朱義梅，董軍

(合肥工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，安徽 合肥 230601)

在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，人類的發(fā)展仍面臨著戰(zhàn)爭、資源、環(huán)境、公共衛(wèi)生等全球性問題的威脅。2020年初，全世界暴發(fā)了防控難度極大的新冠肺炎疫情，病毒突襲令全球防備不及。中國在以習(xí)近平為核心的黨中央的精準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)下，僅用短短幾個月時間便取得了抗疫阻擊戰(zhàn)的階段性勝利，成功遏制住疫情的進一步惡化。這不僅給中國人民回歸正常生產(chǎn)和生活帶來了極大的信心和勇氣，也為國際社會提供了寶貴的抗疫經(jīng)驗。

審視時代變局，縱觀世界疫情，習(xí)近平倡議構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，將尊重、平等、包容、合作的共同體思想運用在國際公共衛(wèi)生方面。這對健全全球公共衛(wèi)生治理體系，推動國際社會間政治經(jīng)濟的交流與合作具有重要的理論引領(lǐng)作用。

一、 習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述的生成邏輯

習(xí)近平在2020年3月就法國疫情向法國總統(tǒng)馬克龍致慰問電時，首次對世界宣告了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的倡議，并于同年5月第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上重申了這一倡議。2021年5月，習(xí)近平在全球健康峰會上作了題為《攜手共建人類衛(wèi)生健康共同體》的重要講話，深入闡述了人類衛(wèi)生健康共同體的理念及其重要意義。全面學(xué)習(xí)習(xí)近平相關(guān)論述可以發(fā)現(xiàn)，人類衛(wèi)生健康共同體論述的形成既有現(xiàn)實依據(jù)，又有理論和歷史淵源，具備嚴(yán)密的生成邏輯。

(一)習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述形成的現(xiàn)實依據(jù)

新冠肺炎疫情給人類公共衛(wèi)生安全造成了極其嚴(yán)重的威脅?！靶鹿诜窝滓咔檎谌蚵?，不僅給人民生命安全和身體健康帶來巨大威脅，也給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大的挑戰(zhàn)。”[1]新冠肺炎疫情的暴發(fā)令人始料未及，與以往的公共衛(wèi)生危機大不相同。首先，新冠肺炎疫情影響范圍廣。從2019年12月發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例至今，疫情蔓延至全球220個國家與地區(qū)，其中99個國家累計確診病例超過10萬例。其次，新冠肺炎致命率高。截至2021年7月3日，全球累計感染人數(shù)超過1.83億例，累計死亡人數(shù)超過396萬。新冠病毒還在持續(xù)變異，傳播速度越來越快，世界疫情防控不斷面臨新的挑戰(zhàn)。最后，新冠肺炎疫情持續(xù)時間長。新冠肺炎疫情已持續(xù)近兩年，大部分國家疫情形勢依然嚴(yán)峻，盡管部分地區(qū)疫情得到有效控制，但境外輸入病例和無癥狀感染者數(shù)量持續(xù)增長，疫情成了各國都要長久面臨的挑戰(zhàn)。疫情給大部分國家居民的生命健康和心理健康帶來了嚴(yán)重侵害。各國只有攜起手來共同參與公共衛(wèi)生治理，才能更好地應(yīng)對新冠肺炎疫情。

這次全球疫情防控暴露出公共衛(wèi)生治理方面的諸多缺陷，進一步表明了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要性。公共衛(wèi)生治理通常與國家的政治、經(jīng)濟、文化等因素交織在一起，治理起來會遇到很多困難。第一，國際社會防疫資源分配不均。部分發(fā)達國家表面答應(yīng)愿意維護全球疫苗分配公平，背后卻在高價大量搶購上市疫苗，用“抬價插隊”的方式占據(jù)發(fā)展中國家的疫苗份額。第二，個別國家在疫情攻堅戰(zhàn)中不愿承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，一味追求“疫情紅利”。比如某西方大國在此次疫情防控中奉行“疫苗民族主義”，除了向提供疫苗的國家索求政治回報，還任由本國疫苗大量閑置也不向其他國家施以援手，嚴(yán)重沖擊公平正義的全球秩序。第三，部分國家人民基本保障不足，對社會輿情管控不善，出現(xiàn)社會暴亂。某些國家疫情持續(xù)惡化，不斷有底層民眾感染新冠病毒去世，物價飛漲，導(dǎo)致民眾不滿，打砸政府和哄搶商場等暴力事件頻發(fā)。這些現(xiàn)象充分表明突發(fā)公共衛(wèi)生事件對國家政治、經(jīng)濟和社會管理影響深刻，也證明健全全球公共衛(wèi)生治理體系刻不容緩。因此，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體是幫助各個國家渡過疫情難關(guān)、優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理方案的理論指南。

新冠病毒的迅速傳播和變異加劇了世界恐慌，各國亟需切實可行的對策戰(zhàn)勝疫情。面對共同的挑戰(zhàn)，習(xí)近平首先提出了科學(xué)有效的合作抗疫方案。2020年5月，習(xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會上就全球如何有效進行疫情防控提出6點“建議”，同時宣布中國將通過醫(yī)療物資、醫(yī)院合作、資金援助等五大舉措推動全球抗疫合作。2021年5月，在全球健康峰會上，習(xí)近平又針對抗疫過程中存在的缺陷，系統(tǒng)闡述了5條“中國主張”，再次以五大舉措進一步表達中國與國際社會攜手“戰(zhàn)疫”的真誠愿望。疫情暴發(fā)至今，中國堅持主動開展全球抗疫合作，用實際行動踐行人類衛(wèi)生健康共同體理念。第一，多次召開電話會議，向180多個國家無私分享抗疫訊息和戰(zhàn)疫經(jīng)驗，公布新冠病毒的基因序列，為國際科研合作奠定基礎(chǔ)。第二，積極加入“新冠肺炎疫苗計劃”，與英、美、德等國家協(xié)同進行疫苗研發(fā)，向43個國家出口疫苗，對80多個急需疫苗的發(fā)展中國家予以援助。第三，向受疫情影響嚴(yán)重的國家提供專家和物資支持。截至2021年5月，我國已向世界各國提供2 800多億只口罩、40多億份檢測試劑盒、約34億件防護服。習(xí)近平從應(yīng)對全球公共衛(wèi)生治理挑戰(zhàn)的實際出發(fā)，呼吁各國攜手構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，以實際行動彰顯踐行人類命運共同體理念。

(二)習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述形成的歷史依據(jù)

人類衛(wèi)生健康共同體理念，是人們通過不斷探索得到的科學(xué)認(rèn)識，符合公共衛(wèi)生客觀規(guī)律，具有深厚的歷史淵源?；仡櫄v史，秦漢時期中外醫(yī)藥交流萌芽，魏晉南北朝時期中國與朝鮮、東南亞等國家和地區(qū)交流醫(yī)術(shù)，宋元時期名醫(yī)名著流入日本?？梢哉f，人類文明史也是人類與病患的斗爭史[2]，戰(zhàn)勝疾病、延續(xù)生命是人類在進化過程中不斷探究的難題。人類史早期，戰(zhàn)爭頻仍，自然災(zāi)害頻發(fā)，人們?nèi)狈茖W(xué)的衛(wèi)生知識，瘟疫的發(fā)生率及致死率極高。西方探險家開辟新航線促進了全球經(jīng)濟文化交流，也加快了病毒的傳播。1527年，天花病毒被歐洲人傳到了美洲，造成數(shù)百萬美洲原住民喪生。19世紀(jì)的霍亂從恒河流域擴散至整個亞洲，逐漸蔓延全球。

全球化進程的發(fā)展增加了公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險，簡單的流感有可能經(jīng)由過境人員流動和貨品傳送，快速發(fā)展成國際突發(fā)公共衛(wèi)生危機，威脅全球人民的生命健康。公共衛(wèi)生危機發(fā)生時，僅憑一國之力難以控制事態(tài)發(fā)展，最好的辦法是國際社會充分交流，通力合作。20世紀(jì)50年代，傳染病天花在蘇聯(lián)得到了有效控制，但天花病毒仍然存在。蘇聯(lián)向能力匱乏的國家支援了大量疫苗，同時向WHO提議在全球范圍內(nèi)發(fā)起消滅天花運動。WHO接受了建議，并于1967年成立特別基金用于消滅天花。通過世界各國的共同努力，人類終于在1977年消滅了天花病毒。這是人類通力合作戰(zhàn)勝疫情的成功典范。2014年，西非暴發(fā)了埃博拉病毒疫情，中、日、美等國向西非國家提供援助。隨即，聯(lián)合國商討通過了相關(guān)決議，制定了一系列應(yīng)對舉措，號召世界各國迅速參與到抗擊埃博拉病毒的斗爭中。在世界各國的共同努力下，埃博拉病毒在西非地區(qū)停止了傳播?？箵粢咔榈臍v史表明，成功緣于各國間的合作。人類衛(wèi)生健康共同體理念引導(dǎo)世界各國共同面對全球公共衛(wèi)生事件的考驗，最終實現(xiàn)全球健康秩序的公平正義，這是全球公共衛(wèi)生建設(shè)必須遵循的規(guī)律。

(三)習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述形成的理論基礎(chǔ)

馬克思共同體理論是形成人類衛(wèi)生健康共同體理念的重要理論基礎(chǔ)。在對人類社會發(fā)展規(guī)律的研究中，馬克思用3種形態(tài)的共同體解釋了人類社會的發(fā)展與演進。第一階段是“自然的共同體”，馬克思認(rèn)為在生產(chǎn)力落后的原始狀態(tài)中，個體的生存與發(fā)展依賴于集體；第二階段是“虛假的共同體”，馬克思認(rèn)為人們會加深對物的依賴；第三階段才是“真實的共同體”，只有在基于基本需求和共同利益建立的共同體中，人類才能實現(xiàn)全面發(fā)展[3]。自由、全面地發(fā)展是人類共同的、基本的需求，健康則是實現(xiàn)這一切的前提。習(xí)近平深刻理解馬克思的共同體思想，立足國內(nèi)、國際兩個大局，創(chuàng)造性地提出了“以民為本，生命至上”的人類衛(wèi)生健康共同體理念。世界各國應(yīng)同心協(xié)力建設(shè)人類衛(wèi)生健康共同體，以更好地應(yīng)對當(dāng)下公共健康領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列新問題、新狀況、新變化，切實保障世界各國人民的共同利益。

人類衛(wèi)生健康共同體理念的提出，也是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)價值理念的繼承與應(yīng)用?！秶Z·鄭語》講到“和實生物，同則不繼”，《禮記·樂記》提到“和，故百物皆化；序，故群物皆別”。和而不同的思想貫穿于中華民族的發(fā)展史中。中華兒女在這一思想的熏陶下形成了百折不撓的強大力量，克服了眾多艱難險阻，抗擊新冠疫肺炎疫情就是最生動的體現(xiàn)。世界的發(fā)展不斷多元化，習(xí)近平人類衛(wèi)生健康共同體理念具有鮮明的中華民族文化基因，體現(xiàn)了儒家“尚公重義”“天下為公”價值觀，呼吁各國人民放下種族、政治、文化等方面的偏見，團結(jié)合作，共同面對全球的健康問題。在此次抗疫斗爭中，中國始終秉承公平正義理念，摒棄疫苗民族主義，力求實現(xiàn)疫苗等資源的公平合理分配，推動建立公正完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系。所以說，人類衛(wèi)生健康共同體理念汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的智慧，順應(yīng)潮流，創(chuàng)新發(fā)展。

風(fēng)險社會理論和全球正義理論超越了階層、種族和國別，是人類衛(wèi)生健康共同體理念形成的外部理論依據(jù)?！靶鹿谝咔榈那忠u，能夠視為人類社會進入風(fēng)險社會時代的一次集體大考?！盵4]在全球性風(fēng)險面前，每個國家都無法獨善其身，人們必須一致保持合作意識、共同體意識和全球治理理念，在平衡好國與國、國與民、民與民之間利益關(guān)系的基礎(chǔ)上構(gòu)建和平穩(wěn)定的國際政治格局。人類衛(wèi)生健康共同體理念在深刻把握風(fēng)險社會特征的前提下，合理運用全球正義理論，強調(diào)“人民至上”“各盡其責(zé)”，始終將佑護人類健康放在首位，倡導(dǎo)加大基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施投入，保障疫苗分配公平。同時，中國在打造人類衛(wèi)生健康共同體的實踐中，積極協(xié)調(diào)資源，提出防控策略，提供社會服務(wù)，履行大國責(zé)任，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。

二、 習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述的理論價值

“公共衛(wèi)生危機是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，團結(jié)合作是最有利的武器。”[5]新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)成為了世界人民的共同關(guān)切，習(xí)近平從守護人類生命安全的高度出發(fā)，提出了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要論述。該論述以維護人類健康福祉為核心，對抗擊世界性疫情進行了理性思考。

(一)保障全球人民生命健康

對于個人而言，良好的體魄是成功的先決條件，擁有健康的身體是評判一個人幸福的首要前提；對于國家而言，國民健康也是判定國家昌盛富強的重要衡量準(zhǔn)則。因此，習(xí)近平提出“人民至上、生命至上，要不惜一切代價地保障人民生命健康”[6]。每個人的生命都是平等和寶貴的，但它也是脆弱的，“病毒沒有國界，疫病也不分種族”[7]。人類衛(wèi)生健康共同體理念提出應(yīng)公正平等地看待每個國家與每個生命，不放棄每一位感染者，將保護全球人民生命價值與尊嚴(yán)作為唯一宗旨和首要目標(biāo)，呼吁越來越多的國家認(rèn)同并參與，共同為維護世界人民生命健康貢獻力量。

(二)呼吁承擔(dān)大國責(zé)任

習(xí)近平指出：“推進健康中國建設(shè)，既是我們黨對人民的鄭重承諾，也是我國履行國際義務(wù)、參與全球健康治理、全面展示我國國際人道主義和負(fù)責(zé)任大國形象的重要體現(xiàn)?！盵8]大國責(zé)任與大國擔(dān)當(dāng)是人類衛(wèi)生健康共同體理念的核心，大國不僅要幫助本國人民抵抗病毒，還要為全世界人民戰(zhàn)斗。疫情危機中，各國命運緊密相連，每個國家都有遭遇風(fēng)險的可能，不能僅僅關(guān)注本國的國民健康，無視他國合作請求，更不能“追責(zé)”他國，獲取賠償。各國都應(yīng)該秉持人類命運共同體理念，實現(xiàn)疫情信息互通、醫(yī)療專家與設(shè)備互用、抗疫經(jīng)驗互享、疫苗研發(fā)與分配互助。每個國家都應(yīng)當(dāng)自覺維護人類健康，關(guān)注他國疫情，通過合作共同渡過危機，實現(xiàn)健康共贏的美好愿望。

(三)強調(diào)合作精神

“人類是命運共同體，團結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。”[9]病毒傳播波及整個人類社會，這表明人們對突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范意識不強，國家防御重大疫情能力不足，國際社會亟待建立人類衛(wèi)生健康共同體。在人類衛(wèi)生健康共同體理念中，世界是由一個個國家組成的有機整體，每個國家都是這個整體中相互聯(lián)系與影響的部分與要素，沒有哪個國家在災(zāi)難面前能夠明哲保身?？箵粢咔楸仨汖R心協(xié)力，不應(yīng)該出現(xiàn)漠視他國、實行單邊主義甚至“抹黑”他國等政治斗爭?！皥F結(jié)合作”是習(xí)近平在3次國際抗疫會議發(fā)言中提出的觀點。在相互尊重與平等的基礎(chǔ)上，打破制度、語言、思想意識、文化差異等合作壁壘，凝聚全球戰(zhàn)“疫”合力，實現(xiàn)國際社會間多方面的聯(lián)合與協(xié)作。一方面要加快醫(yī)療資源及疫情訊息的整合與共享，另一方面，各國要就疫情后社會管理等國家事務(wù)進行溝通與配合。只有互幫互助，才能夠打贏這場突發(fā)公共衛(wèi)生健康戰(zhàn)役。

(四)豐富習(xí)近平人類命運共同體思想

習(xí)近平明確提出“要倡導(dǎo)人類命運共同體意識，在追求本國利益的同時兼顧他國合理關(guān)切”的倡議。面對當(dāng)前新冠肺炎疫情防控的迫切需求與全球衛(wèi)生治理的漏洞，習(xí)近平結(jié)合疫情防控現(xiàn)狀，提出要構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。一方面，人類衛(wèi)生健康共同體是對人類命運共同體內(nèi)涵的拓展。在新冠病毒波及全球的危急時刻，習(xí)近平將庇護全球人民健康福祉作為著眼點，將全球人民命運緊密聯(lián)系在一起，在凝聚攜手抗疫共識的基礎(chǔ)上，提出完善全球公共衛(wèi)生治理體系倡議，這是新時代對人類命運共同體理論的又一次發(fā)展。另一方面，人類衛(wèi)生健康共同體是在國際公共衛(wèi)生領(lǐng)域中人類命運共同體實踐的延伸。從“健康絲綢之路”到抗疫中的信息分享、科研合作與資源互助，世界人民對衛(wèi)生健康治理逐漸重視。

三、習(xí)近平關(guān)于人類衛(wèi)生健康共同體重要論述的現(xiàn)實意義

在世界陷入疫情“漩渦”的緊張局勢下，習(xí)近平提出一系列關(guān)于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的重要論述，不僅為遏制疫情提供了中國智慧與中國方案，也對疫情防控常態(tài)化下人與世界的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

(一)為全球共同抗疫貢獻中國智慧

面對不斷變異且破壞力越來越大的新冠病毒，習(xí)近平在踐行人類命運共同體理念的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，為全球防疫與公共衛(wèi)生治理提供中國理論指導(dǎo)。國際輿論認(rèn)為中國在此次疫情中展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力與貫徹執(zhí)行能力為各國抵抗疫情樹立了典范，為國際社會應(yīng)對傳染危機和完善公共衛(wèi)生治理提供了重要借鑒[10]。習(xí)近平在提出構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的倡議后，無私地向其他抗疫國家分享中國的防控策略，資源配置、社會管理等防疫經(jīng)驗，主張各國互聯(lián)互通、合作共贏，齊心協(xié)力抗擊疫情。

(二)完善全球公共衛(wèi)生治理體系

在新冠肺炎疫情的迅猛攻勢中，全球衛(wèi)生公共治理體系暴露出疾病監(jiān)測周期過長、預(yù)防機制不靈敏、醫(yī)療設(shè)備與資源匱乏、傾斜性補給制度不健全、國民心理安撫措施不到位等問題。人類衛(wèi)生健康共同體理念倡導(dǎo)世界衛(wèi)生組織在調(diào)度防疫物資中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過追蹤疫情源頭與藥物研發(fā)不斷健全科研保障體系，完善全球公共衛(wèi)生安全治理的監(jiān)測預(yù)警機制。中國無私分享抗疫經(jīng)驗，提供醫(yī)療救助和援助物資，積極投入疫苗研發(fā)，為各國抗疫提供指導(dǎo)，為促進全球公共衛(wèi)生治理體系的完善提供中國智慧。

(三)保障疫情防控常態(tài)化下人類的穩(wěn)定發(fā)展

新冠肺炎疫情仍在全球流行，多變的病毒變異株、多樣的傳播途徑讓新冠病毒成為了人類的“常態(tài)化病毒”。疫情防控局勢起伏不定，人類要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。共建人類衛(wèi)生健康共同體是疫情防控常態(tài)化下全球治理的必要之舉。一方面，人類衛(wèi)生健康共同體始終要堅決維護世界各國人民生命安全和身體健康[11]。為了實現(xiàn)人類健康，世界衛(wèi)生組織與世界各國應(yīng)該放下意識形態(tài)分歧，從疫情知識普及、疫情防控、疫苗接種等多方面聯(lián)手，協(xié)同治理公共衛(wèi)生。另一方面，新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了世界政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展，助長了“霸權(quán)主義”與“單邊主義”，全球貿(mào)易與投資需求萎縮，世界多國社會秩序失衡，失業(yè)率驟升。人類衛(wèi)生健康共同體理念倡導(dǎo)各國政治互信、互聯(lián)互通、合作共贏，各國應(yīng)摒棄博弈思維，通過合作與交流打破交往壁壘，幫助各國經(jīng)濟在疫情防控常態(tài)化下走向復(fù)蘇，構(gòu)建更加公正合理的國際社會新秩序。

四、 結(jié)語

疫情無情，人間有情。新冠肺炎疫情的突然侵襲，不僅考驗著人類的身體素質(zhì)，也考驗著人們面對困難時的團結(jié)協(xié)作精神。人類衛(wèi)生健康共同體是符合人類訴求和國際需要的優(yōu)秀方案。它的提出，既體現(xiàn)了“以義當(dāng)先”的中國情誼，也滿足了兄弟國家擺脫困境的需求。人類衛(wèi)生健康共同體理念體現(xiàn)了中國文化中的包容與擔(dān)當(dāng)，為全世界擺脫疫情困擾提供了方法和希望，讓全世界了解了中國智慧與中國責(zé)任。因此，只有“共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，才能迎來人類發(fā)展更加美好的明天”[12]。