徐一民，王雪瑩，安杰瓊

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 會計學(xué)院，河北 石家莊 050061)

2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是“新財經(jīng)”教育研究的基石[1]。同年，教育部陸續(xù)提出了“四新”(新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科)概念[2]，新一輪的科技革命將引起巨大的社會變革?！靶仑斀?jīng)”教育改革是在“四新”背景下對我國財經(jīng)教育改革的有益嘗試。本研究以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，以 “四新”改革為背景，從中國會計教育的歷史出發(fā)，梳理我國會計教育的改革歷程，探討會計教育改革之路，探索新時代背景下的會計人才培養(yǎng)新思路。

會計的歷史源遠流長，早在文字出現(xiàn)之前，人們就用符號、圖畫等標記記錄狩獵的收獲。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和管理的需要，會計教育不斷得以發(fā)展和進步。我國正規(guī)的會計教育是從清朝末年開始，以服務(wù)政府部門管理為主要目標，由專門設(shè)立的會計培訓(xùn)機構(gòu)和綜合大學(xué)的商學(xué)院系安排和組織教學(xué)，分別形成側(cè)重實務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的會計專業(yè)教育[3]。

一、會計教育的萌芽：會計教育機構(gòu)的成立

1905年9月2日，清政府宣布 “自丙午(公元1906年)科為始，所有鄉(xiāng)會試一律停止。各省歲科考試亦即停止”[4]。此后部分人士將子女送至國外留學(xué)，其中有一部分學(xué)習(xí)商科和會計。其中一部分學(xué)成歸國人士推動了包括會計在內(nèi)的多種學(xué)科專業(yè)教育的改革，促進了中國會計教育的規(guī)范和發(fā)展[3]。

1.會計講習(xí)所的建立

清末民初，中國各官署所用會計賬簿仍沿用清朝舊制，賬簿設(shè)置不統(tǒng)一。為了全面切實地推行新簿記，培養(yǎng)專門人才成了當務(wù)之急。1912年10月23日，北京中華民國政府成立審計處，設(shè)立審計講習(xí)所和簿記講習(xí)所，對會計人員進行專門短期培訓(xùn)，擬訂各種官用簿記的規(guī)則、格式及說明書等。審計講習(xí)所以運用新式記賬規(guī)劃、統(tǒng)一使用新式官廳會計賬簿為宗旨，主要培養(yǎng)中央各官署的會計、出納等，初期講授內(nèi)容以簿記學(xué)、會計法規(guī)和珠算學(xué)為主，后期又加入了審計制度、審計法規(guī)、財政和統(tǒng)計方面的課程。簿記講習(xí)所以簿記為主課，會計法規(guī)及珠算為輔助課。審計講習(xí)所和簿記講習(xí)所的建立，傳授推廣新式會計賬冊的格式與使用，培養(yǎng)經(jīng)濟管理需要的會計專門人才，成為早期的公辦會計教育，為會計改革奠定了基礎(chǔ)[5]。

2.會計系的建立

1912年，北洋政府教育部頒布《大學(xué)令》，規(guī)定在大學(xué)設(shè)大學(xué)院(相當于研究生院)，不設(shè)年限[6]19。1913年元月，頒布《大學(xué)規(guī)程》，規(guī)定大學(xué)院為大學(xué)教授及學(xué)生極深研究之所，明確規(guī)定國立大學(xué)系科在大學(xué)分設(shè)文、理、法、商、醫(yī)、農(nóng)、工七科，其中商科又分設(shè)銀行學(xué)、保險學(xué)、外國貿(mào)易學(xué)、領(lǐng)事學(xué)、關(guān)稅倉庫學(xué)和交通學(xué)六門。會計學(xué)和審計學(xué)沒有單獨設(shè)立，其內(nèi)容存在于商科的六門學(xué)科之中[6]20。大約在1921年[3](一說是在1926年[7])，復(fù)旦大學(xué)商學(xué)院開設(shè)會計系，是我國最早設(shè)置會計學(xué)專業(yè)的公辦大學(xué)，系統(tǒng)培養(yǎng)會計人員。1924年2月23日，北洋政府教育部公布的《國立大學(xué)校條例》明確了國立大學(xué)科系設(shè)置，為后期會計學(xué)專業(yè)提供了基本歸屬[6]24，復(fù)旦大學(xué)會計系的出現(xiàn)更是展現(xiàn)了當代會計專業(yè)的雛形。

二、會計教育的發(fā)展：會計學(xué)校和商學(xué)院的相續(xù)創(chuàng)立

1.立信會計?？茖W(xué)校的創(chuàng)立

1927年1月，潘序倫會計師事務(wù)所在上海創(chuàng)立，1928年改名為立信會計師事務(wù)所，以“信以立志、信以守身、信以處事、信以待人、毋忘立信、當必有成”的“立信”準則從事會計師業(yè)務(wù)，為工商企業(yè)建賬查賬。在事務(wù)所開創(chuàng)不久附設(shè)了一個簿記訓(xùn)練班，以西式簿記為主要培訓(xùn)內(nèi)容，以企業(yè)會計人員為主要培訓(xùn)對象。1928年正式創(chuàng)辦立信會計補習(xí)學(xué)校[8]。1937年成立私立立信會計?？茖W(xué)校，學(xué)校教學(xué)所用講義都由事務(wù)所同仁編寫，經(jīng)過試講修正后復(fù)印出版。1941年，潘序倫與生活書店合作，在重慶建立立信會計圖書用品社。1945年形成“立信會計師事務(wù)所” “立信會計?？茖W(xué)?！?“立信會計圖書用品社”三位一體的辦學(xué)模式，學(xué)校的師資和編研力量來自于會計師事務(wù)所，學(xué)校的教材來自于圖書用品社，學(xué)校的辦校經(jīng)費也部分來自于會計師事務(wù)所和圖書用品社的補助；由學(xué)校培養(yǎng)出來的專業(yè)會計人才參加工作以后，不斷在各自的崗位擴大立信在社會中的影響，從而協(xié)助會計師事務(wù)所和圖書用品社業(yè)務(wù)的發(fā)展，三者相互配合、相互反哺、協(xié)同推進，立信會計事業(yè)實現(xiàn)了事務(wù)所、學(xué)校、圖書用品社三位一體的良性發(fā)展[9]。

2.會計專業(yè)迅速發(fā)展

1939年，國民政府教育部公布的《大學(xué)及獨立學(xué)院學(xué)系名稱》中，對文學(xué)院、理學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、商學(xué)院等應(yīng)設(shè)立的系別及名稱作了具體的規(guī)定，統(tǒng)一了大學(xué)和獨立學(xué)院各系名稱，其中商學(xué)院設(shè)銀行、會計、統(tǒng)計、國際貿(mào)易、工商管理、商學(xué)等，至此會計系科設(shè)置走向正規(guī)化[6]。截至1948年，眾多高校設(shè)置會計系科或開設(shè)會計課程，具體的辦學(xué)模式大致分為四種類型：第一種設(shè)置獨立的會計系科，并開設(shè)系統(tǒng)會計課程，如復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)、暨南大學(xué)、廈門大學(xué)、湖南大學(xué)等綜合大學(xué)設(shè)置會計系；中央政治大學(xué)財政系，設(shè)有會計組；上海商學(xué)院、天津工商學(xué)院、廣東省立法學(xué)院等單科性院校中設(shè)置會計系科；第二種沒有單獨設(shè)立會計科系，而是在法學(xué)院或商學(xué)院中設(shè)立經(jīng)濟系，并在經(jīng)濟系中開設(shè)系統(tǒng)會計課程，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等高校；第三種在文學(xué)、文法或文理學(xué)院中設(shè)立經(jīng)濟、商學(xué)、商學(xué)經(jīng)濟、工商管理等系，并在其中開設(shè)系統(tǒng)會計課程，如輔仁大學(xué)、云南大學(xué)、中法大學(xué)等高校；第四種在理工科院校中設(shè)立管理學(xué)院，在管理學(xué)院中分設(shè)財務(wù)管理、工業(yè)管理、實業(yè)管理等系，并在其中開設(shè)會計課程，如上海交通大學(xué)、西北工學(xué)院及北平鐵道管理學(xué)院等理工科院校[10]。

3.國立商學(xué)院的建立

1937年6月，江蘇銀行?？茖W(xué)校在江蘇鎮(zhèn)江成立，由著名銀行家趙棣華、江蘇銀行和江蘇農(nóng)民銀行共同創(chuàng)建。1937年，受戰(zhàn)爭影響該學(xué)校遷往湖南。1939年2月，改成江蘇省商業(yè)?？茖W(xué)校，設(shè)銀行、會計學(xué)科。1939年11月，改為國立商業(yè)?？茖W(xué)校。1942年8月，升格為國立商學(xué)院。1946年5月，并入國立湖南大學(xué)。國立商學(xué)院是我國抗戰(zhàn)時期唯一獨立設(shè)置的國立商科院校，匯聚了當時我國著名的商科學(xué)者和知名人士，創(chuàng)辦了中國第一個土地經(jīng)濟學(xué)系，是中國土地資源管理學(xué)科的先驅(qū)，學(xué)校合作經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)研究成果突出，是中國現(xiàn)代會計學(xué)研究的重要發(fā)源地[11]。

三、會計教育的重構(gòu)：會計院系的調(diào)整

新中國成立以來，隨著中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，統(tǒng)一了全國的財政經(jīng)濟，確立了公有制在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位，包括會計在內(nèi)的高等教育體制也發(fā)生了巨大的變化。

1950年，中國人民大學(xué)財政系設(shè)立會計教學(xué)組，1952年開設(shè)了會計專業(yè)的研究生班。1950年起，教育部對全國高等學(xué)校進行了一次大規(guī)模整合，對綜合性大學(xué)進行分拆，設(shè)立了一些文理為主的大學(xué)和不同行業(yè)領(lǐng)域的單科性院校，將原綜合性大學(xué)的經(jīng)濟科、系、所并入相關(guān)財經(jīng)院校。1953年，中南財經(jīng)學(xué)院、上海財政經(jīng)濟學(xué)院、四川財經(jīng)學(xué)院、東北財經(jīng)學(xué)院等財經(jīng)院校相繼組建，立信會計?？茖W(xué)校并入上海財政經(jīng)濟學(xué)院(現(xiàn)上海財經(jīng)大學(xué))，并入原國立湖南大學(xué)的國立商學(xué)院隨之并入了中南財經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)中南財經(jīng)政法大學(xué))，原國立商學(xué)院的師資和圖書資料全部并入中南財經(jīng)學(xué)院[12]。調(diào)整后的財經(jīng)院校均設(shè)有專門的會計系或財務(wù)系，我國會計教育整體上納入了我國財經(jīng)院校的教育體系。

1960年9月，中央提出了對國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，財政部就會計改革的計劃、步驟和目標等問題進行調(diào)研。1965年7月，財政部對會計記賬方法、會計處理程序、財務(wù)會計機構(gòu)、財務(wù)預(yù)算等內(nèi)容進行改革，為我國會計教育提供了發(fā)展機遇[13]。

四、會計教育的開放：會計教育的蓬勃發(fā)展

改革開放以來，包括會計在內(nèi)的高等教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu)及專業(yè)轉(zhuǎn)向多主體、多層次、多種形式。進入21世紀，會計高等教育保持專、本科學(xué)歷教育的同時，也向著更高水平學(xué)歷結(jié)構(gòu)、更具特色的會計人才培養(yǎng)方向發(fā)展。

1．會計高等教育辦學(xué)形式多樣化

建國初期我國的高等會計學(xué)歷教育主要是普通高等學(xué)校的全日制學(xué)習(xí)，直到20世紀80年代初期，會計高等教育一直以本科、?？茖W(xué)歷教育為主，80年代中后期逐漸發(fā)展為包括專科教育、本科教育、碩士研究生教育、博士研究生教育在內(nèi)的高等教育體系，學(xué)習(xí)形式除了普通高等學(xué)校全日制學(xué)習(xí)，還包括廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、函授大學(xué)和夜大學(xué)、自修大學(xué)等靈活多樣的教育形式。1983年，全國有會計學(xué)碩士學(xué)位授予資格的單位9家(含財政部財政科學(xué)研究所)，會計學(xué)博士學(xué)位授予點有上海財經(jīng)大學(xué)和廈門大學(xué)2家。1997年，全國會計學(xué)碩士學(xué)位授予點和博士學(xué)位授予點分別達到42家和9家。2005年，全國會計學(xué)碩士學(xué)位授予點和博士學(xué)位授予點分別達到111家和20家。2003年，會計碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位辦批準正式設(shè)立，2004年，21所會計碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)試點高校正式招收 MPAcc學(xué)員。此外，北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院和廈門國家會計學(xué)院，除MPAcc等學(xué)歷教育外，還舉辦各類高級財務(wù)會計長、短期培訓(xùn)班，優(yōu)化了國內(nèi)財務(wù)會計人員的知識結(jié)構(gòu)，提升了專業(yè)水平[14]。

2．會計學(xué)專業(yè)目錄的不斷變化調(diào)整

1993年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，經(jīng)濟學(xué)門類下設(shè)經(jīng)濟學(xué)類和工商管理類兩個二級類，其中工商管理類下設(shè)會計學(xué)專業(yè)。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中，增設(shè)管理學(xué)門類，其下設(shè)置5個二級類，在工商管理二級類下設(shè)6個專業(yè)，并將財務(wù)管理專業(yè)從會計專業(yè)中分離出來，成為一個獨立的專業(yè)[15]。2012年在1998年原《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》及原設(shè)目錄外專業(yè)的基礎(chǔ)上更新的專業(yè)目錄中，在工商管理類二級科目下增設(shè)了審計學(xué)專業(yè)，審計學(xué)從會計專業(yè)中分離出來，成為一個獨立的專業(yè)[16]。

在1990年頒發(fā)的《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科專業(yè)目錄》中，在經(jīng)濟學(xué)門類下設(shè)置會計學(xué)(含審計學(xué))專業(yè)。1997年增設(shè)管理學(xué)門類，工商管理作為一級學(xué)科設(shè)置在管理學(xué)門類，會計學(xué)專業(yè)調(diào)整為工商管理下設(shè)4個二級學(xué)科之一[17]。

在各高校的會計教育實踐中，會計教育的專業(yè)方向也逐漸多元化，如培養(yǎng)適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化要求的國際會計方向；培養(yǎng)能勝任審計與會計人才的注冊會計專業(yè)方向等；我國高校的會計教育也在注重和加強國際交流與合作，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，與國外高校聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)具有國際化視野、熟悉跨文化溝通的國際通用型會計人才。

3．國家和省級重點學(xué)科點相繼設(shè)立

1986—1987年，我國第一次開展高等學(xué)校重點學(xué)科評選工作，評選出416個國家重點學(xué)科，其中經(jīng)濟學(xué)科評出了20個國家重點學(xué)科(含2個會計學(xué)重點學(xué)科)。2001—2002年，國家開展第二次重點學(xué)科評選工作，評選出964個國家級重點學(xué)科，其中管理學(xué)科評選出含會計學(xué)專業(yè)在內(nèi)的12個專業(yè)30個國家重點學(xué)科(會計學(xué)專業(yè)5個)。2006—2007年，我國開展了第三次國家重點學(xué)科的評選工作，評選出國家重點學(xué)科一級學(xué)科286個、二級學(xué)科677個、國家重點(培育)學(xué)科217個，其中一級國家重點學(xué)科所覆蓋的二級學(xué)科均為國家重點學(xué)科[18]，其中國家重點學(xué)科一級學(xué)科工商管理5個(中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)、西安交通大學(xué))，二級學(xué)科會計學(xué)5個(中央財經(jīng)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué))。

4．國家和省級特色專業(yè)設(shè)立

“十一五”期間，我國開始進行國家級和省級特色專業(yè)建設(shè)工作，2007年起，教育部、財政部批準了七批3 454個國家特色專業(yè)，各省也相繼建設(shè)了數(shù)量不等的省級特色專業(yè)。我國共有上海財經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等43所院校中的會計學(xué)專業(yè)被列為國家級特色專業(yè)，與此同時各省也設(shè)立了若干省級特色會計學(xué)專業(yè)[19]。

5．國家和省級一流本科的建立

2019年，教育部啟動一流本科專業(yè)建設(shè)“雙萬計劃”，計劃在2019—2021年，建設(shè)10 000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10 000個左右省級一流本科專業(yè)點。在教育部2019年和2020年兩批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點名單中，有中國人民大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等94所高校榮獲首批國家級一流會計學(xué)、財務(wù)管理和審計學(xué)等本科專業(yè)建設(shè)點[20]。

2020年，經(jīng)認定5 118門課程為首批國家級一流本科課程，包括線上一流課程、虛擬仿真實驗教學(xué)一流課程、線下一流課程、線上線下混合式一流課程和社會實踐一流課程五類。1 875門一流線上課程中，財稅類有會計學(xué)原理、財務(wù)管理概論、財務(wù)報表分析等17門課程；728門虛擬仿真實驗教學(xué)一流課程中，財稅類有基于管理會計的制造企業(yè)運營優(yōu)化虛擬仿真實驗、基于業(yè)財融合的共享流程設(shè)計和業(yè)財一體財務(wù)共享仿真實驗教學(xué)項目3門課程；1 463門線下一流課程中，財稅類有會計學(xué)原理、中級財務(wù)會計、審計學(xué)等25門課程；868門線上線下混合式一流課程中，財稅類有財務(wù)管理學(xué)、管理會計、會計信息系統(tǒng)等15門課程[21]。

辦學(xué)主體、結(jié)構(gòu)和形式的多樣化，增強了中國會計高等教育辦學(xué)的自主性和靈活性，進一步提高了辦學(xué)能力。會計教育專業(yè)的發(fā)展以及國家相關(guān)政策的扶持，為培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)高水平中國會計專業(yè)人員創(chuàng)造了條件。

五、會計教育的創(chuàng)新：“新財經(jīng)”教育背景下的積極探索

大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、移動互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，會計教育面臨巨大的挑戰(zhàn)也迎來了發(fā)展機遇。據(jù)2017年英國廣播公司對“即將消失的職業(yè)”的預(yù)測，會計在被淘汰率最高的十大職業(yè)中排名第三，伴隨著財務(wù)機器人的發(fā)展，越來越多的基礎(chǔ)核算工作將逐步自動化[22]。一方面是大量重復(fù)性、標準化的會計職能被替代，另一方面，既能基于會計專業(yè)判斷又能融合大數(shù)據(jù)分析為企業(yè)做出有效決策的數(shù)據(jù)管理人員和分析師卻有著巨大缺口。會計將會日益轉(zhuǎn)型升級為為不確定環(huán)境下進行復(fù)雜決策提供服務(wù)的“戰(zhàn)略數(shù)據(jù)分析師”；會計類專業(yè)的未來在于財務(wù)、技術(shù)和信息科學(xué)的交叉融合，會計人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新升級刻不容緩。

2017年起，教育部陸續(xù)提出“新工科” “新農(nóng)科” “新醫(yī)科” “新文科”等“四新”概念，部分財經(jīng)類院校和綜合性大學(xué)的經(jīng)濟管理學(xué)院相繼提出了“新財經(jīng)”或“新商科”等相關(guān)概念，并積極進行財經(jīng)教育探索，會計教育在不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境面臨的深刻而復(fù)雜的變化[23]。

在教育部“六卓越一拔尖”計劃和“四新”建設(shè)的指引下，為了加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，上海財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、南京審計大學(xué)等財經(jīng)高校的會計專業(yè)都強化了信息技術(shù)與會計專業(yè)的融合發(fā)展，引入了數(shù)學(xué)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)課程，探索新時代會計專業(yè)教育的升級發(fā)展。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在2019年初與教育部教育發(fā)展研究中心合作，努力踐行“新財經(jīng)”教育改革理念，積極推進“新財經(jīng)”人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新。會計專業(yè)培養(yǎng)以管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)科為基礎(chǔ)，探索融合數(shù)字信息技術(shù)、金融等專業(yè)知識，基于學(xué)科專業(yè)交叉、數(shù)字信息技術(shù)賦能、業(yè)財融合創(chuàng)新的開放性的人才培養(yǎng)模式，開設(shè)了數(shù)字財會“新財經(jīng)”實驗班，培養(yǎng)以會計為核心，會計、大數(shù)據(jù)分析、計算機編程三位一體的具有戰(zhàn)略思維的信息整合和信息挖掘者[24]。

“新財經(jīng)”背景下的會計教育著眼未來，朝著交叉學(xué)科的方向發(fā)展，培養(yǎng)能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展，集會計財務(wù)、數(shù)據(jù)分析等專業(yè)能力于一身，同時具備戰(zhàn)略思維的高層次復(fù)合型人才?！靶仑斀?jīng)”背景下的會計教育是適應(yīng)政治經(jīng)濟形勢、順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢的時代產(chǎn)物，具有鮮明的時代特征和深刻的價值指向。