shù)力量、管理水平都參差不齊，管理人員更換頻繁。

(2)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)是雙控指標(biāo)之一。2012年《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》將灌溉水有效利用系數(shù)納入了“三條紅線”的考核指標(biāo)中。四川省也將灌溉水有效利用系數(shù)指標(biāo)納入到對市州水資源管理工作的考核中，考核結(jié)果作為對各市州人民政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。為了更好地開展下年測算工作，建議持續(xù)投入測算工作經(jīng)費，加大系數(shù)測算培訓(xùn)和宣傳力度，增加小型樣點灌區(qū)數(shù)量，細化技術(shù)方案，不斷提高測定成果質(zhì)量。